1、1第一书记驻村先进事迹材料谯楼办事处庞湾社区第一书记 方建民每当听到一口不太标准的普通话、一阵阵爽朗的笑声传来，庞湾社区的老百姓就会感叹“方书记 ，您来了呀” 。方书记叫方建民，是信阳市中心医院的一名普通干部，是一名有着 15 年党龄的共产党员，但在庞湾的人们都亲切称呼他“市里面来的第一 书记 方书记” ，一个名字里有个民字一心为民的第一书记。谯楼街道办事处位于老城区，是息县政治、经济、文化中心。自 2012 年镇改办以后，由原先的 11 个社区，增加至16 个社区居委会，101 个居民组，辖区总面积 27.57 平方公里，可耕地 17530 亩，辖区常住人口 122771 人，总人口 15万
2、人。庞湾社区原属城郊乡，2012 年划分到谯楼街道办事处，位于县城西南部，辖 6 个村民组，717 户 2563 人，5760 亩耕地，是省级贫困村，现有贫困户 150 户，贫困人口 586 人。方建民选派的社区就是庞湾社区。一、深入调查研究，全面体察民情他是 2015 年 9 月响应组织号召，选派到息县谯楼办事2处庞湾社区担任第一书记的。驻村后，他走访群众，座谈党员。巷道院落，留下他的问候；田间地头，常见他的身影。他把群众当亲人，大伙也不把他当外人，都喜欢与他谈生活、论发展。 遍访民情，培根植源。通过进农家院落，与村民促膝谈心；到村组村落，把脉民俗民风；去田间地头，了解农耕生产。认真查找贫困
3、原因，通过“转、扶、搬、保、救” 五措并举，逐步实施精准扶贫。目前，已召开村“两委”会议 11 次，召开党员会议 3 次，召开党员村民代表会议 2 次，走访村民 213 户672 人，座谈党员 11 人，看望困难群众 15 户，撰写民情日志3000 余字、 驻村心得3 篇。 二、发挥居民自治，建强两委班子手里拿着本子，问人口、问地力、问收入、问困难，短短四十多天，方建民收集了一百多条意见建议，摸清了社区“两委” 班子状况、村集体 经济状况、村民收入状况、农村社会和谐稳定问题摸清情况后，随即召开村“两委” 班子会 议。第一次开会，出勤率不足三分之一，有人还振振有词：“ 就是因为差，才让你来的嘛！
4、” 谈到扶持的 贫困户要提前公示时，有人竟理直气壮地说：“ 原来的名 单是班子成员凑一起想出来的，哪能那么精确，谁没点沾亲带故的？”本来早有 预感，但第一次驻村3开会的种种不顺和敌意，还是让方建民窝了一肚子的火气。“没有一个好班子，咋能带领群众致富？” 方建民清楚，基层干部离群众最近，群众看我们党，首先看基层干部，自己选派到庞湾当第一书记，首要的任务就是搞好社区“两委”班子建设，夯实基础、推动基层组织建设不断深化。“给钱给物不如建个好支部” 。借助 2015 年社区两委换届工作，通过多次与社区“两委” 班子及党 员农民代表等进行交流谈心，方建民提出要建设“亲民、近民、爱民” 的社区“两委” 班
5、子并上报谯楼街道党工委，成功选举产生了新一届的社区两委班子。围绕增强社区组织战斗力、创造力和凝聚力，一批政治素质好、富有活力能干事的人充实到社区班子中，为扶贫开发工作奠定了组织基础。三、关心群众疾苦，倾心治病救人 吃在庞湾，住在庞湾。方建民总说自己就是庞湾人，想为庞湾的老百姓多做一点事。闲暇时间，他总是在村里转悠，和村民拉拉家常聊聊天，遇到了很困难的群众，他们有的是因为家里有病人，高昂的医疗费吃穷了一家人；有的是家里有残疾人，没有劳动力，无法正常劳动；还有的是家里土地少，又没有外出务工的思路，经济来源单一。“我 们 的第一 书记虽 然年纪不大，但是勤快，有空就走村4串户了解情况，平时穿着也很朴
6、素，一点官架子也没有.”说起方建民，村支书王万荣忍不住夸赞起来。 村民的疾苦他看在眼里急在心里，便马上着手结合他们不同的情况给予了不同的救助，侯桂平，61 岁，住在庞湾东北角，2015 年突发白血病，病情紧急，治疗费用昂贵，他亲自联系市中心医院住院治疗，帮忙找专家，安排医护人员精心护理，及时办理转诊手续，跑前跑后，不是家人胜似家人，侯桂平的家属感动的只掉泪。先后共治疗两次，花费 10 余万元，方建民协助帮助报销了 8 万元左右。平时还多次去看望他，让他注意保暖，预防感冒。去年底还邀请住院时的主治医师上门为其复查。徐中言，庞湾四组，住村北边，今年 69 岁，患骨癌又转移成淋巴癌。方建民经常到床边
7、看望，安慰他要有战胜疾病的信心，劝其戒烟戒酒，请中心医院肿瘤专家到其家里为他治疗。刘国启，庞湾二组，45 岁，二级残疾，领养一个女儿，爷俩相依为命，姑娘大了外出务工。刘国启更加孤单寂寞，整天没有精神，方建民一有空就到其家拉家常，给他鼓劲，帮助他将土地流转给公司，每年有几千元的收入，支持他养牛，发挥自身作用，现在每年可以卖一头牛，加上租地收入也有万元，现在的刘启脸上有了笑容。5像这样的例子还有很多很多.，方建民用他的实际行动带去了党的温暖，他用实际行动无时无刻不在告诉他们：党没有忘了你们，有什么困难要向我们反映，我们一定会予以最大的帮助。四、巧抓机遇，借势发展。庞湾村濒临淮河，三面淮河环绕，有古
8、村落、土地平坦等资源优势，2014 年息县鑫晨农业科技发展有限公司有意进驻庞湾发展生态农业，面对庞湾的贫困现状有些犹豫，方建民进村后，多次与公司老总深入交谈，徒步将庞湾村转了几个来回，分析地理和资源优势，并一起外出参观考察，是他的执着和热心感动了公司。公司进驻庞湾后，他积极协助制定计划，针对该村外出务工人口多，空闲土地较多的实际情况，咨询政策，宣传鼓励群众将土地流转给公司，现已流转土地近 4000 亩，每亩承包费争取到每年 1000 元。如果土地全部流转，农民人均每年将得到租费 2000 多元。在进行土地流转的基础上，他与公司一起科学进行规划，划为高效农业区、观光生态旅游区、移民迁建区、原生态
9、保护区等区域，并深挖历史传说文化资源，打造景点为旅游助力，将一部分人从农民转变为产业工人，将一部分人根据实际情况，发展特色产业，实行订单农业，增加收入实现脱贫。五、强基固本，争取项目帮扶6方建民初步了解得知，群众对村里的工作有许多不满意的地方，路不平，灯不亮，水不通，雨天水泥路，晴天扬灰路，他深感肩上责任重大。庞湾村是省级贫困村，方建民抓住上级扶贫机遇，积极争取项目，努力改善基础条件。他和办事处一道，多次去县农办、扶贫办、交通局联系，争取项目资金，拟为庞湾村修筑三条公路。一条是通往县城的主道路。这条路是在村村通公路基础上，将路面拓宽至 4.5 米，全程长 6.3公里，总投资 189 万元。这条
10、公路年底已通车；另一条是组组通的旅游路。这是一条组与组之间相互环绕的村组道路，全程长 2.3 公里，拟投入资金 400 万元（包括污水处理）。该项目已经开工，明年将全面实施。第三条，是没着淮河边的环村路，约 20 多公里。这三条公路顺利完工后，庞湾村的道路通畅了，庞湾的大门对外开放了，对外贸易和交流加强，届时，庞湾村的发展将掀开新的一页。路通顺了，还得信息畅通，由于庞湾离淮河近，距城区偏远，手机信号较差，影响了信息的疏通和交流。方建民看在眼里，急在心头，多次向上级领导汇报，并亲自与市、县移动公司联系，向他们宣讲庞湾发展规划，讲解奋斗的艰辛，讲解发展的成绩和前景，是他一心为民的诚心感动了移动公司
11、，取得了他们的大力支持，并向省移动公司立项建立移动基站，项目造价 100 万元，现在项目正在施工，庞湾群众再也不为向外界联系信号差而犯愁了。7积极向派驻单位争取资金，进行坑塘改造。按照“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作机制，他积极向市中心医院，市卫计委派驻单位汇报村里实际困难，寻求资助。2015 年底，市农办、扶贫办为第一书记所驻村拨付了项目专款 20 万元，市中心医院、市卫计委共拨付资金 35 万元，两项合计 55 万元，用于庞湾村的坑塘改造。目前，已改造万方大塘 2 口，蓄上了水，种植了莲藕，发展经济美化环境。另外还争取了污水处理项目，铺设污水处理管道 2200米，窖井、检修井
12、156 个；景观绿化项目，投资 20 多万元，绿化道路 5000 米；电力增容项目，增加电力 500 千瓦，解决电力后劲不足问题；饮水工程项目，建设自来水厂，已安装到户 400 多户，让群众喝上了放心水；招聘垃圾环卫工人 6 人，整治环境，实现以项目工程建设带动经济发展。六、建档到户，精准扶贫他到村后，深入农户走访，了解贫困人口情况。2015 年9 月，与村干部对庞湾村贫困人口进行建档卡和复核。按照制定的脱贫规划和贫困户脱贫计划，精准识别后，建立精准扶贫入户档案。逐户逐人分析贫困户致贫原因，并针对性地制定帮扶措施。按照“ 一村一策、一户一法 ”的原则，从技术帮扶、资金帮扶、信贷帮扶等方面，加大
13、扶持力度。庞湾村现有贫困户 150 户，贫困人口 593 人。针对庞湾村贫困人口现状，8多次召开村干部专题会议研究，把脱贫攻坚作为全村发展的战略重点，并制定了庞湾村贫困人口脱贫规划、贫困户脱贫计划。实施精准扶贫，积极争取各级政府和社会各界支持，加快脱贫致富步伐。对照脱贫人口标准，2015 年庞湾村已脱贫 110 户，脱贫人口 431 人（2015 年政府对该村脱贫目标是180 人），完成脱贫率 240%。七、严格驻村纪律，认真遵守社区各项规章制度他到村后，吃、住在村里。按照组织部门要求，严格执行考勤纪律，每周实行双签字。即周一来村先到办事处签字，周五回去也要到办事处签字。由于县里领导经常利用休
14、息时间前去调研，就是周六、周日他也会及时赶到村里。村两委班子锐意进取，坚强有力，群众拥护，他带领他们团结一致，积极开展工作。与单位脱钩，工作日都在村里，长期坚持驻村。还定期向办事处、市中心医院、市卫计委汇报工作情况，并向先进村学习经验。制定了庞湾村村规民约，并带头遵守。遵纪守法，廉洁自律，时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，认真遵守庞湾村的各项规章制度。八、积极开展美丽乡村建设方建民一直认为“授人以 鱼，不如授人以渔” ，光暂时脱贫不行，还要结合自身优势发展特色产业，用产业带领群众脱贫致富，这样才能从根本上解决问题。由于他多次带领村9干部多次去郝堂村、新集村以及湖北的金卉庄园等先进村学习
15、，学习先进经验，学习好的做法。通过学习，开阔了视野，提高了认识，村干部有了思路；还组织大家整治村落卫生环境。学习归来后，村干部统一思想，决定以整治村落卫生环境为第一步。村干部和保洁员一起，以村组路为中心，对村民的门前、屋后进行卫生大扫除，清理池塘垃圾、杂物。这次工作从 9 月份开展，历时五个多月，现已基本全面打扫完成。通过整治，村容面貌焕然一新，庞湾村人居环境大为改观。在全县人居环境推进会上，他代表庞湾村作了先进典型发言。2015 年，庞湾村被评为省级传统村落。开展美丽乡村创建。在改善人居环境的基础上，庞湾村在他的极力倡导下，在办事处直接领导下，更新观念，大胆创新，积极申报美丽乡村创建。庞湾村
16、的发展得到了县委、县政府的大力支持和关心，赵县长多次前往调研，并提出指导性意见。1、科学规划，突出产业。做好全村规划，建立休闲广场，安置体育器材，建造水冲式公厕。以农业生态观光带动养殖业、餐饮业、旅游业，开办水果蔬菜自采园，农家乐，洗浴场。让农户自己经营产业，或引进项目，农民参与就业，从而增加农民收入。2、点面结合，整体推进。 “点” 就是从居民房屋改造、旅游景点打造、游客服务中心做起， “面” 就是在全村全面开展清洁家园行动，改善农村人居环境，全面推进美丽乡村建设，不断提高庞湾村的知名度和美誉度。10九、情系于民，积极开展“送医送药送温暖”活动方建民总是说：“我出生在 农村，亲眼目睹农民的艰
17、辛和不易，我一定带领他们走出困境。 ”来村后，他心中时刻装着百姓，积极为他们排忧解难。已先后介绍 20 多人次去市中心医院看病，帮他们联系专家，安排住院，为老百姓办实实在在的事情。同时，还耐心细致地化解了多起邻里纠纷。2015 年底，为了更好地服务群众，方便群众，确保庞湾村人民群众能够过上一个欢乐祥和的春节。他积极协调汇报，在市卫计委的组织下，2016 年 1 月 27 日，在庞湾村开展了规模较大的扶贫义诊慰问活动，由市中心医院、154 医院抽调的专家组为群众义诊，体检车全程保障，为群众免费检查B 超、心电图 、拍片等，让老百姓在家门口享受到专家们的医疗服务。同时，市中心医院还向村卫生室赠送两台空调以及部分药品、血压计、听诊器，方便群众就医。市卫计委等有关领导走访到困难群众家中进行慰问并发放慰问金。此次活动共义诊 500 多人次，开展彩超检查 115 人次，心电图 132 人次，DR 胸透 87 人次，慰 问困难户 20 多 户，受到了老百姓的一致好评。在朝阳四射的早晨，方建民正走在庞湾的生产大路上，他正准备到办事处汇报景观绿化事宜，用他的话说，我要让庞湾变成美丽庞湾，醉美庞湾。
