1、 1三 门 县 核 应 急 委 (含 专 业 行 动 组 )应 急 响 应 实 施程 序 编 制 与 设 计 采 购 项 目竞争性谈判文件项目编号：三招采-2016- 号采购人：三门县核电事故场外应急办公室采购代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司采购监管机构：三门县公共资源交易管理办公室二0一六年五月2谈判文件目录第一章 谈判公告 .3第二章 谈判需求 .5一、谈判项目一览表 .5二、技术需求： .5三、商务需求 .6第三章 供 应 商 须 知 .7第四章 合同主要协议条款 .13第五章：应提交的有关格式附件 .18附件 1.19附件 2.20附件 3.21附件 4.22附件 5.23附件
2、6： .24附件 7.25附件 8.26附件 9-1.27附件 9-2.283第一章 谈判公告 根据中华人民共和国政府采购法和财政部第18号政府采购货物和服务谈判投标管理办法有关规定, 受采购人三门县核电事故场外应急办公室的委托，现就三门县核应急委(含专业行动组) 应急响应实施程序编制与设计采购项目进行竞争性谈判采购。凡具备本项目报价人的资质要求且能够及时提供相关服务的供应商均可参加。有关事项公告如下：一、项目 ：三招采-2016- 号二、谈判内容：根据三门县核电事故场外应急预案及上级有关要求，开展三门县核应急委(含专业行动组)应急响应实施程序编制与设计工作，本项目预算金额为 45.00 万元
3、，具体工作内容：1.应急响应实施程序编写工作要求:(1)具有应急待命、厂房应急、场区应急、场外应急状态下,一个应急委、八个专业行动组、五个相关乡镇的应急响应具体内容；(2)地形勘察,数据采集研判,地形绘图等自行组织完成；2.三门县核应急组织培训教材 32K 纸质印刷 1000 本； 3.三门县核应急委员会(含专业行动组)应急响应实施程序 16K 纸质印刷 590 本；4.项目实施过程中技术咨询及后续服务等与本设计相关的所有内容（提供所有内容的电子版），并通过专家评审及协助取得上级有关部门批复。三、服务期： 2016 年 7 月 15 日前完成实施程序报批稿。四、项目地点：三门县海游五、合格谈判
4、供应商的资格条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；（2）须具有从事核应急技术咨询服务、或有场外核应急领域的方案设计经验、或有核应急项目获得省级以上核能行业协会奖项企业的独立法人资格。（3）本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售：发售时间：2016 年 月 日至 2016 年 月 日，上午 8：30-11.00， 下午 14：00-17：00， （双休日及国定假日除外） ；投标文件报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件；工本费 300 元/份。七、投标截止及开标时间、地点：本次招标将于：2016 年 月 日星期 上午 9 时 00 分整
5、在三门县广场路 22 号交通大楼四楼开标室二开标，请在此时间前将投标文件送达开标地点，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。八、投标保证金：41、投标保证金人民币 4500 元。投标人应于 月 日前（投标文件截止时间 2 天前）将投标保证金以电汇、转账支票（同城）等形式交至以下帐户，不计息：收款单位名称：三门县建设工程交易中心 开户银行：浙江泰隆商业银行台州三门支行银行账号：9013920108000288 财务联系电话：0576-833361152、投标人在缴纳投标保证金时，应在银行相应的单据上写明投标单位全称， “备注”栏应写明所投标项的编号及名称。3、请于开标前到财务室办理投标保证金的相关
6、手续，以便签到时与投标人代表身份证一起出示备审。九、办理供应商网上注册登记：所有参与政府采购项目的供应商，均需在浙江省政府采购网上进行供应商注册登记(网址：http:/)，并通过审核及公示合格后加入“浙江省政府采购供应商库” ，成为注册供应商。十、投标报名及标书下载：取消现场报名环节，凡是浙江省政府采购网上已注册的供应商，并符合本项目资格条件要求的，从网上直接下载招标文件，并根据招标文件内容制作投标文件。尚未注册的供应商应当先在网上申请注册，预审通过后报名，招标文件从网上直接下载。十一、项目咨询：采购方联系人：章工 联系电话：18806553008代理方联系人：郑 韵 联系电话：0576-83
7、303456 传真：0576-83303456三门县核电事故场外应急办公室浙江建科工程项目管理有限公司三门县公共资源交易管理办公室2016 年 5 月 日5第二章 谈判需求一、谈判项目一览表本次谈判共一个标段，具体内容如下表：序号 项目名称 单位 数量 工期 项目地点1三门县核应急委(含专业行动组)应急响应实施程序编制与设计采购项目项 12016 年 6 月 15 日前完成实施程序评审稿，2016 年 7 月 15 日前完成实施程序报批稿。三门县海游二、技术需求：1、执行技术标准1）相关技术标准规范。2、主要工作内容：根据三门县核电事故场外应急预案及上级有关要求，开展三门县核应急委(含专业行动
8、组)应急响应实施程序编制与设计工作，具体工作内容：1.应急响应实施程序编写工作要求:(1)具有应急待命、厂房应急、场区应急、场外应急状态下,一个应急委、八个专业行动组、五个相关乡镇的应急响应具体内容；(2)地形勘察,数据采集研判, 地形绘图等自行组织完成；2.三门县核应急组织培训教材 32K 纸质印刷 1000 本； 3.三门县核应急委员会(含专业行动组)应急响应实施程序 16K 纸质印刷 200 本；4.各专业行动组应急响应实施程序 16K 纸质印刷 240 本(八个专业行动组各 30 本)；5.烟羽应急计划区应急响应实施程序 16K 纸质印刷 90 本(三个有关乡镇各 30 本)；6.应急
9、计划安置区应急响应实施程序 16K 纸质印刷 60 本(两个有关乡镇各 30 本)； 7.项目实施过程中技术咨询及后续服务等与本设计相关的所有内容（提供所有内容的电子版），并通过专家评审及协助取得上级有关部门批复。设计工作质量要求：提交的三门县核应急委(含专业行动组 )应急响应实施程序编制与设计项目等文件应符合国务院第124 号令核电厂核事故应急管理条例（1993 年 8 月 4 日）、中华人民共和国放射性污染防治法(2003 年 6 月 28 日) 、浙江省核电厂辐射环境保护条例（2003 年 2 月 1 日起施行）、核电厂应急计划与准备准则-场外应急职能与组织（GB/T17680.2-19
10、99）、核电厂应急计划与准备准则- 场外应急计划与执行程序（GB/T17680.4-1999）及国家有关部委的规定、标准、规范等。63、成果质量要求通过专家评审并协助取得上级有关部门批复。4、成果形式三门县核应急委员会应急响应实施程序 16K 纸质印刷 200 本,各专业行动组应急响应实施程序 16K纸质印刷 240 本(八个专业行动组各 30 本),烟羽应急计划区应急响应实施程序 90 本(三个有关乡镇各30 本),应急计划安置区应急响应实施程序 60 本(两个有关乡镇各 30 本)并提交正式成果电子文件光盘。三、商务需求1、服务期： 2016 年 7 月 15 日前完成三门县核应急委员会(
11、含专业行动组)应急响应实施程序报批稿。2、项目地点：三门县海游3、付款条件：合同生效后 15 个工作日内,招标人向中标人支付合同价的 50%，中标人在提交咨询成果文本后的 15 个工作日内,招标人向中标人付清余款，同时无息退还履约保证金（合同价的 5%） 。4、质量目标：符合相关技术标准并通过专家评审。四、相关说明现场勘察、数据采集、专家约稿、评审会务所发生的费用由供应商自己承担。五、谈判响应文件份数：按照谈判文件要求的顺序装订成册，需正本一份，副本四份，总体参照第五部分谈判文件格式（附件9） 。7第三章 供 应 商 须 知一 总 则（一） 适用范围本谈判文件适用于本次项目的谈判、定标、验收、
12、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）谈判费用不论谈判结果如何，谈判供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用；本次招标代理费向中标人收取（金额 元） 。二、谈判文件（一） 谈判文件的要求1、谈判供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求，详细编制谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、不按谈判文件的要求提供的谈判响应文件将被拒绝。（二）谈判文件的组成谈判供应商接到谈判文件后，按照以下内容及顺序要求制作谈判响应文件，需要正本与副本。1、报价文件 （1）首次报价一览表（附件3） ；（2）谈判项目明细清单（附件4） ；（3）商务需求响应表（附
13、件5） ；2、技术文件（1）资格、资信证明文件（1）法定代表人授权书（附件1） ；（2）投标函（附件2） ；（3）营业执照；（4）税务登记证；（5）组织机构代码证；（6）上年度企业资产负债表及损益表；（7）业绩证明（需提供合同复印件） ；（8）谈判供应商认为可以证明其能力的其他材料。（9）诚信投标保证书。 （附件8）说明：资格证明文件在标书中提供复印件，但要求谈判供应商在谈判时携带正本原8件，以供评标小组委员会验审资质、其余只需提供复印件。2、技术响应需提供：（1）对本项目的具体响应方案；（2）技术需求响应表（附件6） ；（3）保证工程质量的技术力量及技术措施； （4）项目实施人员一览表（附件
14、7） ；（5）谈判供应商建议的验收的方案和措施；（6）谈判供应商需要说明的其他内容（格式自拟） 。谈判文件制作说明：与本次谈判无关的内容请不要制作在内，确保谈判文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张。统一以 A4 纸大小装订。（三）报价及工期要求：1、报价方式：本项目采用总价承包的方式报价，按中标价一次性包定（含会务费、评审专家费等） 。报价以人民币元计。2、报价内容：投标报价应是竞争性谈判文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。其应包括涉及本项目实施所发生的全部费用、交通、各种设备、劳务、管理、材料、安全、验收、会务、专家评审、后续服务、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风
15、险、责任等所有费用。各谈判供应商应根据招标人提供的技术资料、清单，以及本项目实际情况和自身的综合实力，竞报投标报价。总报价以人民币元计，保留整数。3、谈判项目明细清单及首次报价一览表中每单项必须填写单价和合价, 其它属于招标内容范围内而未列入清单子目内的，视为己包含或分配到清单的其他单价或合价之中。4、附件中除空白部分由谈判供应商自报外，其余内容作为投标报价的共同基础，如谈判供应商擅自更改将引起废标。5、谈判供应商的最终报价应低于首次报价。6、服务期： 2016 年 7 月 15 日前完成成果要求报批稿。（四）谈判响应文件密封1、所有谈判资料按谈判文件的组成所列内容及顺序装订成册。技术文件、报
16、价文件各自密封（各需正本一份副本四份） ，谈判文件不得活页装订（包括塑料滑杆封装等） ，封面必须采用专用封面纸装祯并加盖“正本”或“副本”字样，2、谈判件封面和密封封皮上均写明谈判编号、谈判项目名称、谈判供应商名称，并注明“谈判文件名称（技术文件/报价文件） ”、 “谈判时启封”字样。必须盖有谈判供应商公章和谈判供应商全权9代表签字（总体格式参照谈判文件第六部分附件9） 。3、如果谈判供应商未按上述要求密封及加写标记，招标方对谈判文件的误投和提前启封不负责任。（五）谈判截止时间1、谈判文件必须在规定的谈判截止时间前派人送达指定的谈判地点。2、如有特殊情况，招标方可推迟或取消采购。招标方如因故推
17、迟谈判截止时间或取消采购，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，集中采购机构和供应商的权利和义务将受到新的规定的约束。（六）谈判文件的修改和撤回1、谈判供应商如必须修改或撤回谈判文件，必须在谈判截止时间以前将书面的修改文件或撤消通知邮寄到达或送达集中采购机构。2、修改文件必须密封，在密封袋上写明谈判文件编号、采购项目名称、谈判供应商名称、并注明“谈判修改响应文件” 、 “谈判时启封”字样。三、谈判保证金（一）保证金缴退1、谈判保证金的缴纳：谈判供应商一律凭电汇、转账支票（同城） ，于谈判前到中心财务室办理相关手续，否则谈判将被拒绝。2、中标供应商的谈判保证金在合同签订后五个工作日内凭合同无
18、息退还。3、未中标供应商的谈判保证金将在公示期结束后开始无息退还 （财务联系电话：0576-83336115、传真：0576-83336115）（二）谈判供应商有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：1、成交方在谈判有效期内撤回谈判文件的；2、成交方在谈判过程中弄虚作假，提供虚假材料的；3、成交方无正当理由不与采购人签订合同的；4、将成交项目转让给他人或者在谈判文件中未说明且未经谈判人同意，将成交项目分包给他人的；5、拒绝履行合同义务的；6、其他严重扰乱谈判标程序的。四、无效谈判文件及废标确认（一）、发生下列情况之一的谈判文件被视为无效标处理：10（一）、发生下列情况之一的谈判响应文件被视为无
19、效标处理：1、谈判截止时间以后送达的响应性文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的响应性文件；3、以电讯形式的响应性文件；4、不具备谈判文件规定谈判资格要求的；5、应交而未交谈判保证金的；6、谈判代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；7、未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的（所有盖章均加盖谈判供应商单位公章，其它印章均作无效）；8、谈判响应文件份数不符合谈判文件前附表要求的；9、谈判响应文件组成不符合谈判文件要求的；10、与招标方谈判文件有重大偏离的谈判响应文件；11、最终报价超出有效报价上限的；12、最终报价不低于首次报价的；13、不符合法律、法规和谈判文件
20、中规定的其他实质性要求的（谈判文件中打“”内容及被拒绝的条款）。14、出现影响招标公正的违法违规行为；15、谈判文件中明确规定为无效标的；16、谈判小组认为核应急组织培训教材和应急响应实施程序提纲编制不能满足招标方需求的；17 谈判小组认为其他不合理情况的。如有效谈判响应文件不足三家时，由谈判小组决定是否续继进行本次谈判。（二）有下列情况之一的，本次谈判作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、谈判供应商的报价均超过了采购上限价，采购人不能支付的；3、因重大变故，采购任务取消的。五、谈判程序（一）谈判开始前，谈判小组对各供应商的技术文件和报价文件进行评审，评审合格的供应商进入谈判。（二）谈判的顺序，由招标方在谈判开始前对合格供应商进行抽签或按签到序号进行。供应商在谈判截止时间前递交的报价文件作为首次报价，首次报价不公开。（三）开展谈判，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。供应商应由法人代表或法人代表授权的人进行谈判，谈判的内容主要有技术规格、价格、售后服务、合同草案，包括当事人的
