1、第 1 页=两 体 系 建 设 总 目 录1、成 立 两 体 系 建 设 组 织 机构 22、 制 定 风 险 分 级 管 控 实 施 方案 73、 制 定 隐 患 排 查 治 理 实 施 方案 404、 开 展 两 体 系 建 设 专 项 培训 665、 风 险 分 级 管 控 制度 706、 安 全 隐 患 排 查 治 理 管 理 制第 2 页度 767、 附件 81两 体 系 建 设 “一 企 一 册 ”第 3 页1、 成 立 两 体 系 建 设 组 织 机 构=二 零 一 七 年 六 月=建集字【2017】27 号第 4 页关于成立安全生产“两个体系”建设推进工作组织机构的通知集团各部
2、门、各项目部：为 适 应 新 形 势 下 公 司 的 安 全 生 产 发 展 需 要 ， 并 提 高 公 司安 全 生 产 管 理 水 平 ， 减 少 事 故 的 发 生 ， 加 快 安 全 生 产 风 险 分级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 两 个 体 系 建 设 工 作 ， 经 集 团 公 司 高 层领 导 研 究 决 定 ， 现 设 置 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查“两 个 体 系 ”建 设 推 进 工 作 组 织 机 构 。特此通知。=2017 年 6 月 3 日附件 1：山东= =建 工 集 团 “两 个 体 系 ”建 设 组织机构附件 2：“ 两
3、 个 体 系 ”建 设 工 作领导小组主要职责附 件 1安全生产“两个体系”建设组织机构组 长 ： 王 伟 =总 经 理副 组 长 ： 杨 新 芳 =副 总 经 理成 员 ： 田 振 山 建 工 集 团 有 限 公 司 副 总 经 理 兼 一 分 公 司 经 理第 5 页陈 军 工 集 团 有 限 公 司 副 总 经 理 兼 二 分 公 司 经 理李 恩 军 =工 程 管 理 中 心 主 任崔 保 贺 =安 全 生 产 处 处 长赵 鲁 冠 =三 分 公 司 经 理娄 亚 虎 =四 分 公 司 经 理下 设 “两 个 体 系 ”建 设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 =安 全生 产 处 ，
4、 崔 保 贺 任 办 公 室 主 任 ， 具 体 协 调 调 度 “两 个 体 系 ”建 设 工 作开 展 情 况 。 必 要 时 向 领 导 小 组 组 长 汇 报 ， 组 织 召 开 专 题 会 议 。附件 2“两 个 体 系 ”建 设 工 作领导小组主要职责 1、组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。2、传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求。3、组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的安全生产风第 6 页险分级管控与隐患排查体系实施方案 。组织编制安全生产风险分级管控与隐患排查体系推进工作实施方案。4、
5、全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。5、定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。6、对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。7、做好风险分级评价过程控制。编写安全生产风险分级管控与隐患排查体系 ，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、确定重大风险，完成“一企一册” 。8 按照“分级管理、分线负责” 、 “管业务必须管安全”的原则，各成员具体落实安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，
6、对评价结果负责。9、制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。10、建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。为确保双重预防体系建设顺利推行，安全生产处为该项工作的开展牵头部门，负责督导及考核；各责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、 风险评价及风险管控过程中应承担的职责。并将职第 7 页责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。第 8 页=建集字【2017】28 号关于下发企业一级风险管控方案的通知集团
7、各部门、各项目部：为 适 应 新 形 势 下 公 司 的 安 全 生 产 发 展 需 要 ， 并 提 高 公 司安 全 生 产 管 理 水 平 ， 减 少 事 故 的 发 生 ， 加 快 安 全 生 产 风 险 分级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 两 个 体 系 建 设 工 作 。 按 照 风 险 分 级 管控 要 求 ， 经 集 团 公 司 安 全 生 产 委 员 会 评 审 ， 现 下 发 企 业 一 级风 险 管 控 方 案 ， 请 各 部 门 认 真 学 习 。特此通知。=2017 年 6 月 3 日一级风险管控方案为全面落实公司安全生产风险分级管控主体责任，确保风险有效受控，构
8、建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。结合公司实际，特制订此方案。一、适用范围： 本方案适用于在建工程施工作业现场，生产经营活动的正常和第 9 页非正常情况的一级风险，包括项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制。二、一级风险管控组织机构 组 长：王 伟副组长：杨新芳 成员：崔保贺、尚海根、刘道平、刘传波、张本跃、王玉林、王贤鹏三、职责 1建工集团总经理负责一级风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。 2主管安全的副经理协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持风险评
9、审工作。 3安全生产处是风险管理的归口管理部门，负责对项目一级风险分析记录的审查与控制。 4.项目经理必须对项目的风险源进行分析，对项目的施工人员进行教育和培训，并组织施工人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。四、风险分级公司及项目采用作业条件危险性分析法或风险矩阵分析法对施工现场存在安全风险点进行分级，根据风险危险程度，按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别，分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色最高） 。1.一级风险，即重大风险，意指现场的作业条件或作业环境非第 10 页常危险，现场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或造成重大经济损失。
10、2.二级风险，即较大风险，意指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施工，极易引发一般生产安全事故，或造成较大经济损失。3.三级风险，即一般风险，意指现场的风险基本可控，但依然存在着导致生产安全事故的诱因，如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造成一定的经济损失。4.四级风险，即低风险，意指现场所存在的风险基本可控，如继续施工，可能会导致人员伤害，或造成一定的经济损失。对于现场所存在的低风险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。五、一级风险控制措施 1.公司对在建项目各个阶段存在一级风险的风险点实行挂牌督办，下发重大事故隐患挂牌督办通知书 。2.公司安全生产处组织对一级风险的分部分项工程制定专项安全施工方案。超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案进行专家论证。3.一级风险的分部分项工程施工前由公司安全生产处对项目部管理人员进行安全技术交底，明确分部分项工程危险部分及可能导致的生产安全事故，针对危险部位采取的具体预防措施、作业中应遵守的安全操作规程和规范以及应注意的安全事项、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应采取的躲避和急救措施。
