1、 1 西城环卫中心 2016 年工作计划 2016 年是实施十三五规划的开局之年，是全面提升环卫业务服务保障水平的重要一年。 2016 年中心工作 的 总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神为指导，落实“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持环卫科学发展基本经验，坚持问题导向，突出精细规范、突出质量效益、突出遵规守纪，着力抓好领导班子和干部队伍建设、着力抓好管理机制创新、着力抓好职工能力素质提升、着力 抓好作风纪律整顿、着力抓好制度责任落实，圆满完成各项任务，全面建设环
2、境卫生首善之区 。努力实现： 业务质量争第一、安全稳定创首善、党员干部零违纪、职工生产生活条件进一步改善、干部职工对中心两级工作满意度进一步提升的工作目标。 一、 2016年工作的基本思路 2016 年工作的基本思路是： 推进三个发展、搞好三个结合、抓住三个关键，即：推进创新发展、协调发展、绿色发展；搞好公平与效益相结合、抓大与放小相结合、管人与管事相结合；抓住选人用人关键、党政一把手关键、纪律规矩关键。推动创新发展就是要把创新摆在环卫 事业 发展的核心 位置， 切实 推动各项 改革 创新取得新突破、新成效。推进协调发展就是要树立全面发展2 理念 ， 重点抓好各业务之间、各单位之间、机关与基层
3、之间、党政工各项工作之间的协调发展，在提高硬实力的同时要提高软实力 、 在提高干部队伍能力的同时要提高职工队伍能力 、 在提 升 正式 职 工素质的同时要提 升 编外职工的素质。推进绿色发展就是要争创资源节约型、环境友好型单位，重点在增强绿色理念上下功夫 、 在设施设备的科学使用和维修保养上下功夫 、 在日常精打细算 和 严控严管上下功夫 、 在落实奖罚措施上下功夫。搞好公平与效益的结合就是要坚持公平原则，让发展成果惠及 全体职工 ；注重 提高 工作 效益，提升发展的质量和水平。搞好抓大与放小相结合就是要该中心管的要管严、管死、管到位，该放给基层做的要放开、放心、放到位。抓好管人与管事相结合就
4、是要把管人放在第一位，把管事作为途径和手段，通过管事 更好 管人。抓住选人用人关键就是要坚持原则、坚持标准、坚持群众公认， 对 不符合条件的不能 选 任，带病的不能提拔 ， 不忠诚、不干净、不担当的不能使用 。抓住党政一把手关键就是要 对他们 在教育上更深、管理上更严、监督上更细，不能开绿灯、不能去迁就 、 不能搞特殊。抓住纪律规矩这个关键就是要深化纪律和规矩意识，把纪 律规矩挺在前面， 坚持 以严的规矩和铁的纪律推动工作，以良好作风和一流形象取信职工。 二、 2016 年主要工作任务 （ 一 ） 创新作业方式，提升保障能力。 以精细化管理为手段，创新作业理念，积极探索环卫作业新工艺，创新适合
5、功能核心区3 特点的环卫作业模式。进一步完善干路清扫保洁联合作业、分项保洁、组合作业工艺模式，全面提升城市道路清扫保洁水平。创新街巷保洁作业模式，提升街巷保洁和垃圾收运机械化作业率，打造精品工程，扩大示范街区品牌影响力。加快垃圾减量化、无害化和资源化进程，确保垃圾处理日产日清，进一步提高清洁站精品化管理与 服务水平。进一步加大垃圾分类收运工作，拓宽餐厨（厨余）垃圾无害化资源化处理途径。加大公厕管理力度，进一步改善设施条件，实施网络系统化管理。落实粪便密闭化抽运和资源化处理，实现达标式管理向精细化服务转变。严格属地管理，进一步提高渣土管理服务水平。 加强环卫基础设施建设，拟对 20 座老旧二类公
6、厕整体修缮， 88座达标公厕外立面改造， 15座清洁站整体改造， 50 座重点地区二类公厕除异味专项改造。加强创收工作，努力完成创收任务。认真组织职工开展职业技能竞赛活动，进一步提高职工专业技能和作业水平。加强重大节日、重要活动、极端 天气和突发事件环卫业务应急保障，健全应急机制，完善工作方案，提高应急保障处置能力。做好四月份国家标准化分类分级初审验收工作，加快转变环卫作业方式，促进环境业务质量全面提升，确保全年环卫专业作业检查考评成绩保持全市领先水平。 （ 二 ） 强化内部管理，提升工作效益。 强化依法行政意识，严格按照制度管人管事管物。认真落实 考勤制度、请示报告制度、周例会等制度，强化干
7、部职工规矩意识。严肃工作纪律和劳动纪4 律，坚决维护正常的工作秩序、生产和生活秩序。严格财经纪律，加强预决算管理，严控管理成本，严格财务收支手续和程序，严格落实主 要领导不直接分管财务规定。 严格落实劳动人事制度，实行工资总额管理，适当放开奖励性绩效，赋予用人单位一定的奖惩权。建立工作绩效考核机制，防止权力乱用。 严格督导检查，强化审计、纪检部门监督检查职能，加强对“三重一大”决策执行情况的检查，发现问题，严肃处理。 （ 三 ） 加强安全管理，维护和谐稳定。 认真贯彻 “ 安全第一、预防为主、 综合治理 ”方针，严格落实维稳和安全各项制度，建立中心维稳信息员队伍，进一步发挥机关职能部门在维稳中
8、的作用。 加大职工安全生产教育力度，强化职工安全生产意识。 按照“以 人为本，分类指导，统一要求”原则，以开展“安全生产月”活动为抓手，开展多种形式群众性安全生产宣传教育活动，强化安全教育在安全管理中的基础性作用。 规范安全网络信息平台 管理，认真做好平台管理项目分类和安全数据维护更新， 实现线上数据与线下工作相结合， 提高安全管理工作效率。树立绿色理念，加强环卫车辆和设备设施管理，加大 作业车辆维护保养力度，严把新购车辆和设备环保标准，确保环卫各类作业车辆设备达到北京市绿色环保标准。 创新安全管理新模式，打牢日常工作基础，加强 重要时期、重大活动的安全管理， 落实维稳防恐防爆责任，加强信息
9、员、应急力量建设，定期分析形势、开展排查整治， 认真做好矛盾纠纷化解调处工作，消除安全隐患，做到防患于未然，5 确保实现全年安全工作目标。 （ 四 ） 改善工作条件，维护职工利益。 进一步完善 收入分配制度， 在工资总额范围内，赋予用工单位一定自主权，允许工资总额结余二次分配。对编外职工实行基本统一的工资结构， 建立更加合理可操作的职工 工资调节机制 。进一步做好为职工群众做好事、办实事、解难事工作，继续加强基层单位“职工之家”和一线职工休息点建设。严密组织，狠抓落实，认真做好为职工提供早餐工作。 完善职工服务体系，拓宽服务内容，增 强服务覆盖面和实效。 进一步完善困难职工帮扶机制， 改进帮扶
10、措施， 实施精准帮扶。 深化“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”和 “访民情、听民意、解民难”活动。 进一步推进 民主管理和厂务公开工作，保障职工积极参与管理和监督， 切实维护职工合法权益。 （ 五 ） 强化思想引领，培育环卫文化。 进一步推进学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育广大职工。 围绕重点工作和重要活动，积极开展对内、对外宣传，用好互联网，发挥网络正能量 ， 充分展示西城环卫良好形象，为建设环境卫生首善之区营造良好舆论氛围。 深入开展“中国梦劳动美”教育实践活动，凝聚推动环卫科学发展的思想共识。 深化职工素质建设工程，实现职工全面发展。 举办第二届职工运动
11、会，进一步丰富职工文化生活，健全职工艺术团各项规章制度，丰富活动内容和宣传形式，充分发挥在培育环卫文化中的引领作用。6 培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升职工的文明素质和城市文明程度。 （ 六 ） 落实从严治党，提升领导能力。 把“抓好党建作为最大的政绩”， 忠实 履行“党要管党、从严治党”主体责任， 强 化中心两级 领导班子建设 , 充分发挥党组织政治核心作用，提高 驾驭全局 能力。 严格落实民主集中制、“三会一课”、“三重一大”、“三评一考”、民主生活会等重要党建工作制度，维护党内生活严肃性。强化领导班子思想政治和能力素质建设， 配强配齐基层领导班子。
12、巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒改进作风，以钉钉子精神切实解决好突出问题和不严不实问题。坚持从严管理干部、从严管好干部， 严格执行 科级干部选拔任用工作办法， 按照“好干部”标准， 严把选人用人关。严格落实 加强干部管理若干规定， 深化“不作为、乱作为”治理、 强化干部政治纪律和政治规矩，让干部心有所 畏、言有所戒、行有所止，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部 。 加大科级干部岗位交流， 坚持理论培训和实践历练并举，全面提升干部队伍政治素质和工作能力。大力加强党员队伍建设，严格党员发展和教育管理，以服务型党组织建设为抓手，实施 366
13、党建项目工程，继续做好党员服务一线职工、困难党员帮扶、在职党员进社区等活动，实现党员意识和党员作用“双提升”。 强化教育培训和实践锻炼，进一步做好后备干部培养选拔工作。 加强对工会、共青团的领导， 充7 分发挥共青团和工会组织作用。 （ 七 ） 严明纪律规矩，加强廉政建设。 严格 落实党风廉政责任制，认真履行党委主体责任，纪委监督责任，党政同责、一岗双责，建立问责追究制度。进一步严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束， 确保政令畅通。 持之以恒落实中央八项规定和市区实施意见，坚决反对“四风”，保持常态化机制。 加强信访举报形势分析，拓宽和畅通信访举报渠道。推行党务、政务、厂务和事务公开，落实
14、“三公”经费定期公示制度，适时开展专项整治，按照一岗双责、一案双查要求，严肃追究当事人和相关人员责任。 采取上廉政党课 、观看党员电教光盘、参观廉政展览、组织开展专题研讨等形式，强化党员干部党风廉政意 识，筑牢思想防线。严格民主集中制，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，提高执行纪律和规定的坚定性和自觉性。 充分发挥纪检 监察部门职能作用，定期分析党风廉政建设形势，注重从 源头治理，抓好廉政风险防范机制建设， 强化党内监督。 三、 2016 年工作的基本要求： （ 一 ） 强化红墙意识。 要强化“红墙意识” ， 做到讲政治、守规矩，坚决落实中央要求和区委决策部署，守住底线，不越红线，确
15、保政令畅通 。 要严格落实中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ， 严守纪律 ， 严格要求 ， 不搞变通 ，不来嘴上一套行动一套。要深刻认 识新常态、努力适应新常态、积极引领新常态，大力加强党员干部思想政治建设 ， 治好 “ 软骨8 病 ”、 “拧紧”总开关 。 要把鲜明的 “ 红墙意识 ” 融入到加强中心两级领导班子和党员干部队伍思想政治建设之中，不断增强党性修养和提升作风素质 。 进一步树立宗旨意识 ， 坚定理想信念 ， 激发广大党员干部爱党 、 忧党 、 兴党 、 护党的历史情怀和责任担当 ，充分发挥模范带头作用 ， 团结和带领广大职工高标准完成各项任务。 （ 二 ） 强化首善
16、标准。 要 坚持高标准、严要求，把首善标准作为推动各项工作的根本要求，为组织分忧、为工作尽力、为职工奉献，在建设环境卫生首善之区的 进程中当先锋、作表率。 要以 首善标准 加强干部管理 ,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部 ,营造良好政治生态 ;要以 首善标准遵守党的纪律 ,强化 纪律观念 ,严格执行纪律。 要在作业质量上坚持首善标准， 树立争第一思想。 要 在管理工作中坚持 首善标准，健全管理机制，严格执行制度。要在提高职工 素质上坚持首善标准，加大业务技能培训，努力实现职工素质和服务质量双提升。 （ 三 ） 强化责任担当。 加大对干部不作为和乱作为的治理，创 造干事
17、创业的良好环境。敢于担当 ， 履职尽责，是对党员干部的最基本要求， 要强化政治意 识， 从维护党 的执政地位和形象的高度，切实肩负起落实工作的责任。要强化责任意识，做到坚守责任不动摇 、 落实责任不懈怠，始终牢记自己是责任主体，切实增强工作自觉性。要强化 实践意识， 坚持知行合一，把责任转化为推动落实的工作动力 ， 找准落实的抓手、研究落实的举措、增9 强落实的效果。要 增强落实责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉， 要坚持正人先正己，当好落实工作和执行制度的 带头 人和示范 者 。要摒弃特权思想，牢固树立法纪 面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，做到带头接受监督，敢于接受监
18、督、善于接受监督 。 （ 四 ） 强化从严从实。 从严从实是共产党人的价值追求和政治品格，领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。 要进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成果， 要从严从实要求自己，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，自觉践行“三严三实”，不断修身守本，以“严”促身正，以“实”解民忧。要牢牢守住法纪底线，带头讲党性、守规矩，真正做到慎独、慎交、慎行，做到 工作不浮躁，步子不 乱套，坚守道德防线，坚守共产党员精神家园。要始终把职工群众放在心中最高位置，把党的事业扛在肩上，从实处着力为职工群众做事，以踏石留印、抓铁有痕、低调务实、少说多干的作风，真正为职 工群众办实事、办好事、办成事
19、。要当老实人，说老实话，干老实事 ， 困难面前敢于担当，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去， 用从严标准树立良好形象， 用实干 精神 做出 一流业绩 。 同志们！做好今年各项工作，形势紧迫，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，深化改革，开拓创新，真抓实干，为实现“十三五”良好开端，建设“活力、魅力、和谐”新西城和环境卫生首善之区做出新的更大贡献！ 10 名词解释： 环卫基本经验： 必须坚持科学发展的基本路径， 即坚持以科学发展为主题、以业务建设为中心、以质量效益为主线、以改革创新为动 力，着力提高作业现代化、管理精细化、服务规范化、运作效能化水平。 必须坚持科学发展的基本方略，即坚持创新驱动、精品拉动、目标带动、责任推动。必须坚持以人为本的基本理念，即 坚持以职工为本，职工至上。 必须坚持群众路线的基本方法，即 坚持一切为了职工、一切依靠职工，从职工中来、到职工中去。 构建“ 366”培养体系： 搭建“ 3 个平台” ， 即 完善后备人才库、建立书记工作站、挂牌成立名书记工作室 。 建立“ 6项措施”，即“后备人才准入制度，开通党务工作热线，设置党建工作论坛，开设书记大讲堂，实施名书记导师制，建立基层党建巡回指 导制” 。 覆盖“ 6大领域系统”，即“机关系统，教育系统，卫生系统，国资委系统，街道系统，非公及社会组织领域”。
