1、 2000 国家大地坐标系转换工作项目 采购项目编号： GXJY-J18003 谈 判 文 件 深圳市国信招标有限公司揭阳分公司 日期： 2018 年 4 月 1 目 录 第一部分 谈判邀请函 . 2 第二部分 采购项目内容 . 5 一、供应商资格 . 5 二、项目背景 . 5 三、项目目的 . 7 四、采购服务内容 . 7 五 、项目商务要求 . 10 第三部分 谈判须知 . 12 一、说 明 . 12 二、谈判文件 . 14 三、竞争性谈判响应文件的编制 . 14 四、谈判报价要求 . 15 五、谈判保证金 . 15 六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交 . 16 七、谈判的步骤 .
2、16 八、确定成交供应商办法 . 20 九、质疑 . 20 十、签订合同 . 21 十一、适用法律 . 21 第四部分 合同书格式 . 24 第五部分 响应文件格式 . 28 一、自查表 . 30 二、资格性文件 . 31 三、商务部分 . 44 四、 服务 部分 . 48 五、价格部分 . 52 2 第一部分 谈判邀请函 （ 采购 编号： GXJY-J18003） 深圳市国信招标有限公司揭阳分公司受 揭阳市国土资源局 的委托，对 2000 国家大地坐标系转 换工作项目 进行竞争性谈判采购。 欢迎符合资格条件的供应商投标。本项目将优先确定符合相应资格条件的节能产品、环保产品供应商参加投标。 一
3、、招标项目名称、数量： 序号 招标内容 数量 单位 服务完工 期 1 2000 国家大地坐标系转换工作 1 项 2018年 6月 30日之前完成全部工作并汇交成果资料通过验收。 二、预算金额 （最高控制价） ： 1590000.00 元 三、 供应商资格要求： 1、 供应商 应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 1)具有独立承担民事责任的能力； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会 计制度； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6)法律、行政法规规定的其他条件。 2、 供应商
4、 必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人； 3、 供应商 必须具有测绘行政主管部门颁发的 甲 级测绘资质； 4、 供应商 须提供近三年内（即至少从 2015 年 4 月开始计算， 供应商 成立不足三年的可从成立之日起算）由人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明 (自招标公告发布之后出具方为有效 )； 5、在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。 6、本项目不接受联合体投标； 四 、报名、获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价 1、符合资格的供应商购
5、买 谈判 文件时须提供以下资料： 3 营业执照副本 税务登记证副本（包括国、地税） 组织机构代码证副本 企业法定代表人证明书原件及法定代表人身份证（若法定代表人委托报名的，应同时出具法 定代表 人授权委托证明书 原件 及被委托人身份证） 企业上一年度的财务报表（至少应包含资产负债 表、利润表、现金流量表） 缴纳社会保障资金证明 和缴纳税收证明 （本公告发布之日所在月份或上一月份） 测绘行政主管部门颁发的 甲 级测绘资质 人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果 告知函 (自招标公告发布之后出具方为有效 ) 信用中国网站“信用信息”以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果打印页
6、面 注：已取得“三证合一”的企业，对于上述（一到三项）只需提供新版“营业执照”。 （已使用新版营业执照的须另附从营业执照颁发部门官方网站上打印的企业基本情况内容并加盖公章） 以上资料除原件外，所有复印 件均需提供原件，以便与复印件校对，并在复印件上加盖 供应商 的公章。只有通过核查合格的 供应商 ，才可以购买 谈判文件 。 2、报名时间： 2018 年 4 月 12 日上午 9 时 30 分至 2018 年 4 月 18 日下午 16 时 00 分前 (工作日上班 时间，节假日除外 ) 3、报名地点：揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼（即星河城对面） 供应商产生办法：满足供应商资格要求的报价人不
7、超过五家，全部作为正式报价人；满足供应商资格要求的报价人超过五家时，以摇珠方式选取五家作为正式报价人；摇珠时间： 2018年 4 月 18 日 16 时 30 分 (北京时间 )； 4、获取谈判 文件时间： 2018 年 4 月 18 日 17 时 00 分前（北京时间）； 5、获取谈判文件地点：揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼（即星河城对面）； 6、获取谈判文件方式：现场购买（恕不邮购）； 7、谈判文件售价： 150 元人民币 /套（售后不退）。 五 、报价截止时间、谈判时间及地点 1、 递交 谈判 文件时间： 2018 年 4 月 23 日 下午 14 时 30 分（北京时间） 至 201
8、8 年 4 月 23 日下午 15 时 00 分（北京时间）， 逾期不予受理； 2、 谈判时间： 2018 年 4 月 23 日 下午 15 时 00 分（北京时间）； 3、 谈判地点：揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼深圳市 国信招标有限公司揭阳分公司 开标4 室 六 、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1.采购人名称： 揭阳市国土资源局 联系地址 ： 揭阳市莲花大道东临江路北 联系人 :江小姐 电话： 0663-8226148 2.采购代理机构：深圳市国信招标有限公司揭阳分公司 地址：揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼 联系人： 刘先生 电话： 0663-8798328 投标保证金账
9、号： 44131101040001883 开户银行 : 中国农业银行股份有限公司揭阳进贤支行 户 名 : 深圳市国信招标有限公司揭阳分公司 备 注 : GXJY-J18003 投标保证金 深圳市国信招标有限公司揭阳分公司 2018 年 4 月 11 日 5 第二部分 采购项目内容 一、供应商资格 1、 供应商 应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 1)具有独立承担民事责任的能力； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6)法律、行政
10、法规规定的其他条件。 2、 供应商 必须具有独立承担民事责任能力的在 中华人民共和国境内注册的企业法人； 3、 供应商 必须具有测绘行政主管部门颁发的 甲 级测绘资质； 4、 供应商 须提供近三年内（即至少从 2015 年 4 月开始计算， 供应商 成立不足三年的可从成立之日起算）由人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明 (自招标公告发布之后出具方为有效 )； 5、在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。 6、本项目不接受联合体投标； 二、项目背景 为了适应社会经济和科学技术发展
11、的需要，更好地保障和促进国防建设和国家经济社会发 展， 2008 年 3 月，由国土资源部正式上报国务院关于我国采用 2000 国家大地坐标系的请示，并于 2008 年 4 月获得国务院批准。自 2008 年 7 月 1 日起，我国全面启用 2000 国家大地坐标系，国家测绘局授权组织实施。 2008 年 6 月，国家测绘局发布 2008 年第 2 号公告：“根据中华人民共和国测绘法，经国务院批准，我国自 2008 年 7 月 1 日起，启用 2000 国家大地坐标系；坐标系转换、衔接的过渡期为 8 至 10年；县级以上地方人民政府测绘行政主管部门，负责本地区启用 2000 国家大地坐标系工作
12、的组织实施和监督管理”，提供坐 标系转换技术支持和服务，完成本级基础测绘成果向 2000 国家大地坐标系的转换，并向社会提供使用。” 2008 年 7 月，国家测绘地理信息局发布关于印发启用 2000 国家大地坐标系实施方案6 的通知，再次明确“县级以上人民政府测绘行政主管部门”，负责本地启用 2000 国家大地坐标系工作的组织实施和监督管理，提供坐标系转换技术支持和服务，完成本级基础测绘成果向 2000 国家大地坐标系的转换，并向社会提供服务。” 2013 年 2 月，国家测绘地理信息局下发关于加快 2000 国家大地坐标系推广使用的通知（国测国发 2013 11 号），对 CGCS2000
13、 启用的相关工作进行部署，明确要求“推动市、县完成成果转换。省级测绘地理信息主管部门要加强对市、县的技术支持与监督管理，帮助有困难的市、县完成成果的转换。市、县级测绘地理信息主管部门要结合数字城市地理空间框架建设，将相对独立的平面坐标系统转换为 CGCS2000 椭球下的坐标系统，同时完成正在使用的地理信息成果的坐标转换。成果转换工作应在 2018 年 6 月底前完成。” 2016 年 7 月，广东省国土资源厅下发关于加紧完成 2000 国家大地坐标系转换工作的通知（粤国土测绘电 2016 130 号） ，明确“各地要结合数字城市的地理空间框架升级改造、数字县（区）地理空间框架建设以及“一村一
14、镇一地图”工程等工作，进一步加强独立坐标系的清理和管理，统一测绘成果资料的测绘基准，将独立平面坐标系统成果转换为CGCS2000 成果”、“各地要进一步落实组织实施和转换应用工作，积极争取经费，制定工作实施细则，确保市、县成果转换工作在 2017 年底前完成”。 2017 年 3 月，国土资源部、国家测绘地理信息局下发关于加快使用 2000 国家大地坐标系的通知（国测资发 2017 30 号），明确要求“ 2018 年 6 月底前完成全系统 各类国土资源空间数据向 2000 国家大地坐标系转换， 2018 年 7 月 1 日起，全面使用 2000 国家大地坐标系。”、“各级国土资源部门受理各类
15、报批申请时，应只接收使用 2000 国家大地坐标系的数据资料。”、“ 2018 年 7 月 1 日起以后，在全国国土资源数据采集、管理、应用和服务等各环节，全面采用 2000 国家大地坐标系”。 2017 年 5 月，广东省国土资源厅转发了上述国测资发 2017 30 号通知，并要求“各地要充分认识 2000 国家大地坐标系转换和推广使用工作的重要性、紧迫性，迅速研究部署工作，落实经费，确保按时完成 2000 国家大地坐标系转换和使用工作”。加快使用 2000 国家大地坐标系工作涉及 2000 国家大地坐标系框架基础建设、国土资源数据转换、基础地理信息系统改进、国土资源管理工作衔接等方面工作。
16、按照“应用需要、应转尽转”的原则，主要工作内容包括：完成各业务审批及上报、下发的土地利用现状、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、土地整治规划、农用地分等、基本农田、土地资源批、供、用、补、矿产资源勘查、开发、基础地质、区域地质、地球物理、地球化学等国土资源空间数据转换；推动市县全面完成 2000 国家大地坐标框架基础。按照工作和成果使 用管理需求，逐步完成相关基础测绘成果和国土资源存量空间数据转换。 7 2017 年 8 月，广东省国土资源厅下发了关于印发使用 2000 国家大地坐标系工作方案的通知（粤国土资测绘发 2017 116 号），要求：“市县级国土资源主管部门按照国土资源部的统一部
17、署和省内的具体工作安排，负责本行政区域内 2000 国家大地坐标系转换工作的组织实施，组织有关单位完成本级国土资源数据向 2000 国家大地坐标系转换工作，完成行政区域内相对独立的平面坐标系和 2000 国家大地坐标系建立联系的工作，加强对本行政区域内国土资源数据转换的监督管 理，并做好成果验收工作”。 为贯彻落实上级相关文件要求，在 2018 年 6 月 30日前完成揭阳市国土资源系统各类国土资源空间数据向 2000 国家大地坐标系转换工作， 2018 年 7 月 1 日起国土资源数据采集、管理和应用等各环节全面使用 2000 国家大地坐标系，确保国土资源管理工作平稳有序开展，特制定本技术方
18、案以指导揭阳市 2000 国家大地坐标系基准建立及数据转换工作顺利完成。 三、 项目目的 一方面，为推动揭阳市城区国土资源空间数据向 2000 国家大地坐标系转换，保证转换精度及可靠性，需完成全市范围内的 2000 国家大地坐标系坐标基准 的确立工作，在此基础上，通过控制网联测及相关数据处理技术，建立揭阳市现有控制网成果与 2000 国家大地坐标系转换关系。利用转换关系获取现有控制网 2000 国家大地坐标系成果、转换国土资源空间数据。 另一方面，为贯彻落实广东省测绘条例，按条例规定：“保留一套全市统一的坐标系，废除其它坐标系，保证全市地理信息数据基准的一致性。”有利于城市建设和开发纳入一个统
19、一的地理空间定位基准，实现测绘图件与地理信息数据在全市范围内无缝拼接，全面完成揭阳市城区 2000 国家大地坐标框架基础建设，具有现实必要性。 揭阳市城区 2000 国家大地坐标系框架建立及数据转换工作的目的为： 1) 建立揭阳市城区 2000 国家大地坐标系框架； 2) 确定揭阳市城区已有控制网成果与 2000 国家大地坐标系框架成果之间的转换模型及参数； 3) 开发控制点与国土资源空间数据成果坐标转换软件； 4) 完成揭阳市国土资源空间存量数据的转换工作。 四、采购服务内容 揭阳市城区 2000 国家大地坐标系框架建立及数据转换的主要内容包括： 1. 2000国家大地坐标系框架的建立 1)
20、 收集、整理揭阳市城区现有控制网成果资料并分析其可利用情况。 8 2) 基于现有控制网成果可利用情况，选取合理位置埋设一定数量的控制点 标石，组成揭阳市城区 2000 国家大地坐标系框架网点。 3) 开展相应的联测、补测，以揭阳市城区内及周边的 GDCORS 基准站作为起算点，完成揭阳市城区 2000 国家大地坐标系框架网的整体平差，并确定其 2000 国家大地坐标系下的成果 。 2. 转换模型及参数的确定 1) 完成揭阳市城区主要控制网与 2000 国家大地坐标系框架网的联测与平差。 2) 通过分析对比，选取合适的坐标转换模型，并确定现有控制网成果与揭阳市城区 2000国家大地坐标系框架网成
21、果之间的转换关系。 3) 外部检核：利用 GDCORS 网络 RTK 观测一定数量的检测点，对转换参数进行检核 。 3. 开发控制成果以及图件数据坐标转换软件 基于确定的转换参数模型，实现相应的转换数学模型，提供控制成果及图件数据转换功能。 4. 国土资源空间数据的转换 1) 使用上述方法确定的转换模型及参数进行已有控制网点坐标成果（未参与联测）的转换。 2) 收集、整理揭阳市国土资源空间存量数据，主要涉及各业务审批及上报、下发的土地利用现状、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、土地整治规划、农用地分等、基本农田、土地资源批、供、用、补、矿产资源勘查、开发、基础地质、区域地质、地球物理、地球化
22、学等数据。 3) 按照“应用需要、应转尽转”的原则，使 用上述方法确定的转换模型及参数进行国土资源空间存量数据的转换。 4) 外部检核：利用 GDCORS 网络 RTK 观测一定数量的检测点，对转换成果进行检核。 附：采购服务内容明细项目详见下表 服务内容 单位 数量 项目 子项 工作内容 项目设计 方案制订 现状调研，资料收集与分析，编制实施方案、技术方案， 开展培训工作等 项 1 控制网建设 选埋新标石 在区域内已有控制网未覆盖区域或覆盖不均匀处适当新增 埋设普通标石 点 28 控制网联测 控制点联测（区域内选取的 12 个 D、 E 级点，为保证转换参数精度按 C 级联测 ；已有 GPS
23、-C 级点 15 个；选埋 28个） 点 55 9 GDCORS 基准站点联测 点 5 数据处理 控制网成果解算（ 1980 西安坐标系） 点 60 控制网成果解算（ 2000 国家大地坐标系） 点 60 求取转换关系 计算转换参数 1980 西安坐标系与 2000 国家大地坐标系之间模型确定与转换参数计算 项 4 转换参数检测 外业检测 外业检核在区域内选取合适的点位进行网络 RTK 检测，选取点数根据区域选定，至少 20 个 点 30 转换软件研发 研发坐标转换软件 研发软件实现控制成果、图件的坐标转换 项 1 数据坐标转换 1： 1000 数字线划图转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳
24、产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 平方公里 181 1:500 数字线划图转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖 范围内的数据进行坐标转换 平方公里 181 土地利用总体规划调整完善数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 项 1 永久基本农田数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 项 1 十 二五土地整治规划数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 项 1 采矿权登记数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆
25、盖 范围内的数据进行坐标转换 项 1 地质灾害隐患点数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 项 1 垦造水田潜力数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 项 1 耕地质量等级数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业 转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 项 1 揭阳市三旧改造数据库 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖 范围内的数据进行坐标转换 项 1 农村集体土地所有权更新备案数据库转换 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换 项 1 揭阳市控制点数据 对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖 范围内的数据进行坐标转换 项 1 注：为确保项目顺利实施，供应商必须为本项目投入配备 GDCORS 网络 RTK 专用账号的GPS 接收机 (需提供 GDCORS 管 理部门出具的 2 个以上 GDCORS 系统账号证明文件，并提供仪器发票复印件或有效的仪器检定证书复印件 )
