1、“十一五”国家科技支撑计划重点项目基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测关键技术及软件研究课 题 申 请 指 南二八年一月1前 言为贯彻落实国家中长期科学和技术发展规划（20062020 年）要求，科技部决定启动“十一五 ”国家科技支撑计划 “基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测关键技术及软件研究” 重点 项目。该项目对于发展基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测技术，提高国家环境监测的能力和水平，支撑国家环境保护事业发展具有重大的科学意义和应用价值。为了公开、公平、公正地选择课题承担单位，充分调动各有关部门、地方政府、企业、科研院所和大专院校的主动性和积极性，依据国家科技支撑计划管理暂行办法，特
2、制定本课题申请指南。2第一章 申请须知一、项目目标项目紧扣我国环境监测工作实际需要，构建基于环境一号等国产卫星的，包括环 境遥感监测技术指标体系、标准规范、模型方法、技术流程和运行方案在内的技术体系，攻克环境一号卫星数据处理、数据融合、协同反演和同化关键技术，发展生态环境遥感定量反演和基于卫星遥感技术的生态环境评价方法，研发基于环境一号等国产卫星的遥感数据处理和生态环境遥感监测应用软件，完成典型区环境遥感监测应用示范，为环境一号等国产卫星在环境遥感监测中的有效应用提供技术基础，为全面提升环境监测能力和技术水平提供保障。 二、申请内容本项目设 7 个课题：课题 1:基于环境一号等国产卫星的环境遥
3、感监测技术标准与规范研究课题 2:环境一号卫星遥感数据处理关键技术及软件研发研究课题 3:面向环境监测的多源遥感数据协同反演与同化技术及软件研发研究课题 4:基于环境一号等国产卫星的区域环境空气遥感监测应用技术与软件研发课题 5:基于环境一号等国产卫星的大型水体环境遥感监测应用技术与软件研发课题 6:基于环境一号等国产卫星的宏观生态环境遥感监测应用技术与软件研发3课题 7:基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测应用技术集成与示范研究。三、实施期限本项目实施年限为 3 年，从 2008 年 1 月至 2010 年 12 月。四、项目经费项目经费总计 3800 万元。其中国拨经费 3000 万元，项
4、目组织部门匹配 800 万元。五、申请管理1本项目由项目组织单位国家环境保护总局科技标准司具体组织实施。2根据国家科技支撑计划管理暂行办法、 国家科技支撑计划专项经费管理办法的规定，遵循“公开申报、专家 评审、择优委托”的原则，选择承担单位。六、申请资格（一）申报单位的条件和要求1凡在中华人民共和国境内注册，运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。积极鼓励科研单位和企业以“产学研联盟” 的方式 联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个课题的联合申请方原则上不超过 6 个法人单位，其中企业和科研院所
5、（或大专院校）分别不超过 3 个。4共性关键技术课题申请须提出拟结合的 1 个或多个示范区，研究的相关技术成果必须在结合的示范区内开展示范工作。2申报课题的企业应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，资产负债率低于 2/3，无行政处罚或违法记录。承担或参与课题的企业还应具备以下条件：（1）企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等。（2）企业技术需求与课题的目标一致；（3）企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础；（4）企业承担的任务，在完成时有能力在本企业进行应用和转化；（5）有稳定的研发投入，常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才，能够为课题实施提供任务书确定的资金及其它条件
6、；（6）通过课题的实施，能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，能将项目或课题成果进行技术转让或服务，促进全行业技术水平和产品质量提高。3课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。课题牵头申请单位对联合申请各方的申报资格进行审核。经所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科技局或所属部门科技（科教）司审定后，进行申报。4申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。5成果查新证明须由有资质的国家或部省级查新单位出
7、具。（二）申请负责人的条件和要求1课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄 不超过 57 周岁（截止到 2007 年 11 月），无不良科研行为，从5事相关研究或技术开发五年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的 60%，在国内工作时间不少于 6 个月。2所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人， 对同一个课题不得进行重复或交叉申报。已承担 1 项以上（含 1 项）或已作为主要人员参加 2 项以上（含 2 项）国家三大主体科技计划课题（973 计划、863
8、计划、国家科技支撑计划）的科研人员不得作为课题负责人和重要参加人员申请本项目课题3行政机关管理人员及事业单位专职管理人员不得参加课题申报，事业单位兼职管理人员参与课题研究时间低于工作时间 60%的不得参与课题申报。4申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。经专家形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。七、申请文件的编制与递交1申请文件编写：用中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。2文件规格：一律用 A4 纸，仿宋体四号字打印并装 订成册，申请文件一式 20 份，正本 1 份，副本 19 份，
9、同 时附电 子版。一旦正本和副本不符，则以正本为准。申请书按统一格式编写。3课题预算申报书须单独装订，与相关申报材料一并提交。课题预算要同时进行网上申报，书面申报材料必须按照网上申报系统的生成文件打印，书面申 报材料与网上申报材料不一致，将不予受理。编制要求参照关于 2006 年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知（国科财函6200612 号）（ 见科技部网站 ）。4申请书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、 电话、 联系人及注明“不准提前启封 ”字样，并加盖单位公章。5相关附件材料包括：（
10、1）申请函；（2）申请单位人资格审查文件；（3）申请单位承诺函；（4）申请单位资信证明；（5）申请单位自筹资金保证书；（6）联合申请合作协议；（7）申请单位营业执照或法人代码证；（8）近两年度资产负债表与损益表及现金流量表；（9）成果查新证明（必须由国家或部省级权威部门出具）（10）申请材料一览表。6申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位须根据课题申请指南要求参与申报活动。 课题申报指南、 课题申报书及相关的附件可从科技部网站（）、国家环保总局（）网站上下载。7只接收在申请截止日期前由申请单位面交或邮寄的申请文件。寄达时间以北京邮局签收日为准。申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏责任自负。寄
11、达申请文件的截止日期：2007 年 2 月 20 日下午 17：00 时整。寄送地址： 国家环境保护总局科技标准司 邮编：10003578联系人和电话：国家环境保护总局科技标准司 葛峰电话：010-66556206/07/11 传真：010-66556206E-mail： 八、课题管理1经专家评审、 择优选定课题承担单位，按项目管理要求与科技部签订“ 十一五”国家科技支撑 计划课题任务书。2按照国家科技支撑计划管理暂行办法对课题承担单位进行管理，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。3课题执行期间，科技部会同项目组织单位将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，对未按合同执行，
12、达不到阶段考核目标，配套和自筹资金不到位的课题，将终止合同。4课题完成后，由科技部会同项目组织单位对课题进行评估和验收，课题任务规定的研究成果提交科技部及项目组织单位。8第二章 申请课题研究内容与目标课题 1、基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测技术标准与规范研究一、研究目标研究和分析国内外环境遥感发展现状、国内外卫星技术特征和应用潜力，提出基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测技术发展策略与业务应用方案，填补环境遥感监测指标体系、技术标准和技术规范体系研究的空白，形成基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测技术标准体系框架。二、研究内容1.基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测总体技术框架与业务应用
13、方案分析美国、欧洲和日本等发达国家环境遥感监测技术发展现状，研究国产环境卫星系统、载荷系统、地面应用系统技术特点和发展趋势，提出基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测总体技术框架与业务应用方案。2.面向环境遥感监测的多源数据综合应用策略分析我国环境空气、水环境和生态环境遥感监测应用需求，评估环境一号等国产卫星在环境监测方面综合应用的潜力，研究面向我国环境遥感监测的国内外卫星数据综合应用策略，提出我国环境空气、水环境和生态环境遥感器发展方向与设置建议。3.基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测指标体系集成国内外环境遥感监测指标研究成果，分析现有大气、水体与生态监测指标可直接遥感和间接遥感的可行性，研
14、究提出基于环境一号等国产卫星的环境遥感监测指标体系，明确指标定义、指标光谱特征、指标相关9参数等指标体系内容。4.环境遥感监测数据产品生产技术规范围绕环境遥感监测指标体系中指标参数的反演和可视化制图，研究环境一号等国产卫星 CCD、高光谱、 红外、SAR 传感器数据处理技术规范、环境遥感监测专题数据产品定义、产品种类、产品形式、发布方式和周期、生产流程与规范，形成环境变化遥感监测数据产品生产技术标准与规范体系框架。5.环境质量遥感综合评价技术标准与规范建立基于环境一号等国产卫星数据和地面环境监测数据的生态环境质量遥感综合评价指标体系；据此研究区域环境空气质量遥感评价、大型水体环境质量遥感评价和
15、宏观生态环境质量遥感评价标准和技术规范，形成生态环境质量遥感综合评价技术标准与规范体系框架。6.环境遥感监测应用软件开发技术规范根据国家环境遥感监测应用软件开发与应用的技术要求，研究提出环境遥感监测应用软件软件开发标准、数据库建设标准、软件开发文档规范、系统开发技术流程与规范，形成基于环境一号等国产卫星的国家环境遥感监测应用软件开发技术标准与规范体系框架。三、 考核指标1. 国家环境遥感监测应用需求分析报告；2. 环境遥感监测技术体系框架与业务运行方案；3. 多源遥感数据综合应用策略论证报告；4. 环境遥感监测新型传感器设置建议报告；5. 环境遥感监测指标体系；6. 环境遥感监测数据产品生产技术规范与标准；7. 环境质量遥感综合评价技术规范与标准；
