第三章 行政主体第一节第一节 行政主体概述行政主体概述第二节第二节 国家行政机关国家行政机关第三节第三节 被授权组织被授权组织第四节第四节 公务员制度公务员制度第五节第五节 行政相对人行政相对人 第一节第一节 行政主体概述行政主体概述一、构成行政主体的基本要素一、构成行政主体的基本要素 p.56行政主体：拥有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的相应法律责任的组织。行政职权的享有者行政职权的享有者行政活动的实施者行政活动的实施者行政责任的承担者行政责任的承担者二、确定行政主体的法律意义二、确定行政主体的法律意义1 1、依法行政的需要；、依法行政的需要；2 2、确定行政行为效力的需要；、确定行政行为效力的需要；3 3、确定行政诉讼被告的需要；、确定行政诉讼被告的需要；4 4、保证行政管理活动连续性、保证行政管理活动连续性和统一性的需要。和统一性的需要。三、职权、职责与管理手段三、职权、职责与管理手段 p.62（一）行政职权1、内容 2、特征国家强制性国家强制性不可处分性不可处分性单方性单方性优益性优益性 行政优益性行政优益性 行政主体在行使行政行政主体在行使行政职权
