工程质量安全手册编制解读与应用北京市朝阳区建设工程质量监督站李建斌第一部分手册的编制解读一、编制背景（一）新时代工程质量工作新要求。工程质量与人民群众生命财产安全和切身利益密切相关。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。聚焦到建筑工程领域，突出问题是人民群众对高品质建筑需求与工程质量发展不平衡不充分之间的矛盾。十九大报告“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”；“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。”中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见和政府工作报告提出要“全面开展质量提升行动”。（二）当前工程质量形势1、质量形势总体可控，稳中有升。2、整体水平不容乐观3、工程项目质量管理水平参差不齐是工程质量整体水平不高的重要原因，4、对标准规范不掌握不落实是工程质量管理的致命问题二、手册起草制定过程三、手册编制的目的和意义1、推行手册制度是住房和城乡建设部针对当前工程质量安全形势作出的重要决定，是深入开展工程质量安全提升行动的重要举措；2、推行手册制
