第五章 海关管理制度 第一节 概述 第二节 海关监管制度 第三节 海关税收征管制度第四节 海关统计制度第五节 海关稽查制度第六节 海关行政处罚制度 第七节 知识产权海关保护制度 第八节 海关事务担保制度 1第一节 概述海关管理的含义和特点 海关管理制度的含义和特点 2一、海关管理的含义和特点（一）含义 1、广义：海关管理是指海关未履行监管、征税、缉私、统计及其他法定职能，运用国家法律赋予的权力和手段，凭借国家强制力，通过一系列管理制度和程序，依法对进出境货物、物品、运输工具及其相关人员、海关监管场所和海关自身事务所实施的一种行政管理活动 2、狭义：是指一种行政执法行为 33、关于海关管理的含义，注意以下几方面：（1）实施管理的主体是海关；与海关相对应的另一方当事人称之为相对人，处于被管理的法律地位。（2）海关管理职权所指向的对象或目标，一般包括：物质财富；智力成果（如：知识产权）；人的行为，即产生法律后果的合法行为或违法行为，包括：作为和不作为 4（3）海关管理的本质特征是依法行政。（4）海关管理是一种有组织系统的行为，完整的行政组织系统是海关管理赖以存在的基础。5（二）特点1、辐射面
