1、 1 中共巫山县委关于营造良好政治生态的意见（2018 年 5 月 9 日）政治生态是一个地方政治生活现状和政治发展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。为深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神，进一步加大全面从严治党力度，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，大力营造良好从政环境和政治生态，把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在巫山大地上提供坚强保证，现提出如下意见。一、深刻认识营造良好政治生态的重要性紧迫性营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求
2、。过去十年，重庆相继发生薄熙来、王立军案件和孙政才案件，对政治生态和干部队伍伤害极大。2017 年 7 月中旬以来，在党中央和市委的坚强领导下，县委把坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为紧迫的政治任务，采取有针对性措施，取得阶段性成效，风清气正的政治生态正在日渐形成。同时也要清醒地看到，政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程。尽管县委已经做了大量工作，但还有大量工作要做。受孙 2 政才和薄熙来、王立军等人错误思想行为的影响和毒害，当前我县政治生态污染的现象尚未彻底根除，一些党员干部中被误导的思想认识和价值理念尚未得到彻底扭转，一些党组织中被带坏的党风政风尚未得到彻底修复
3、，一些群众中被消解的信任信心尚未得到彻底恢复。必须在前一阶段工作基础上，以滚石上山的劲头，不断把我县政治生态建设引向深入，推动巫山政治生态持续向好、整体向好。（一）营造良好政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，从根本上关乎党和国家前途命运，关乎人民根本利益。孙政才、薄熙来等人的违法违纪行为，是对党中央权威和集中统一领导的极大挑战，是政治腐败的坏典型，必须坚决反对、坚决斗争、坚决肃清，把坚决维护党中央权威和集中统一领导体现到岗位上、落实到行动中。（二）营造良
4、好政治生态，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。习近平总书记指出，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺。政治生态清明，从政环境就优良，人心就顺、正气就足；政治生态污浊，从政环境就恶劣，人心就涣散、弊病丛生。受孙政才案件和薄熙来、王立军案件严重影响，我县政治生态不同程度地受到一定污染，党风政 3 风也遭受到一定破坏。推进全面从严治党，必须从净化政治生态抓起，清除这些污染源，拔“烂树” 、治“病树”、正“ 歪树”，修复、重塑政治生态，为党的建设注入源源不断的“清流” 。（三）营造良好政治生态，是锻造优良党
5、风政风、确保巫山改革发展目标顺利实现的重要保障。习近平总书记指出，一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。政治生态事关人心向背，事关地方形象，事关发展大局。只有政治生态好了，干部劲头足了，社会风气正了，才能持续为巫山经济社会发展提供持久推动力。当前，巫山改革发展正处在关键时期，贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点” 定位、 “两地”“两高”目标和“ 四个扎实” 要求，坚持走生 态优先绿色发展之路，以营造“ 大生态”、深化“大扶贫” 、打造 “大旅游”、构建“ 大交通 ”、建设“大家园” 为重点，坚决打好“ 三大攻坚战 ”，深入实施“十项行动计划”，加快建设国际知名现代化旅游城市
6、和全面建成小康社会，迫切需要通过营造良好的从政环境和政治生态，提振干部群众精气神，更好地激发创造活力，凝聚起干事创业的正能量。二、准确把握营造良好政治生态的目标要求当前和今后一个时期，巫山营造良好政治生态的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神，增强“ 四个意识” ，坚定“四个自信” ，突出加强党的全面 领导，突出严肃 党内政治生活，突出党的 4 政治纪律和政治规矩，突出思想建党和制度治党紧密结合，突出从严选好用好干部，突出领导带头和解决问题，突出肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军
7、流毒，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为新时代巫山发展提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。通过坚持不懈的努力，进一步在全县上下形成一切行动听以习近平同志为核心的党中央指挥的良好政治氛围，形成各级党组织坚强有力奋发有为、各级领导干部忠诚干净担当、广大干部群众团结一致沉心静气的良好政治局面，形成全县党风政风民风全面好转、整个社会正气充盈严肃活泼的良好政治环境。营造良好政治生态，首先要从政治上认识，从政治上落实。要把政治建设放在首位，牢固树立“四个意 识” ，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护
8、以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保巫山各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保巫山所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保巫山各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。这是衡量政治生态的根本标准。在这个政治前提下，要着力营造五个方面的环境。（一）营造团结和谐的环境。团结和谐是营造良好政治生态的牢固基础。团结是坚持党性原则基础上的团结，和谐是建立在共 5 同事业目标之上的和谐。要时刻以党的事业为重、以全县大局为重、以人民利益为重，精心维护团结、自觉加强团结、带头增进团结，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，形
9、成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。（二）营造干事创业的环境。干部要干事，群众要创业，是良好政治生态的重要内涵。要始终保持坚定清醒有为的状态，把心思和精力集中到工作上，以饱满的工作热情和昂扬的干事激情，以巫山人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，加满油、把稳舵、鼓足劲，脚踏实地干事业，心无旁骛谋发展，推动高质量发展、创造高品质生活，让巫山各项工作迈上新台阶。（三）营造遵纪守法的环境。纪律严明、法治昌明，是良好政治生态的重要保障。要强化政治纪律、组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使各项纪律规矩成为“带电的高压线” 。要深入推 进全面依法治县 ，
10、严格遵守宪法法律，发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的表率作用，决不能以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。（四）营造崇德向上的环境。良好道德风尚是良好政治生态的应有之义。要大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会主义思想道德和精神文明建设，弘扬优秀传统文化和人文精神，唱响主旋律、传播正能量，推动形成向上向善的力量。要以“建设德 6 美巴渝、培育时代新人”为抓手，着力提高人民思想觉悟、道德水准。领导干部要带头立政德，明大德、守公德、严私德，让明礼知耻、崇德向上、见贤思齐、德行天下在全社会蔚然成风。（五）营造正确用权用人
11、的环境。党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，是良好政治生态的重要标志。要牢固树立正确的权力观，坚持权为民所赋、权为民所用，为人民掌好权、用好权。要加强对权力运行的制约监督，充分运用大数据智能化手段加强党员干部教育管理，让权力在阳光下运行。要树立正确选人用人导向，严格落实新时期好干部标准，以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人，把党和人民需要的优秀干部选出来、用出来、管出来、带出来。三、始终把政治建设摆在首位旗帜鲜明讲政治，是党的重大政治原则，是营造良好政治生态的首要任务。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。对巫山来讲，正是因为有以习近平
12、同志为核心的党中央权威和集中统一领导，我们的工作才有底气；正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，我们的发展才会健康；正是因为有习近平总书记的高度重视、亲切关怀，我们的事业才能成功。必须切实增强“四个意识 ”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是全党拥 7 戴、人民爱戴的好领袖，是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人，给人以信仰的力量、真理的力量、担当的力量、人格的力量。维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威；维护
13、党中央权威，首先要维护习近平总书记核心地位。要坚决贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神、市委规定和县委要求，把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想和行动自觉，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。（二）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。做好巫山各项工作、营造良好政治生态，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在巫山大地上这条主线来展开。要坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践
14、、推动工作的源头活水，切实在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，做到学思用贯通、知信行统一。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习党章和宪法结合起来，与学习习近平谈治国理政一卷、二卷结合起来，与学习贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会和全国两会精神结合起来，与学习习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神结合起来，学出觉悟、学出信仰、学出担当。要扎实开展“不忘初心、牢 记使命 ”主题教育，用党的 创新理论武装头脑，推动 8 全县各级党组织和广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。（三）不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委工作安排。中央有部
15、署、市委有安排、巫山有行动。要坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要牢固树立全党全国一盘棋思想，注重从全局谋划一域、以一域服务全局，作任何决策都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法，推进任何工作都要从“五位一体”总体布局和“ 四个全面 ”战略布局中找方位、找定位。要自 觉把全县工作与党和国家事业发展紧密联系起来，充分发挥积极性主动性创造性，既为一域争光、又为全局添彩，确保党中央决策部署和市委工作安排在巫山落地生根、开花结果。（四）正确理解和严格执行民主集中制。民主集中制是
16、民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。坚持民主集中制，必须充分发扬党内民主，必须实行正确的集中，其中最重要的是维护党中央权威和集中统一领导、保证全党团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。党中央决策是从全局出发，集中各方面智慧，综合考虑各方面条件作出的。在酝酿和讨论过程中，各方面可以充分发表意见，畅所欲言；一旦党中央作出决定，就必须坚决贯彻执行，决不允许打折扣、做选择、搞变通，决不允许合意的执行、不合意的不执行，决不允许先斩后奏，决不允许口 9 是心非、阳奉阴违。四、坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒当前，对巫山来说，开创各项工作新局面，营造良好政治生态，最要紧的任
17、务是肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。坚决肃清是为了坚定前行。只有把肃清工作抓好了、抓到位了，把正面的立起来，把反面的去掉，才能卸下包袱、轻装上阵。要深刻认识肃清工作的重要性紧迫性，客观看待肃清工作的艰巨性复杂性，切实增强肃清工作的针对性有效性，充分发挥领导干部带头肃清的示范性斗争性，在“ 十破十立”“ 五个结合” 上狠下功夫，集中力量打一场正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，确保全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。（一）加强教育引导。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，必须面向干部群众做好有针对性的思想政治工作。要牢牢抓住思想政治这个总根子，从讲政治的高度把孙政才
18、恶劣影响和薄熙来、王立军流毒是什么讲清楚，把现实表现讲清楚，把严重危害讲清楚，把如何肃清讲清楚，以思想上的拨乱实现认识上的统一，坚决防止错误思想和行为死灰复燃。要把说清道理与多干实事结合起来，把我们正在做的工作做好、正在从事的改革发展稳定各项事业推进好，扎扎实实为群众办好事、办实事，真正靠实干树形象、以实绩惠民生，让老百姓有实实在在的获得感、幸福感、安全感。（二）注重破立并举。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王 10 立军流毒，是破立并举、扶正祛邪的过程，反对什么、坚持什么必须旗帜鲜明。要追根溯源、澄清谬误，从政治、思想、组织、作风、法治上拨乱反正，把负面的影响破除掉，还广大干部群众一方净土。
19、要正本清源、扶正祛邪，把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型立起来，推动形成良好政治生态。（三）抓住“关键少数 ”。坚决肃清孙政才 恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，领导干部是关键因素。各级领导干部要自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“ 头雁效 应” ，以 “关键少数”引领带动 “最大多数”，形成全县上下认识高度统一、行动高度一致的良好局面。要履行好“一岗双责”，做给下面看，带着下面干，既要抓工作、促发展，更要抓党建、强队伍，指导分管部门单位抓好肃清工作。五、不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性严肃党内政治生活，是加强党内政治生态建设的必要手段。要严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，烧旺锤炼党性的“大熔炉 ”，真正 让党内政治生活 严起来、实起来、活起来。（一）增强党内政治生活的政治性。政治性是党内政治生活的灵魂，决定党内政治生活的发展方向。要坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决同党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之” ，做到“ 五个必 须” 。要 坚持党的政治立场 ，牢固树立以人民为中心的发展思想，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦。要提高政治
