1、施工组织设计投标人编制施工组织设计时应采用文字并结合图表形式说明工程的施工组织、施工方法、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施等，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施等。施工组织设计还应结合工程特点提出切实可行的工程质量、工程进度、安全生产、防汛度汛、文明施工、水土保持、环境保护管理方案。施工组织设计应附的文字说明及附图见下表（不限于，仅供参考）：序号 名 称 备注1 施工围堰设计说明书及附图（包括加高、维护、拆除）2 施工排水设计说明书及附图（包括降水方案、场地排水等）3 材料采购（黄砂、碎石、块石的产地、矿名等均应明示，
2、钢材、水泥的生产厂家，转运方案：卸料、短驳、运输、道路维护等）4 土方工程施工说明书及附图（施工工艺及质量保证措施和有关试验要求，施工进度工期计划等）5 基坑支护、地基加固工程施工说明书及附图（施工工艺及质量保证措施和有关试验要求，施工进度工期计划等）6 主体建筑物工程施工说明书及附图（施工工艺及质量保证措施和有关试验要求，施工进度工期计划等）7 金属结构设计、制造和安装计划、措施及附图8 机电设备安装、调试方案、施工进度计划说明书9 建筑与装修工程施工说明书（施工工艺及质量保证措施，施工进度工期计划等）10 工程质量管理方案11 安全生产保证方案12 防汛渡汛13 文明工地建设措施，为其它承
3、包人提供方便的措施等14 水土保持、环境保护管理方案15 其它有关工程的施工工艺及进度计划16 有关施工建议注：安全生产保证方案至少应包括以下三部分内容：（1）建立以安全生产责任制为核心的保证体系，包括组织体系、制度体系和安全生产目标等；（2）明确工程安全生产重点部位和关键环节，提出有针对性安全技术措施；（3）施工现场实体防护投入，包括费用和主要防护设施等。 施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。附件一：拟投入本标段的主要施工设备表附件二：拟投入本标段的试验和检测仪器设备表附件三：拟投入本标段的劳动力计划表附件四：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图附件五：施工总平面
4、图附件六：临时用地表目 录第一章 编制依据及原则 .1第二章 工程概况 .1第三章 工程特点、重点和难点 .2第四章 施工管理组织机构及职责 .2第五章 质量保证体系与保证措施 .6第六章 施工方案和技术措施 .9第七章 拟投入的主要施工机械、设备计划 .26第八章 安全管理体系及措施 .28第九章 确保各工期的技术组织措施及进度计划 .29第十章 水土保持及环境保护措施 .30第十一章 文明施工体系及措施 .32第十二章 施工导流、度汛安全保证措施 .34第十三章 冬雨季施工措施 .360第一章 编制依据及原则一、编制依据1、业主提供的金安区 2016 年度 21 座小（2）型水库除险加固工
5、程施工标招标文件。2、金安区 2016 年度 21 座小（2）型水库除险加固工程施工标 1 标段工程量清单。3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。4、安徽省现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。6、现场踏堪的实际情况。二、编制范围及内容1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件和设计图纸后，公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进
6、行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标预备会，针对本工程的重、难点进行研究，方案论证对比，力求编制的施工组织设计科学、合理、详尽，具有很强的可针对性和操作性。3、我公司在现场进行踏勘实测实量后，获得了宝贵的第一手数据，对场地、周边环境、地形地貌、围挡情况、施工供水、排水、供电情况等有了一定的了解，这对施工组织设计的制定起着重要作用。4、我公司经过多年的运作，积累了丰富的施工经验，形成了一套成熟先进的施工技术和管理模式，特别是总承包管理和协调、与业主、设计、监理和政府部门的配合、协作等都有经验可寻。同时我们结合本工程的特点，进行了认真细致的方案设计和比选，制定了专项施工方案和保证措施，为本工程的
7、园满完成奠定了基础。5、本着对业主负责和资金的合理使用，对工程质量的高度责任感，针对本工程设计特点和使用功能要求，我们编制的原则是：确保工程质量优良、速度快、可操作性强，同时保证在施工现场创建“绿色环保”工地。6、在本工程施工中，我公司力争积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所争，想业主所想”的指导思想，努力拓展为业主、设计和监理等有关各方的服务范围，处理好与业主、监理、设计、各专业分包以及相关政府部门的关系，使工程各方形成一个团结、协作，高效、和谐、健康的有机整体，共同促进项目综合目标的实现。7、本施工组织设计凡未注明计量单位均按国家标准计量单位。三、选用的规范规程国家颁布的现行工程施工
8、验收规范，工程安装工程质量评定标准，工程安装施工工艺操作规程，工程施工安全规程及省市对基本建设的有关规定，包括但不仅限于：1、国家有关的规范、规程及技术标准；2、地方有关的行业管理要求；3、强制性标准条文。第二章 工程概况一、工程范围及规模六安市金安区青年塘、更生、新塘岗、王庄、双塘、五口塘、苏大坝、红星、八里庙 、王大塘、均塘、夏大塘、县塘、韩大塘、黄堰、堰墩、卫大塘、三口塘、杨岩、油厂、藕塘 21座小（2）型水库除险加固工程，水库位于金安区横塘岗乡、双河镇、东桥镇、施桥镇、先生店乡、中店乡、孙岗镇、东河口镇、张店镇。主要施工内容为对大坝进行加固处理，坝顶加高1至设计高程，迎水坡采用砼预制块
9、护坡，背水坡修建坝坡及岸坡排水沟，坡面种植草皮，防治坡面表土流失；重建溢洪道 、进水闸、放水涵、水库清淤等。施工 1 标段：六安市金安区2016 年度青年塘、更生、新塘岗、王庄、双塘、五口塘、苏大坝 7 座小（2）型水库除险加固工程。二、工期目标本工程招标要求工期 175 个日历天。为了把本工程早日交付给业主，我公司采用先进的网络进度计划，先进的施工方法和技术措施，精心对工期进行了安排，保证在 175 个日历天完成业主要求的本工程整个施工任务。三、施工前期准备工作1、清除场区施工水渠、田间道路范围内的植物土、淤泥、积水。2、进行施工范围内地质处理。3、业主及监理指示的其他工程。4、本工程场地宽
10、阔，剥离耕作层、沟渠、田间道路纵横交错、工程量大，工期紧。5、场区内有沟、植物土等需进行处理。6、施工场地大，开挖、回填、砌筑、筑路等项目相互交叉施工，工程测量复杂，难度较大，需精心施工。第三章 工程特点、重点和难点一、工程的重要性及影响1、本工程质量、进度、现场文明、安全管理都将产生巨大的社会影响（尤其是质量方面）。也是承建单位表现企业信誉、综合实力等方面的舞台，我公司将倍加珍惜这次机会，派出强有力的项目班子，以雄厚的技术力量、丰富的施工经验、先进的施工手段、巧夺天工的智慧、超前的意识完成此工程，扬我公司之雄风。2、从本工程所处的地理位置看，周围有农民居住，应尽量减低噪音，减少粉尘飘扬，控制
11、光污染，搞好环境、消防及保卫等工作，保证现场文明施工。施工车辆进出，交通繁忙。二、本工程施工重点主要表现在以下几方面：1、本标段工程地处六安市金安区，如何确保施工期间不影响周围农民的生产和生活，施工组织安排尤其重要。2、施工工期较紧，如何合理安排尤其重要。三、多专业、多工种穿插施工本工程能否优质、快速的建造完成，关键在于总包施工队伍及项目班子的选择，其应具有类似工程的施工经历及管理总体协调能力，才能有效把握本工程多专业、多工种同时穿插作业，满足质量高、工期紧的要求。四、高标准的安全施工要求本工程所处的地理位置、设计特点、质量、工期要求及工程重要性等方面都要求总包施工单位的现场管理必须规范化、标
12、准化，确保安全生产、文明施工，以较好的场容场貌、优良的施工环境保障，才能创造出精品工程。在制定方案和措施时，要有专门的安全措施及防噪、防尘、排污等措施，确保安全、文明施工落到实处。第四章 施工管理组织机构及职责为保证完成工程的施工任务，我们将建立一个组织健全、运作高效、管理规范的项目经理部作为施工生产管理机构，直接承担本工程的施工组织管理工作；抽调有丰富施工和管理经验的工程技术人员和技术工人，按专业组建施工队伍承担本合同工程项目的施工任务。项目经理部将按项目法施工的原则组织本合同工程的施工。2一、施工现场组织机构1、现场组织机构本工程施工实行项目经理负责制，项目经理部设项目经理 1 名，副经理
13、 1 名，技术负责人1 名，并配置负责施工技术管理、财务管理、物资、后勤保障、生产安全等施工管理人员，对本工程施工负全责。下设二个工区，三个施工队。2、管理程序 工程施工由项目经理统一组织、协调、并负责对外纵横关系的协调，落实施工各部门职责、权限。项目经理组织现场施工生产管理，安排、组织施工流水作业，定期召开施工生产调度会，合理组织、科学安排各项目的施工。技术负责人负责工程施工技术的指导，制定施工技术措施，组织搞好技术研讨会，做好工程统计、计划、质检、结算、各种报表与质量体系的运行工作，组织施工过程中及竣工资料整理工作。现场管理机构框图如下：二、管理人员及部门的职责1、管理人员职责（1）项目经
14、理职责项目经理对本工程施工全权负责，统一组织、协调工程施工，并负责对外纵横关系的协调，落实各科室的职责、权限，明确本工程的质量指标、成本指标和资源的动态管理及分配，主持工程的施工进度按排和工程施工质量的管理。A、经企业法人授权委托代表企业实施施工项目管理，是项目的第一责任人，工作重点为组织和管理，对工程质量、施工进度、安全生产、财务管理、经营管理负全面责任。B、执行单位制定的各项管理制度，维护单位的利益和信誉，负责履行项目经理承包责任制规定的合同内容。C、组织编制项目管理实施规划。D、对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。E、建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。F、在授权范围内负责
15、对内对外的协调工作，解决项目中出现的问题。G、参与工程竣工验收，积极回收工程欠款，准备结算资料和分析总结，接受审计检查。H、处理项目经理部的善后工作。3I、参与工程承揽工作，积极收集拟建工程信息，及时向单位里反馈。（2）项目副经理职责组织现场施工生产，安排人员组织交叉流水作业，定期召开施工生产调度会，合理组织、科学安排各项施工任务。A、协助项目经理实施项目管理工作，侧重于施工现场的实施、控制。B、负责项目管理实施规划中进度计划的实施。C、负责施工现场的文明施工管理和安全生产管理。D、负责施工现场人力和设备的组织、协调，确保施工进度计划的实现。E、监督、检查各班组岗位责任制执行情况。F、负责进场
16、设备和材料的验收和安全检查工作。G、督促和配合技术负责人及时填写和申报工程有关资料。H、及时反馈施工现场进度和质量信息。I、根据项目经理部分工安排开展内外协调工作。（3）技术负责人职责负责整个工程的施工技术和资料整理工作，提供合理的施工方法和施工方案，合理安排施工进度，负责整个工程的前期测量和施工测量工作。A、协助项目经理实施项目管理工作，全权负责组织实施工程技术指导和工程质量管理工作重点为计划管理、工程资料和施工质量控制。B、负责组织技术人员进行图纸会审和参加工程技术交底。C、负责组织编写施工组织设计，确定主体工程施工方案和技术措施。D、负责编写施工进度、成本、和质量控制计划，检查、监督计划
17、的实施情况。E、负责工程资料管理，组织技术人员及时填写、呈报工程报验资料并进行整理、归档。F、负责检测和监督工程施工质量，发现问题及时采取处理措施，确保工程质量。G、负责组织技术人员完成工程计量、签证和结算工作。H、参与分部工程的阶段验收和竣工验收，指导技术人员整理竣工资料。I、参与协调施工过程中与监理工程师和业主的关系。J、现场管理的总目标为按计划实施工程质量控制、进度控制、投资控制，确保工程顺利完工。施工现场管理明确岗位分工和职责，严格执行规章制度，加强工作的计划指导，进一步提高工程管理水平。（4）测量员负责整个工程的经纬点、水准网点的控制，施工过程中测量、放样全面跟踪整个施工过程网点、高
18、程控制。并对测量资料进行整理。（5）质检员负责施工过程中的工序质量检测、单元工程质量评定、分部工程质量评定、单位工程质量评定工作，负责质量记录的填写、保管、整理、装订等工作。2、各职能部门的责任：（1）工程组: 负责整个工程的施工技术和资料整理工作，提供合理的施工方法和施工方案，合理安排施工进度，负责整个工程的前期测量和施工测量工作，并对施工全过程进行管理。负责工程计划、统计、资料收集及检查，指导施工过程中的程序、工艺方法和措施等。（2）质检组：负责制施工过程中的质量控制的关键部门，对各工序、单项工程按程序、规定做质量检测，一道工序检测不合格、不签字，施工队无权进行下道工序施工。负责整个工程的
19、质量控制，在整个工程施工中及时进行工程的质量检测工作，对工程质量全权负责。负责质量计划的编制工作。工地试验室负责施工过程中的内部常规检验、试验工作，质检人员进行各种取样、材料化验的试验室具有土石料含水量测定、颗粒分析、砼含气量、砼试块强度试验等条件。如有必须外检项目，委托业主指定的质量检测中心进行检测，并随时接受安徽省水利水电工程质量站的质量检验和各项验收监督工作。4（3）安全环保组：主要是对施工过程中安全管理工作，严格执行安全施工管理制度，严查安全施工中的不安全隐患，对违反安全施工管理的野蛮施工有一票否决的权力。对作好周围环境的保护，尽量减少对原生态环境的破坏。（4）机械物资组：负责本工程投
20、入的施工机械设备的管理工作。负责施工现场机械的检查保养维修工作。负责整个工程的安全检查、安全设备管理工作；负责材料物资采购等工作，负责合格供应商的评定工作，并选择合格供应商，负责签订采购合同，负责物资的保管工作。（5）财务组：负责本工程的财务管理、工程的成本核算工作。（6）后勤供应组：负责驻地建设及维护，职工工地生活安排。三、项目管理工作流程项 目 经 理 部 管 理 工 作 流 程 图四、岗前培训及技术交底1、持证上岗本工程所有上岗人员，均持有上岗证。2、岗前教育与培训根据工程施工特点、工序、工种等技术要求，在进驻施工现场前组织所有参建人员进行学习和培训。3、施工图纸会审收到施工图纸以后，会
21、同业主单位，驻工地监理工程师及其它有关单位进行图纸会审，提出建议和研究解决问题的方法及反馈意见等。4、组织学习技术文件5及时组织所有参加施工人员进行学习，领会设计意图，明确施工技术标准和规范要求，以确保工程质量。第五章 质量保证体系与保证措施本工程在施工过程中，我们将严格按质量保证体系组织施工，加强施工全过程质量控制，并严格执行国家现行的质量标准和法规及六安市地方性质量文件。同时，加强项目质量管理、规范管理工作程序，不断完成工程项目的质量保证体系，达到预期质量目标。承诺达到合格标准。 一、质量目标总公司承担该招标工程以后，将在成立坚强有力的项目经理部、集中优秀的专业人才、组织精干的施工队伍、配
22、备精良的施工设备的基础上，按照业主和设计文件要求，以及有关的国家、地方、行业的规范标准，精心组织，科学管理，确保工程质量达到优良等级、争创省优。二、实行全面质量管理为实现高质量的工程目标,我公司将在本工程项目执行 ISO9001 标准质量保证体系，制定施工组织设计和项目质量保证计划、质量记录等质量体系文件，在质量目标、过程的质量职责、合同评审、文件控制、物资采购的管理、施工过程的控制、检验和试验、标识的可追溯性、工程成品保护、质量审核、质量记录、统计技术与选定等与质量有关的各个方面, 规范与工程质量有关工作的具体做法。同时,在项目部建立一个由项目经理领导的质量保证机构,形成一个横到边、纵到底的
23、项目质量控制网络,使工程质量处于有效的监督控制状态。1、树立质量第一的观点质量决定企业的生命, 施工全过程必须树立“质量第一”的观点。2、树立一切为用户的观点为用户、业主服务要体现在产品质量上的高标准,工作质量上的严要求,工程质量达到规定的质量标准。3、树立预防为主的观点提倡严格把关与事前控制相结合,并以事前控制为主的方针,使工程质量在施工的全过程处于控制之中。4、树立全面管理的观点（1）全过程的质量管理为确保工程质量, 质量管理必须把所有影响工程质量的环节和因素进行严格控制,形成一个综合性的质量保证体系。（2）全员的质量管理明确项目各类人员的质量职责,把所有人员的积极性和创造性充分调动起来,
24、 关心工程项目质量,人人做好本职工作,全员参加质量管理,搞好质量管理,落实岗位质量责任制, 坚持质量三控制,推行群众性的 QC 小组活动。（3）全方位的质量管理不仅负责现场施工的项目部, 凡参与工程项目施工的成本核算、材料供应、机械设备、劳务、后勤等部门均须以工程质量为中心,全力配合项目部的各项工作,实现项目的全方位质量管理。（4）工程质量管理措施A.做好施工组织设计和施工方案的优化工作, 施工组织设计、施工方案必须经技术负责人审批后方可执行。在施工过程中, 施工人员须严格按施工组织设计的要求实施, 不得随意更改。B.做好图纸会审和各项技术交底工作, 让所有施工人员领会设计意图和质量技术要求。
25、C.施工人员及管理人员必须严格执行国家建设部颁布的现行规范、规程、标准及技术文件组织施工,任何人不得随意更改。发现问题时及时上报, 并会同相关人员、部门研究处理。6D.建立公司按 ISO9001 体系要求编制的运行表格填报制度。预先控制质量事故发生。E.质安员实行现场施工过程的质量监督,施工过程中发现问题及时处理。对不按设计要求、施工验收规范、操作规程及施工方案的行为,质安员有权停止现场施工, 并勒令其限期整改。F.健全测量“两级”交接制, 把好施工制作、测量、试验关。G.对影响工程质量的关键部位及主要工序,在施工前编制专题施工方案, 用以指导现场施工,提高工程质量。H.认真做好计量工作,用数
26、据说话,保证施工用料的定额用量。（5）质量检查管理A.工程质量检查经班组、现场自检和专业检查相结合, 坚持“三检”制度,即自检、互检、交接检查。逐级检查, 层层把关。不符合质量要求的必须马上返工。B.严格执行质量等级评定。对完成的工程, 按相关检验评定标准进行评定、检查、验收。C.严格执行国家现行水利水电施工技术规范,消除工程质量通病。D.所有隐蔽工程必须按规定经现场监理验收合格后,方可进入下一道工序施工。E.加强日常各种工作的文字记录和对文件资料的收集管理、保管工作，保证施工都有文字记录和图片资料，以便分析、发现问题、改进工作。根据工程施工过程要求和发现疑难问题,开展 QC 小组活动, 攻克
27、质量弱点和施工难关。（6）施工质量管理体系施工质量管理体系的设置及运转均要围绕质量管理职责、质量控制来进行的，只有当职责明确、控制严格的前提下，才能使质量管理体系落到实处。本工程在管理过程中，将对这两个方面进行严格的控制。（7）施工质量管理组织施工质量的管理组织是确保工程质量的保证，其设置的合理、完善与否将直接关系到整个质量保证体系能否顺利地运转及操作。在本工程中我司派出的施工质量管理组织机构全面地进行质量管理及控制。（8）项目经理的质量职责项目经理作为项目的最高领导者，对整个工程的质量全面负责。在保证质量的前提下，平衡进度计划，经济效益等各项指标，并督促项目所有管理人员树立质量第一的观念，确
28、保质量保证计划的实施与落实。（9）施工质量控制体系质量保证体系是运用科学的管理模式，以质量为中心所制定的保证质量达到要求的循环系统，质量保证体系的设置可使施工过程中有据可依，但关键是在于运转正常，只有正常运转的质保体系，才能真正达到控制质量的目的。而质量保证体系的正常运作必须以质量控制体系来予以实现。施工质量管理体系图7（10）质检人员的质量职责质检人员作为项目对工程质量进行全面检查的主要人员应有相当的施工经验和吃苦耐劳的精神，并对发现的质量问题有独立处理能力，在质量检查过程中有相当的预见性，提供准确而齐备的检查数据，对出现的质量隐患及时发出整改通知单，并监督整改以达到相应的质量要求。（11）
29、施工工长的质量职责施工工长作为施工现场的直接指挥者，首先其自身应树立质量第一的观念，并在施工过程中随时对作业班组进行质量检查，随时指出作业班组的不规范操作及质量达不到要求的施工内容并督促整改。施工工长应做好技术交底工作。（12）具体措施A.建立工程档案，实行工程质量终身负责制。B.成立创优管理组织部，受总工程师直接领导。C.认真制定奖罚制度，把质量目标分解落实到每个操作人员，实现创优目标重奖的鼓励政策。D.做好超前技术准备工作，包括图纸审核、分部分项工程施工技术方案编制及审定等，确保施工过程得到有效控制。对易出现质量问题的部位，提前制定预防措施。E.建立健全监控机制，工程项目质安部设 2 名有
30、技术、懂业务、责任心强、敢抓敢管的专职质安员，施工班组设专职或兼职质安员，健全管理职能，建立各项规章制度，建立起规范化的工作程序。单位职能部门每季度对工程进行监督检查并进行跟踪管理。F.加强施工队伍的管理,确保操作质量。（13）重点抓好以下几个环节：A.施工队伍进场严格执行入场教育制度，由安质人员和施工技术人员对他们分别进行安全管理制度教育、质量意识教育和操作技能的教育。B.加强岗位培训。对一些高、难、新技术的岗位施工人员由熟练工人带培，进行岗位技术训练。C.指定专人管理，随施工，随检查，随指导，发现问题及时纠正。D.保持队伍相对稳定，从生活上关心帮助，解决他们的后顾之忧。E.实行优质优价，调动他们创优质树名牌的积极性，促进工程质量的提高。（14）加强质量管理
