1、县住建局关于着力做好扶贫脱贫工作情况的汇报尊敬的各位领导：住建局对扶贫脱贫攻坚工作高度重视，始终作为一项政治任务全力抓好落实。以农村危房改造、驻村工作队帮扶、助力扶贫项目手续办理三方面工作为重点，持续推进，注重实效，取得较好效果。一、强化措施，突出做好农村危房改造工作。农村危房改造是住建局扶贫脱贫的核心业务，我们按照“重识别、重质量、重验收、重台账、快拨款”的总体思路加快推进。一是提前完成 xxxx 年农村危房改造工作。省厅分配我县农村危房改造任务 xxx 户，我县根据脱贫工作需要，比省定任务多改造了 xx 户，并比省定节点提前一个月竣工。目前，补助资金已直接拨付到户 xxx 户，多出任务的
2、xx 户正在抓紧扫尾、整改和竣工验收,可确保提前一个月完成任务。二是加快 xx 户建档立卡贫困户危房重新改造，为将脱贫工作做得更加深入，各乡镇经深入排查，又上报了 xx 户建档立卡贫困户，这些户 xxxx 年或 xxxx 年已进行过房屋维修，如今达不到脱贫验收安全标准要求，必须拆除新建。现已完成 xx 户，剩余 xx 户正在加紧实施，可确保 x 月完成报账。三提前完成 xxxx 年农村危房改造任务。今年各乡镇经深入排查，确定危房 xxx 户，并依规通过村评议、乡审核和公开公示。将参照 xxxx 年的补助标准提前开工改造，等上级实施方案和补助标准下发后再对接，可确保 x 月份提前一个月完成改造任
3、务。扶危解困，倾心做好驻村帮扶工作。我局承担武官寨镇杨五头村、坊庄乡南林子村驻村帮扶任务，局干部结对帮扶贫困户 xx 户，做到了“实、严、深” 。一是帮扶措施实。分包人员入户走访，察民情，解民困，解决了困扰贫困村多年村路、给排水等问题，粉刷墙壁、清除垃圾，村容村貌焕然一新。二是队伍管理严。通过严格落实奖惩机制加强驻村工作队管理，并注重扶贫扶志，转变了贫困户懒、散、等、靠意识，树立勤劳致富观念。三是帮扶感情深。把贫困户当成亲属，带着深厚的感情做工作。一位村民患重病致贫.二、我县脱贫攻坚的主要工作根据中央关于到 xxxx 年实现农村全面脱贫的战略部署，我们对全县脱贫攻坚进行了更为系统的谋划，制定了
4、更为有力的措施，确定了在现行贫困标准下，xxxx 年贫困人口脱贫退出 xxxxx 人， xx 个贫困村脱贫退出； xxxx 年贫困人口脱贫退出 xxxx 人，xx 个贫困村脱贫退出；xxxx 年贫困人口脱贫退出 xxxx 人，xx 个贫困村脱贫退出，贫困县摘帽；xxxx 年与全省全市同步够格步入小康社会的目标。着重抓了以下四个方面工作，都已取得初步成效：（一）狠抓顶层设计。围绕习近平总书记提出的“扶持谁” 、 “谁来扶” 、 “怎么扶” 、 “如何退”四个主要问题来设计脱贫攻坚路线图，明晰脱贫攻坚主攻方向。一是精准建档立卡，解决“扶持谁”的问题。坚持把精准识别作为做好脱贫攻坚工作的基础，依据
5、xxxx 年精准识别建档立卡工作底数，按照省市总体部署，围绕国办、市办系统信息，组织县镇村组四级干部进村入户，按照市上精准识别“七步工作法” ，严守“一收入、两不愁、三保障” 、“九种情况”等政策要求，逐村逐户开展核实工作，最终核定全县建档立卡扶贫对象总数 xxxxx 户 xxxxx 人（其中，已脱贫 xxxx 户 xxxxx 人，未脱贫 xxxx 户 xxxxx 人） ，为全县如期打赢脱贫攻坚战，与全国全省全市同步全面建成小康社会奠定了良好基础。二是规范工作体系，解决“谁来扶”的问题。纵向建立四级组织体系，即县脱贫攻坚指挥部、镇工作队、村工作队、户包抓责任人，层层签订目标责任书，逐级落实责任
6、，做到人人肩上有担子。横向建立了“x+xx”工作体系，县上成立领导小组，下设移民搬迁、转移就业、产业脱贫等 xx 个专项工作组，每月召开一次汇报会，每季度召开一次推进会，推动任务落到实处。县委、县政府主要领导挂帅、班子成员分工均承担专项脱贫任务，全体县级领导分片包村督导，xxx 个县级单位包抓所有贫困村，xxx 名精干力量组成 xxx 个扶贫工作队分别驻 xxx 个贫困村和 xx 个非贫困村开展工作，xxxx 名机关干部结对帮扶贫困户，xxx 名扶贫第一书记坚持“三真一创” （真住、真帮、真心、争创脱贫攻坚模范）工作法，吃在贫困户、住在群众家。实现对贫困村、贫困户帮扶全覆盖，解决了帮扶主体精准
7、问题。三是完善政策体系，解决“怎么扶”的问题。根据贫困户致贫原因、贫困类型，定好路径、分类施策，重点实施扶持生产发展等“八个一批” ，逐户逐人分析致贫原因，因人因户精准施策。精心编制“十三五”农村脱贫攻坚规划和易地扶贫搬迁、产业发展、转移就业、干部驻村联户帮扶、督查考核等 xx 个实施方案 ，统筹推进各项脱贫举措，形成了具体化、精细化、可操作性强的“x+N”脱贫攻坚政策措施体系，强力推进头雁引领、 “菜单式”产业扶贫、生态雅村强基、告别土坯房、健康扶贫、金融扶贫、教育拔穷根、社保兜底等脱贫攻坚“八大工程” ，确保脱贫攻坚目标明确、措施精准、推进有力，解决了帮扶路径问题。四是严格退出机制，解决“
8、如何退”的问题。根据中省“一高于两不愁三保障”标准，制定了陇县贫困退出工作实施方案 ，精心设计了贫困户脱贫退出“两议三查三公开”八步工作法，注重脱贫质量，坚决防止虚假脱贫，脱贫结果真实可信，确保了扶贫对象退出反映客观实际、经得起历史检验。坚持正向激励，贫困人口脱贫后，相关政策保持不变，支持力度不减，留出 x 年缓冲期，确保实现稳定脱贫，解决了贫困退出机制问题。（二）聚焦重点领域。围绕精准扶贫、精准脱贫，我们以贫困村为主战场，以提高贫困群众收入、改善生产生活条件和公共服务水平、调整优化产业结构为抓手，实行政府配菜、贫困户（贫困村）点菜、镇和部门上菜、绩效考核评菜，实施了产业、基础设施、社保三大类
9、 xx 项“菜单”项目，取得初步成效。一是住房保障推进有力。按照“xxxx”城乡一体化布局，引导贫困群众向县城、镇和中心社区聚集，规划搬迁 xxxx户 xxxxx 人。 xxxx 年搬迁 xxxx 户，集中安置率 xx.x%。今年建设集中安置点 xx 个，搬迁 xxxx 户。始终将农村危房改造作为帮助贫困群众摆脱贫困面貌的一项重要举措和难得机遇，精心实施，扎实推进。整合危房改造、国开行贷款等项目资金 x 亿元，精准改造方式，尊重群众意愿，拆、改、建三措并举，全县建档立卡贫困户危房改造 xxxx 户（其中，C 级 xxxx 户，D 级 xxxx 户）xxxx 年可全部完成，计划两年彻底消除全县
10、xxxxx 座危旧土坯房。二是产业扶贫成效凸显。根据农业供给侧结构性改革的要求，依托奶山羊、核桃、烤烟、旅游、中蜂等特色产业，量身定制产业“菜谱” ，用好切块资金 xxxx 多万元、整合涉农资金 x.x 亿元、财政担保撬动金融贷款近 x 亿元，采取入股分红、托养代管、合作社带动、能人帮带、自主发展五种模式，有发展能力的贫困户按需点到了称心“菜” 。围绕产业精准到户的目标，按照“政府引导扶持、培育新型经营主体、带动建档立卡户脱贫”的思路，创新“政府引导、农民主体、龙头带动、协会组织、金融支持”的联动机制，采取“企业+种养殖基地+ 专业合作社+建档立卡户”的模式，深化“菜单式”扶贫，出台“双百”产
11、业扶贫基地实施意见 ，各镇申报、县级审核，筛选确立了 xxx 个产业扶贫基地，带动贫困户 xxxx 多户，实现了基地与贫困户精准对接。今年一季度，对 xxxx 年脱贫退出的 xxxx 户贫困户、xxxx 年“点菜”的 xxxx 户兑付产业资金 xxxx 万元，发放小额贴息贷款 xxxx 万元，有效解决了资金难题。组建 x 支专家团队，xxx 多名专家下村入户，开展技术服务。开办 xx 大类农业保险，总保额 x.x 亿元，xxxx 年赔付 xxxx 万元。三是基础设施全面夯实。在 xxxx 年实施的贫困村水利设施、道路交通、人饮防雹、农网改造、网络通讯、文化健身设施、农村环境卫生等 x 大类 x
12、xx 个基础设施建设项目基础上。xxxx 年争取国开行贷款投资 x.x 亿元，对 xxx 个贫困村集中实施村组道路、安全饮水、农村环境整治、校安工程四类 xxx 个基建项目，村均投资近 xxx 万元，实现大街小巷全硬化、全面消除土坯房、公共设施六个有（有产业园区、公共服务中心、卫生室、文化室、幼儿园、活动广场） 、农村面貌大变样。成立强有力的项目办公室，镇村编报计划，部门审核、菜单管理，整村推进、全面提升。首批 xx个项目村 x 月份可全面完工，第二批 xx 个村已完成前期工作，陆续动工。同时，实施了广电扶贫、电信光纤入户、农村电网改造等项目，xx 个村通上了有线电视和宽带网络。投资 x.x
13、亿元实施 xxx 个村 xxxx 公里的农村公路“最后一公里”项目，去年这项工作名列全市第一。四是生态补偿落实到位。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，积极实施退耕还林工程造林 xxxx 亩，落实政策补助资金 xx.x 万元，xxx 户贫困户受益；天保工程、三北工程造林、退耕还林补植、xxx 国道绿化等造林绿化工程项目组织有劳动力的贫困人口 xxxx 人参与造林，实现务工收入xxx 万元；将贫困户权属范围内尚未享受生态效益补偿政策的林地纳入补偿序列，兑付补偿资金 xxx.xx 万元，涉及贫困户 xxxx 户 xxxx 人，实现贫困人口人均年增收 xxx 元；选聘xxx 名贫困群众担任生态护林员
14、，实现人均年增收 xxxx 元。今春免费提供优质种苗 xx 万株，开展村级技术培训 xx 场次，动员 xxxx 户贫困户种植核桃 xxxx 亩，户均投入达到 xxxx 元。五是扎实推进转移就业。出台企业、园区吸纳贫困户就业扶持政策，xxxx 多名贫困户县内就近就业。加大扶贫劳务协作，初高中“双返生”技能培训 xxx%，举办转移就业专场用工招聘会 x 场次，提供就业岗位 xxxxx 个，签约贫困人口 xxxx 人；举办就业、创业培训班 xx 期，培训贫困人口xxx 人；宣传就业创业政策 x 场次，编印就业创业政策宣传彩页 xxxxx 份，提供就业岗位 xxx 余个；为 xxx 户 xxx 名赴省
15、外务工的农村贫困人口发放一次性生活补贴 xx.xx 万元；通过公益性岗位安置贫困人口 xxx 名，实现人均年增收 xxxx元；转移就业贫困人口 xxxx 人，人均工资性收入可达到x.xx 万元。六是教育扶持全面覆盖。结合全县扶贫对象核实及数据清洗工作，核实建档立卡户贫困家庭入学子女 xxxx 人。其中：学前教育阶段贫困家庭幼儿 xxxx 人，义务教育阶段贫困家庭学生 xxxx 人（小学 xxxx 人，中学 xxxx 人） ，普通高中教育阶段贫困家庭学生 xxx 人，中职教育阶段贫困家庭学生 xx 人，大学教育阶段贫困家庭学生 xxx 人，做到了“不漏一户，不漏一生” 。今年春季，严格落实各类学
16、生资助政策。为 xxx 名经济困难建档立卡家庭幼儿发放补助 xx.xxxx万元，xxxx 名经济困难建档立卡寄宿生补助 xxx.xx 万元，xxx 名普通高中建档立卡家庭学生免除学费 xx.x 万元、发放助学金 xxx.xxx 万元；为县职教中心 xx 名家庭经济困难学生发放扶贫资助金 x.x 万元。积极与西安职业技术学院、陕西服装工程学院对接，开展对口帮扶，全面拉开农村“两后生”技能培训。选派 xx 名优秀教师到山区中小学、川塬小学交流轮岗。七是健康扶贫深入推进。出台健康扶贫“十大行动” ，对因患大病致贫的 xxx 户及患长期慢性病致贫的 xxxx 户贫困户开展分类救治，取消贫困人口住院起付
17、线，提高住院报销比例。围绕贫困户政策知晓率、参加新农合率、大病参保率和一站式信息系统覆盖率“四个百分之百”目标，县财政投入 xxx 万元购买大病补充医疗保险，构筑起新农合、大病保险、大病补充保险、民政救助四道防线，贫困患者自付合规费用降到 xx%以下，实现建档立卡贫困人口新农合和大病保险全覆盖，被列为全省健康扶贫试点县。对农村低保、五保供养等重点对象，实行医疗救助全覆盖，为 xxxx名城乡低保、五保户补助医疗救助资金 xxx.xx 万元，今年 x-x 月份，贫困患者住院 xxxxx 人次，新农合报销 xxxx.xx 万元；大病救助 xx 人次 xx.xx 万元，大病补充医疗保险报销 xx 人次
18、 xx.xx 万元；民政医疗救助 xxxx 人次 xxx.xx 万元，临时救助 xxxx 人次 xxx.xx 万元。八是兜底保障逐步完善。坚持应保尽保、分类保障、动态管理原则，对没有劳动能力符合条件的生活困难家庭给予农村最低生活保障扶持，对已经通过扶持脱贫退出、收入尚不稳定的 xxxx 人低保家庭，继续延长 xx 个月的农村低保，残疾人家庭延长到 xx 个月救助时限。x-x 月份为全县 xxxx户 xxxxx 人累计发放最低生活保障金 xxxx.xx 万元。对符合条件的农村特困人员，全部纳入五保供养范围，符合集中供养条件的入住敬老院，提高集中供养率，为 xxx 人（其中集中供养 xxx 人，分
19、散供养 xxx 人）发放五保供养费 xxx.xx万元。架设助贫“爱心桥” ，动员社会人士结对帮扶特困户xxx 多户，全社会扶贫济困氛围愈加浓厚。（三）加大要素投入。一是加大财政投入。以强化资金投入为重点，坚决落实财政投入只增不减的要求，按照县级财政投入不低于地方一般预算收入的 x%的比例安排财政专项扶贫资金，每年增长比例不低于 xx%。设立扶贫开发资金项目整合管理平台，积极整合中央 xx 项、省级 xx 项涉农资金，捆绑使用，集中投向贫困村、贫困户。二是加大信贷投入。创新金融扶贫模式，设立县投融资平台，依托小额信贷风险补偿金 xxxx 万元，撬动驻县金融机构放大十倍发放金融扶贫贷款 x 亿元。向有意愿、有条件的贫困户发放x 万元以内、免抵押、免担保、基准利率、财政 x 年全贴息的扶贫小额贷款；及时对接国开行、农发行，争取产业发展、基础设施建设、移民搬迁贷款资金，切实破解资金不足难题。三是加大社会投入。坚持自我发力与向外借力并举，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局。建立与中央企业中国长城资产管理公司定点帮扶沟通协调机制，推进帮扶单位的帮扶政策、帮
