1、 1 2012 年西城区信息化工作要点 2012 年是“十二五”信息化规划实施的关键之年，我区信息化工作的总体思路是：贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕 “服务立区、金融强区、文化兴区”战略和建设“活力魅力和谐”新西城要求 ，坚持统筹规划、集约共享、安全高效、协调发展的原则，高度重视信息化统筹管理，深化服务，优化区域信息化发展环境，使信息化在提高经济发展质量、提升城市品质、保障和改善民生、创新社会服务管理、加强政府自身建设中发挥更大作用， 全力 推 进 “智慧西城”建设。 一、 加强信息化管理与服务，促进持续发展 加强统筹 指导 。 细化 西城区“十二五”时期信息化发展规划，组织项目实施，落实项目
2、实施主体，制定年度实施计划，加大对信息化项目的统筹和指导；制定信息资源、电子政务、 社会信息化、 电子商务等重点领域的顶层设计、专项规划和年度工作计划，明确专项建设目标和具体任务。 统筹 项目 审查 。 依据北京市信息化促进条例，开展 2012 年度信息化项目审查工作， 形成 2012 年度实施计划 。 完善信息化管理制度 。 发布西城区信息化项目管理办法，规范信息化项目的立项、审批、验收等各环节的实施细则；发布西城区信息资源共享管理办法、西城区政务网站管理办法 、西城区政务网络管理规定等 规范性 文件，对信息资源的共享与开发利用、政务网站管理、政务网络管理等 制定 符合西城区实际的规定 ，落
3、实信息化工作管理的各项制度 。 加强 部门 协同。 建立信息化部门联系制度 ， 完善对各部门和街道信息化服务机构的工作指导 和服务 机制； 召开电子政务、网络信息安全、社区信息化 、信息资源 、电子商务 等专项工作推进 会议 ， 根据全区信息化总体要求、顶层设计和跨部门业务协同 的 需要，研究制定 专2 项工作推进措施， 推动 工作 取得大的进展 。 加强队伍建设，提高服务水平。 加强信息化专业服务队伍 建设 ，完善服务机制 和服务流程 ， 开通服务热线，提高 对区机关 的信息化服务能力；探索信息志愿者服务机制 ，加强 信息化成果对 不同 人群的 推介和 应用 指导 ， 继续深入推进“信息化互
4、助行动”，拓展“数字家园”服务范围， 提高辖区人群应用信息化成果的能力。 二、 深化完善电子政务建设和应用，保障网络与信息安全，提升政府行政效能 进一步完善政务网站工作，集成和提升政务服务能力。 政务网站建设以服务为导向，整合教育、医疗、住房、社保、公用事业等领域服务资源，推进政府信息深度公开，深入开展网上办事服务，提升网站公共服务和民生服务能力；拓展新技术应用，加强民意征集、在线访谈、政务微博、移动政务网站建设，通过多种方式进行“网络问政”，倾听民意，积极开展网络虚拟社会的舆情引导；健全网站管理和监督考核体系，提升各单位网站服务能力，努力建成北京最好的区县网站之一 。 深入推进机关信息化，提
5、高服务质量和效率。 全面推进公文批办和会议管理全流程网上办理，加快推进无纸化办公；推动区电子政务公文检索服务，提高数字化文档的存储和利用水平；开展人大议案、建议和政协提案网上办理以及网上督办督查工作 ，加强对人大代表和政协委员开展工作的信息化支撑和服务 ；推广集短信、手机、邮件、电话等多种通讯手段的政务 电子通讯录应用，实现领导日程高效管理。 搭建区移动办公门户 、 实施区机关和部门基于无线网络的移动办公、移动执法工作 ， 推进政务服务与智能移动终端的深度融合 ； 推动全区视频会议应用，扩大应用范围。 提升网上一体化全流程行政服务能力。 梳理行政职权和公共服务3 事项，整合优化审批和服务流程；
6、建立区网上办事服务大厅 ,制定网上办事服务标准和质量提升计划，推进网上预约、预审、跨部门并联办理、区街居三级联动、同区通办等网上办事服务，实现行政审批大厅与网上办事大厅互通联动；试点开展基于物联网、无线 3G 等的审批现场勘查；推进行政监察现代 化工程区县二级监察平台建设，构建权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控体系，逐步实现行政服务电子监察全覆盖，实现远程、动态化监察，提升行政服务效能监察。 加强信息资源共享与开发利用。 梳理全区信息资源，探索完善共享机制，加大整合力度，实现重点突破，全面展开。建成区情系统，动态集成多 来源数据 ， 专项分析， 专题展现 ， 更好地满足
7、区委区政府决策和各部门 对 综合 信息的 需求 ； 完善人口、法人、宏观经济、空间地理信息等数据库， 建成 立体交叉数据中心，实现跨领域、多类别数据的关联交叉分析和展现，辅助决策。整 合金融街楼宇数据，建成楼宇经济系统，为 经济 发展提供服务。整合 区地理空间信息资源 ，为各部门和公众提供丰富的 数字地图 服务。 加强电子政务基础设施建设，提升信息化支撑能力。 开展政务网络优化升级工作， 加快互联网出口改造 ，提升网络服务能力 ；完成5+2 指挥部等新办公地的信息化基础设施建设 ，实现办公自动化、视频会议等电子政务基础服务系统的快速部署 ；完成政务云数据中心，面向机关和部门统筹提供服务器、数据
8、库、 通用 软件等基础服务；统筹建设政务应用支撑平台和移动支撑平台，统一标准，节约成本，实现政务系统快速搭建， 开展 监察、工商、 安监、环保、商务委等 多领域 试点；搭建政务物联网接入管理平台，开展物联网应用试点 ， 使西城区 在 公共服务、 城市 精细化管理 、公共安全、安全生产等领域成为全市物联网应用示范。 强化网络与信息安全保障。 完善分级管理责任制 、 开展 政务网络4 预警监测和互联网涉 政 信息 监测 ，完善 日常运行维护机制， 推进信息安全管理体系、技术体系和 运维体系 建设 ，实现 对全网主要节点的安全监测； 推进信息安全等级保护工作，加强政务网站、电子政务信息系统的安全测评
9、； 完善网络信任体系， 推广数字证书在公文办理、政务网接入等方面的应用；加强网络与信息安全应急管理工作，开展应急演练， 提升信息安全 队伍的业务能力，开展全区 信息安全大检查，推进信息安全工作常态化， 确保重大突发信息安全事件快速妥善处置，保障党的“十八大”等重要活动期间的网络与信息安全。 三、 建设一批信息化精品工程，助力社会管理与公众服务 积极探索物联网、云计算等 信息 新技术 与业务工作创新相结合，实施一批智慧服务示范应用项目，以点带面，提升城区智能化水平 。 在城市管理方面： 开展辖区内所有城市部件的城市运行基础数据普查，保证部件数据的现势性 和准确性 ， 升级改造“四位一体”城市运行
10、管理信息系统 、 整合数字图像监控系统， 提升 城市空间实体可视化管理 水平 ； 开展 大气污染、生活垃圾、降雨量、什刹海水质和 重点区域 重点部件等数字化监测工作 ； 对无照商贩、重点大街、施工工地等方面的城市管理问题进行智能监控，提高城市精细化管理水平。 在公共安全方面： 加强各类公共安全业务数据、政务数据与 部分社会信息 的 关联 分析，提高对重点人群敏感区域的监控力度；实施社区警务工作站监控图像联网工作，开展多种信息化手段于一体的综合公共安全管理 ， 提高 公共安全 动态监控、风险管理、突发事件预测预警 和科学应对的能力 ； 完善利用公安无线通信资源的图像传输建设和应急通信系统建设，提
11、高全区维稳和处置突发事件的指挥能力；强化公安侦查手段建设，提高打击犯罪、维护治安的水平； 开展西城法院庭审直播点播、庭审绩效和过程管理数字化工程，进一步推进司法公开、透明。 5 在公共服务方面： 建立虚拟网上家园 ，以人的全生命周期为服务主线，创新人口计生服务 ，提高人口精细化管理服务能力 ； 推进劳动监察网格化管理 ，开展 就业 网络指导和推介 ，提高公共就业服务水平。推动新一代家校互动数字校园应用 , 服务 “教”与“学” ； 开展宣南博物馆、文保单位三维数 字化工作，提升文化资源利用水平； 推动数字旅游信息服务应用，向公众提供移动随身游、数字全景漫游等服务，推进什刹海等景区的智慧旅游服务
12、 ，提升西城旅游信息化服务水平 ；建成“缤纷西城”手机网站，推进西城特色信息服务； 推进网上社区转 诊和医患互动服务，开展数字化医生查房、执行医嘱等工作，减少医疗差错，提高医院管理水平 。 在社会 服务 管理方面： 研究建立 区、街、居三级 全响应社会服务管理的信息化支撑体系， 总结信息化在城市管理、社会管理、社会服务等领域的典型案例和经验，整合形 成全区统一的社会服务 管理 全响应街道级信息化支撑平台 ； 完 善社区服务统一受理 平台 ， 扩大“虚拟养老 e 键通”、“ e 医箱”等应用试点范围 ； 试点推进路侧智能停车应用 ，在广内等街道试点成功的基础上，逐步推广 到金融街、大栅栏、西单等
13、地区 。升级换代“数字北京”信息亭 ， 实现 35 台“数字北京”信息亭升级换代 。 四、 大力提升信息化服务经济发展能力 提升城市信息化基础设施服务能力。 逐步实现金融街、德胜科技园、广安产业园等重点地区的光纤网络 能力 达到万兆； 完成南区办公楼、白纸坊 街道办事处 等 多处办公地点的 无线局域网络建设 ； 推进金融街、马连道茶叶特色商业区、琉璃厂艺术品交易中心区、天桥演艺区等 功能街区 ， 大型百货超市、三星以上酒店、 A 级以上景区等商业和游客中心，学校、社区卫生服务中心（站）和医院等公共场所以及部分文保区域、平房区域 等 200 多处场所 的 无线宽带局域网络6 （ WIFI）建设
14、； 优化德胜科技园区、金融街、西单商业街区的无线局域网覆盖质量 。 推进社会信用体系建设。 研究制订社会信用体系相关工作标准，继续在大栅栏传统商业区、马连道茶叶特色商业区、琉璃厂艺术品交易中心区、什刹海历史风貌保护区等功能街区开展信用评级与征信工作，推进 社区服务热线加盟企业、社区商圈企业信用评级和征信试点 ；推进建筑 工程领域、纳税 信用、诚信统计等企业信用体系建设工作 ，完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履 约、“黑名单”等市场信用记录，加强工程建设领域信用信息管理 ； 推动电子商务企业内部信用管理制度试点工作 ， 促进电子商务健康快速有序发展 。 推进电子商务发展 。建立电子商务协
15、同管理和服务的工作机制，集成电子商务发展的优惠政策和措施，建设电子商务公共服务平台，完善电子商务市场支撑体系，进一步健全电子商务创业孵化基地服务功能 ； 组织开展电子商务宣传展示活动，重点办好 2012 北京西城电子商务节 ;积极协调支付企业落地发展，加快推进广安产业园支付中心项目的研究和实施，推动金融街信息服务平台、老字号商业企业电子商务公共服务平台建设 和应用 ，推进马连道茶叶、琉璃厂古玩艺术品、京味旅游、中华技艺等电子商务平台深化服务功能 ;积极推动商业、文化、旅游、文创等行业 电子商务应用 ， 推动商业企业建立网上营销平台，开展网络销售 ， 推动文化、旅游企业开展网上艺术品交易、电子票务，文创企业开展数字内容网上交易等服务。 引导社区 商业 企业应用 社区商圈、爱心超市等 已建成的电子商务平台开展网上服务，提高居民家庭应用电子商务能力。
