1、企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 划 分 方 法通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及 环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。评估程序见图 1。1 环境风险物质数量与临界量比值（Q）针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废” 污染物等，列表 说明下列内容：物质名称，化学文摘号（CAS 号），目前数量和可能存在的最大
2、数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等，对照附录 B 标明是否为环境风险物质。计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录 B 中对应的临界量的比值 Q：（1）当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为 Q；（2）当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：（1）式中：q1, q2, ., qn每种环境风险物质的最大
3、存在总量，t ；Q1, Q2, ., Qn每种 环境风险物质的 临界量，t 。当 Q1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q 表示。当 Q1 时，将 Q 值 划分为：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分别以 Q1、Q2 和 Q3 表示。2 生产工艺与环境风险控制水平（M）采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表 1 与表 2。表 1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标评 估 指 标 分 值生产工艺 20 分消防验收 2 分危险化学品安全评价
4、2 分安全生产许可 2 分安全生产控制（8 分）危险化学品重大危险源备案 2 分截流措施 8 分事故排水收集措施 8 分清净下水系统防控措施 8 分雨水系统防控措施 8 分水环境风险防控措施（40 分）生产废水系统防控措施 8 分毒性气体泄漏紧急处置装置 8 分大气环境风险防控措施（12 分）生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统4 分环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况 10 分废水排放去向 10 分表 2 企业生产工艺与环境风险控制水平工艺与环境风险控制水平值（M） 工艺过程与环境风险控制水平M25 M1 类水平25M45 M2 类水平45M60 M3 类水平M60 M4 类水平2.1
5、 生产工艺列表说明企业生产工艺及其特征：生产工艺名称，反应条件（包括高温、高压、易燃、易爆），是否属于重点监管危险化工工艺目录或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。按照表 3 评估企业生产工艺情况。具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为 20 分，超过 20 分则按最高分计。表 3 中的化工工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整。表 3 企业生产工艺评 估 依 据 分 值涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工
6、艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/每套其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程 1 5/每套具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备 2 5/每套不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备 0注 1：高温指工艺温度300 ，高压指压力容器的设计压力（p）10.0MPa ，易燃易爆等物质是指按照 GB20576 至 GB20602 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 所确定的化学物质；注 2：指根据国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录 （最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。2.2 安全生产管理按照表 4 评估企业现有安全生产管理情
7、况，并附相关证明文件。表 4 企业安全生产控制评估指标 评 估 依 据 分值消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格 0消防验收消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格 2非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可 0安全生产许可危险化学品生产企业未取得安全生产许可 2开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求 0危险化学品安全评价 未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收 2无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案 0危险化学品重大危 险源备案有危险化学品重大危险源未备案 22.3 环境风险防控与应急措施从生产装置、储运系统、公用工程系统、
8、辅助生产设施及环境保护设施等方面，列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。对照表 5，列出每个风险单元所采取的水、大气等环境风险防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施；毒性气体泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措施；环评及批复的其他风险防控措施落实情况等。按照表 5 评估企业环境风险防控与应急措施情况。若企业具有一套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清净下水、雨水、消防水功能，应按表 5 对照相应功能要求分别评分。表 5 企业环境风险防控与应急措施评估指标 评 估
9、依 据 分值1)各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计规范；且2)装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开；且3)前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。0截流措施有任意一个环境风险单元的截流措施不符合上述任意一条要求的。 81)按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等
10、事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量；且2)事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；且3)设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。0事故排水收集措施有任意一个环境风险单元的事故排水收集措施不符合上述任意一条要求的。 8评估指标 评 估 依 据 分值1)不涉及清净下水；或2)厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统具有下述所有措施：具 有 收 集 受 污 染 的 清 净 下 水
11、 、 初 期 雨 水 和 消 防 水 功 能 的 清净 下 水 排 放 缓 冲 池 （ 或 雨 水 收 集 池 ） ， 池 内 日 常 保 持 足 够 的事 故 排 水 缓 冲 容 量 ； 池 内 设 有 提 升 设 施 ， 能 将 所 集 物 送 至 厂区 内 污 水 处 理 设 施 处 理 ； 且具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总排口，防止受污染的雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。0清净下水系统防控措施涉及清净下水，有任意一个环境风险单元的清净下水系统防控措施但不符合上述 2）要求的。 8厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨
12、污分流，且雨排水系统具有下述所有措施：具 有 收 集 初 期 雨 水 的 收 集 池 或 雨 水 监 控 池 ； 池 出 水 管 上设 置 切 断 阀 ， 正 常 情 况 下 阀 门 关 闭 ， 防 止 受 污 染 的 水 外 排 ；池 内 设 有 提 升 设 施 ， 能 将 所 集 物 送 至 厂 区 内 污 水 处 理 设 施处 理 ； 且具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。0雨
13、排水系统防控措施不符合上述要求的。 8生产废水处理系统防控措施1）无生产废水产生或外排；或2）有废水产生或外排时：受 污 染 的 循 环 冷 却 水 、 雨 水 、 消 防 水 等 排 入 生 产 污 水 系统 或 独 立 处 理 系 统 ； 且生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理；且如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施；具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。0评估指标 评 估 依 据 分值涉及废水产生或外排，但不符合上述 2）中任意一条要求的。 81）不涉及
14、有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）的泄漏紧急处置措施。0毒性气体泄漏紧急处置装置不具备有毒有害气体泄漏紧急处置装置的。 81）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产区域或厂界泄漏监控预警措施。0毒性气体泄漏监控预警措施 不具备生产区域或厂界有毒有害气体泄漏监控预警措施的。4按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施的。 0环评及批复的其他风险防控措施落实情况 未落实环评及批复文件中其他环境风险防控设施要求的。 10A.2.4 雨
15、排水、清净下水、生产废水排放去向列表说明企业雨排水、清净下水、经处理后的生产废水排放去向、受纳水体名称、受纳水体汇入河流及所属水系，受纳水体的年平均流速流量和最大流速流量等。按照表 6 评估各类水的排放去向。表 6 企业雨排水、清净下水、生产废水排放去向评 估 依 据 分 值不产生废水或废水处理后 100%回用 0进入城市污水处理厂或工业废水集中处理厂（如工业园区的废水处理厂）进入其它单位其他（包括回喷、回灌、回用等）7直接进入海域或江河、湖、库等水环境 10评 估 依 据 分 值进入城市下水道再入江河湖库或进入城市下水道再入沿海海域直接进入污灌农田或进入地渗或蒸发地3 环境风险受体敏感性（E
16、）列出企业周边所有环境风险受体情况：以企业厂区边界计，周边 5 公里范围内大气环境风险受体（包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等）和土壤环境风险受体（包括基本农田保护区、居住商用地）情况，并列表说明下列内容：名称、规模（人口数、级别或面积）、中心经度、中心纬度、距企业距离（米）、相对企业方位、服务范围（取水口填写）、联系人和联系电话。企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口下游 10 公里范围内水环境风险受体（包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等）情况，以及按最大流速计，水体 24 小时流经范围内涉及国界、省界、市界等情况，并列表说明下列内容：名称、规模（级别或面积）、中心经度、中心纬度、据企业距离（米）、相对企业方位、服务范围（取水口填写）、联系人和联系电话。根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型 1、类型 2 和类型 3，分别
