1、寿光市矿山地质环境保护与治理方案寿 光 市 人 民 政 府2006 年 9 月目 录前 言 .1一、方案编制的依据 .1二、方案编制的目的 .2第一章 矿山地质环境现状及趋势预测 .2一、矿业开发概况 .2二、矿山地质环境现状 .5三、矿山地质环境发展趋势预测 .7第二章 矿山地质环境保护 .8第三章 矿山地质环境治理方案 .9一、治理方案的目标、原则 .9二、治理方案 .10三、矿山地质环境监测方案 .14四、经费概算 .15五、社会、经济、环境效益分析 .16第四章 实施方案的保障措施 .17附 图 目 录1、寿光市矿山地质环境现状图2、寿光市矿山地质环境保护与治理工程部署图附 表 目 录
2、表 1、现有和潜在矿山地质环境问题一览表表 2、矿山地质环境治理进程表1前 言为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护人民生命财产安全，促进社会经济的可持续发展，根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发200528 号） 、 山东省人民政府关于贯彻国发200528 号文件全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （鲁政发2005144 号）精神，按照关于转发 的通知 （潍矿整办发200625 号）有关部署要求，结合寿光市工作实际，特编制本方案。一、方案编制的依据1、 地质灾害防治条例 ，中华人民共和国国务院令第 394 号公布，自 2004 年 3 月 1 日起施行。2、 地质灾
3、害防治工作规划纲要（20012015 年） ，国土资源部（国土资发2001 ）79 号通知。3、 中华人民共和国矿产资源法 。4、 山东省地质环境保护条例 ，山东省人民代表大会常务委员会第7 号公告，自 2003 年 9 月 1 日起施行，2004 年 11 月 25 日修正。5、 山东省地质灾害防治规划 （20032020 年）鲁政字20048 号。6、 潍坊市地质灾害防治规划 （20062020 年）潍政发200635 号。7、 关于转发的通知（潍矿整办发200625 号） 。8、 寿光市矿产资源总体规划 。29、2006 年 910 月矿山地质环境现状调查资料。二、方案编制的目的从促进经
4、济社会和环境协调发展的战略高度出发，达到“预防为主，防治结合” “在开发中保护，在保护中开发” “边生产，边治理” “依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”的目的，做好寿光市矿山地质环境保护与治理工作。第一章 矿山地质环境现状及趋势预测一、矿业开发概况1、能源矿产石油、地热资源是寿光市重要的能源矿产，也是重要的战略资源，在国民经济和社会发展中具有十分重要的位置。寿光市是山东省重要原油生产基地，原油产量占全省总产量的 0.81%。（1）石油胜利油田在寿光市已投入开发油田 1 个，即八面河油田，现有石化企业 1 家，即中石化胜利油田清河采油厂，设计生产能力为 100 万吨/年。2005 年清河
5、采油厂在寿光市境内开采原油 22.3 万吨，年工业产值约 17840万元，占全市矿业总产值的 64.8%。原油回采率 1015% 。剩余可采储量采油速度 1015%。截止 2005 年底，石油保有储量 1051.5 万吨，保有的基础储量 1401.5 万吨。（2）地热目前，寿光市地热开发利用程度还很低，用途领域狭窄，用量小，利3用的方法、技术都比较原始、落后，基本属于一次性开发利用。全市目前已经开发利用的 2 处，位于寿光北部羊口镇，均属低温热水井。羊口镇内机械林场地热田成井 6 眼，井口水温 32，单井涌水量 500立方米/日。杨庄村地热田成井 1 眼，井口水温 26，单井涌水量 500 立
6、方米/ 日。1999 年寿光市政府在城区东侧打了一眼地热井。寿光市地热利用领域集中在水产养殖、种植、生活饮用水，基本属于初级利用。2、化工原料非金属矿产（1）矿盐（天然卤水）区内有矿盐（天然卤水）矿区 2 处，即小清河弥河天然卤水矿区和弥河丹河天然卤水矿区。目前有开采企业 112 家（其中有 8 家企业同时生产溴） ，生产能力约 280 万吨/年。2004 年 12 月由山东正元地质资源勘查有限责任公司提交的山东省寿光市天然卤水矿勘查报告提交区内天然卤水资源推断的内蕴经济资源量（333）为 259655.7 万立方米，其中含石盐（液体 NaCl）20590.1 万吨。（2）溴区 内 分 布 2
7、 处 大 型 溴 矿 ， 是 矿 盐 （ 天 然 卤 水 ） 的 共 （ 伴 ） 生 矿 种 ，目 前 有 溴 素 生 产 企 业 27 家 （ 其 中 有 8 家 企 业 同 时 生 产 矿 盐 ） ， 生 产 能力 达 到 了 1.82 万 吨 /年 。 2004 年 12 月 由 山 东 正 元 地 质 资 源 勘 查 有 限 责任 公 司 提 交 的 山 东 省 寿 光 市 天 然 卤 水 矿 勘 查 报 告 提 交 区 内 天 然 卤水 资 源 推 断 的 内 蕴 经 济 资 源 量 （ 333） 为 259655.7 万 立 方 米 ， 其 中 含溴 526068 吨 。近年来，整
8、个潍北天然卤水矿区在坚持盐溴联产的原则下，溴产量迅速增长，寿光市今后也需大力发展溴及其深加工产品，从而提高天然卤水的综合利用水平。4（3）其它化工原料非金属矿产钾盐、镁盐是天然卤水的伴生矿种，目前仅有个别原盐生产企业零星生产氯化钾和氯化镁，规模较小，产量较低，经济价值不大。今后应加强技术和资金投入，开发天然卤水中的氯化钾、氯化镁及其深加工产品，从而提高天然卤水的综合利用水平。3、建材非金属矿产（1）砖瓦用粘土全市砖瓦用粘土资源丰富，目前有矿山企业 23 家。由于未做过深入的地质工作，目前保有资源储量不明。（2）建筑用砂现有建筑用砂矿山企业 6 家。由于未做过深入的地质工作，目前保有资源储量不明
9、。4、水气矿产寿光市目前开发地下水资源地多处，全市地下水允许开采量多年平均为 23941.18 万立方米/年。随着经济的快速发展及地表水可利用量的减少，加剧了地下水资源的开采量，使地下水资源在城市及工农业供水中所占比重越来越大。5、探矿权设置目前，寿光市设有探矿权 3 处，见表 1-1。探 矿 权 设 置 一 览 表 表 1-1序号 许可证编号 项 目 名 称 矿种 面 积（km 2）1 3700000510531 山东省寿光市孙家集地区煤田普查 煤 59.792 3700000510723 山东省寿光市洛城地区煤矿普查 煤 65.9953 3700000511102 山东省寿光市砂矿资源普查
10、 建筑用砂 66.98二、矿山地质环境现状寿光市开采的矿种主要有天然卤水、建筑用砂、砖瓦用粘土等，目前存在的已发和潜在的地质灾害类型主要是海咸水入侵和地面沉降。存在的环境地质问题主要有区域水均衡破坏；露天开采毁地，改变土地利用功能等对土地资源破坏；植被破坏；选矿废水、矿坑水等有毒有害物质对地下水、土壤的污染；地质地貌景观影响与破坏。1、地质灾害海咸水入侵：寿光市发生海咸水入侵的范围为牛头镇留吕镇北部沿海地区，跟地下水和天然卤水的开采有密切关系。地面沉降：寿光市地下水允许开采量多年平均为 23941.18 万立方米/年，实际开采量多年平均为 26990 万立方米/年，总体上一直处于超采状态，过量
11、超采地下水是造成地下水降落漏斗的主要原因，而地下水水位的下降是产生地面沉降的诱因。寿光市辖区内地下水超采漏斗主要分布在供水水源地或工农业发展区，属于孔隙水超采漏斗，是危害性较大的浅层地下水超采漏斗。据潍坊市地质环境监测站和寿光市水利局资料显示，寿光市辖区内南部发育有牛头镇寿光、留吕两处大型地下水超采漏斗和上口、五台、圣城、寒桥等多处小型地下水深漏斗，漏斗区控制面积约 813 平方千米，占井灌区的 78%；辖区北部盐碱区，由于大量开采深层承压淡水，目前在 200 米以上的深层承压淡水区形成了约 590 平方千米的寿北漏斗区。 （见表 1-2）6寿光市地下水超采漏斗基本情况统计表 表 1-2漏斗面
12、积 漏斗中心项目 名称所 属水源地 面积（平方千米）外圈闭线水位（米） 最大埋深 （米） 最小埋深 （米）允许开采量（万米 3/年）现状开采量（万米 3/年）牛头镇寿光漏斗 395.0 -4 28.30 14.10留吕漏斗 261.0 -4 35.00 26.6728086.842 /上口、五台、圣城、寒桥漏斗区寿 光水源地 81352.00 10.00 / /寿北漏斗区 / 590 / / 40.00 340 800 牛头镇寿光漏斗位于牛头镇寿光一带，形成于 1983 年，呈北西南东向展布。当时漏斗以 0 米等水位线为外圈闭线，其面积为 160 平方千米，漏斗中心水位最大埋深为 4.24 米
13、。该漏斗形成至今，形状及展布方向基本未变，其中心随各部位开采量的不同而时有位移，其面积逐年增大。2001 年丰水期-4m 等水位线圈定的漏斗面积为 330.4km2，漏斗中心最低水位为 -11.39m。2003 年丰水期-4m等水位线圈定的漏斗面积为 448.1km2，漏斗中心最低水位为-12.19m 。三年漏斗面积增加 117.7km2，平均增加 39.2km2/a，中心水位下降速率0.27m/a。 留吕漏斗位于留吕一带，形成于 1983 年，呈一略向西北扩展的不规则圆形。当时漏斗以 0 米等水位线为外圈闭线，其面积为 110 平方千米，漏斗中心水位最大埋深为 10.68 米。该漏斗自形成至
14、今，形状及展布方向基本未变，其中心点每年都有位7移、深度增加较多，其面积时大时小。2001 年枯水期-8m 等水位线圈定的漏斗面积 245.8km2，中心最低水位-24.2m， 2004 年枯水期漏斗中心水位-24.40m，较 2003 年下降了 4.0m。漏斗外围以-4m 线封闭，面积305.0km2，较 2003 年（以-8m 线封闭）增加了 162.19km2。四年内漏斗面积扩大了 59.2km2，水位下降了 2m。2、环境地质问题区域水均衡破坏：地下水及天然卤水的开采导致区域水均衡遭到破坏，海咸水入侵界线南移。露天开采毁地，改变土地利用功能等对土地资源破坏：露天开采毁地，改变了土地利用
15、功能。植被破坏：砖瓦用粘土的露天开采造成了一定范围内的植被破坏。矿山排水对地下水、土壤的污染：各个矿山的选矿废水、矿坑水等有毒有害物质对地下水、土壤造成了一定范围内的污染。地质地貌景观影响与破坏：露天开采对原有的地质地貌景观产生了很大的影响与破坏。三、矿山地质环境发展趋势预测1、地质灾害海咸水入侵：寿光市发生海咸水入侵的范围为牛头镇；留吕镇北部沿海地区，跟地下水和天然卤水的开采有密切关系，随着对天然卤水和地下水开采的控制，寿光市海咸水入侵情况将慢慢得到控制，缓解。地面沉降：寿光市地面沉降的主要原因是地下水长期超采，在地下水超采问题得不到缓解前，地面沉降灾害仍将加剧，待该问题得到缓解以至解决后，
16、地面沉降灾害将得到逐步缓解以至不再沉降。82、环境地质问题区域水均衡破坏：地下水及天然卤水的开采导致区域水均衡遭到破坏。随着政府对矿山地质环境问题的重视，随着对天然卤水和地下水开采的控制，寿光市水均衡破坏情况将慢慢得到控制，缓解。露天开采毁地，改变土地利用功能等对土地资源破坏：随着政府对矿山地质环境问题的重视，随着各项管理制度的出台，随着矿山地质环境保护与治理各项工作的逐步开展，对土地资源的破坏情况将得到缓解。植被破坏：建筑用砂、砖瓦用粘土等露天开采造成了一定范围内的植被破坏，随着矿山地质环境保护与治理各项工作的逐步开展，植被破坏的情况将得到缓解。矿山选矿废水、矿坑水等有毒有害物质对地下水、土壤的污染：随着矿山地质环境保护与治理各项工作的逐步开展，情况将得到缓解。地质地貌景观影响与破坏：露天开采对原有的地质地貌景观产生了很大的影响与破坏，在矿山闭坑时，随着矿山地质环境保护与治理各项工作的开展，地质地貌景观将得到恢复。第二章 矿山地质环境保护矿山地质环境保护与综合治理的范围包括“三区两线”可视范围内已遭破坏山体和所有的生产矿山企业。重点保护目标为：城区及周边，济青高速、铁路沿线，重要公路干线、水源地及北部天然卤水区。矿山地质环境预防保护措施：1、采取地下帷幕注浆隔水、地表防渗或污水处理等措施避免或减轻对水资源、水环境的破坏；采取调水等工程从根本上解决地下水超采问题。
