区域规划的理论与实践一、国外国土规划概述二、国外区域规划演变历程三、区域规划的基本类型四、区域规划新背景五、区域规划新理念六、区域规划新理论七、区域规划新目标八、区域规划新内容九、区域规划新方法十、区域规划实施新手段一、国外国土规划的基本概念1、背景和基本概念p根据国家的不同、名称和重点也不同:空间秩序规划、国土综合开发规划、社会资本建设规划、区域规划、国土规划等。p欧美主要国家的国土规划的社会制度基础和体制。n市场经济体制:经济要素(特别人口)自由移动和全国统一的市场。n地方自治政策:法定地方有自治权利和义务、中央与地方在空间上的事权和财权。n国民的基本权利平等:生活环境的平等、就业机会的平等、接触公共服务的机会平等纳税、国民所得的地区再分配。n政策理念:福利社会和完全雇用、地方议员代表制度什么是事权和财权？n事权是某项事务归哪一级政府管，财权是某项财政收入归哪一级政府使用。n事权是各级政府对所管理的国营企业与事业的行政管理权，它反映的各级政府管理职能的划分，突出的是行政隶属关系。财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的财政权力，主要包括税权、收费权及发债权。现阶段我国政府
