1、 xxxxxxxxxxx 公司企业标准x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxx锅炉重大危险源事故专项应急预案- - 发布 - - 实施xxxxxxxxxx 公司 发 布安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxxII目 次前 言 .IV1 总则 .51.1 编制目的 .51.2 编制依据 .51.3 适用范围 .52 应急处置基本原则 .53 事故类型和危害程度分析 .63.1 锅炉、锅炉房及周边情况 .63.2 锅炉重大危险源辨识及防范措施 .64 事件分级 .85 应急指挥机构及职责 .95.1 应急指挥机构 .95.2 应急指挥机构的职责 .96 预防与预警 .106.1 风险
2、监测 .106.2 预警发布与预警行动 .116.3 预警发布后应对程序 .116.4 预警结束 .117 信息报告 .118 应急响应 .128.1 响应分级 .128.2 响应程序 .128.3 应急处置 .128.4 应急结束 .149 后期处置 .149.1 后期处置内容 .149.2 保险理赔 .159.3 事故调查与应急评估 .15安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxxIII9.4 应急工作总结与评价。 .1510 应急保障 .1511 培训和演练 .1612 附则 .1612.1 应急预案备案 .1612.2 预案修订 .1612.3 制定与解释 .1612.4 预
3、案实施 .1613 附件 .1613.1 有关应急机构或人员的联系方式 .1613.2 应急救援队伍信息 .1613.3 应急物资储备清单 .1613.4 规范化格式文本 .1613.5 关键的路线、标识和图纸 .1813.6 相关应急预案名录 .1813.7 有关流程 .18安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxxIV前 言本预案是根据xxxxxxxx有限公司（以下简称“公司”）应急管理工作的需要而编制，是应急管理工作的个性实施预案。本预案由xxxxxxxx发电部提出并归口管理。本预案起草单位：发电部本预案起草人：xxx本预案修改人：xxx本预案审核人：xxx本预案审定人：xxx
4、本预案批准人：xxx本预案于2014年 月发布实施。安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxx5锅炉重大危险源事故专项应急预案1 总则1.1 编制目的为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，为有效地防止事故发生和在万一发生事故后能科学、合理、有序、有准备等进行事故处理，减少人财物损失，结合本单位自身实际情况，特制订本预案。1.2 编制依据下列文件对于本预案的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本预案。全国人大常委会2014.12.01 中华人民共和国安全生
5、产法全国人大常委会2007.11.01 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国国务院令第 493号 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 599号 电力安全事故应急处置和调查条例国家安监总局 17号令 生产安全事故应急预案管理办法国办发(2009)59 号 国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见xxxx自治区人大常委会2005.07.01 xxxx自治区安全生产条例GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制国家电监会200961 号 电力企业应急预案管理办法电监安全200922 号 电力企业专项应急预案编制导则（试行） 灾害、事故应急管理流
6、程集控运行规程xxxxxx 公司生产安全事故综合应急预案xxxxxxx 公司生产安全事故综合应急预案1.3 适用范围安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxx6适用于公司锅炉重大危险源突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 事故类型和危害程度分析3.1 锅炉、锅炉房及周边情况 3.1.1 锅炉参数： 额定蒸发量：循环流化床锅炉 480T/H，额定蒸汽压力：13.73MPa 额定蒸汽温度：540 台数： 2 台。锅炉岛主体结
7、构和电梯井为钢结构。其中电梯井架与锅炉炉架组成独立受力体系。锅炉运转层平台采用钢格栅，共八层平台。3.1.2 锅炉房： 建筑面积：2913.4m 2；开门情况：锅炉房为八层钢结构，通道开门均为南北方向设置， 0 米层通道大门最大，为南北各两个大门，主要是日常检修行走和运输及疏散； 标高 9 米至 46 米在南北方向均设置有通道楼梯，在标高 9 米南方向与汽机工房相通设置一道门。3.1.3 周边情况 该锅炉房附近建筑较集中，多为公司设备厂房、办公楼、脱硫综合楼等公司工房设施。人员分布比较密集，西南侧设有锅炉点火用的柴油贮罐，南侧附近，周边道路方便，能出入较大型车辆。厂房、厂区内配备有合格和比较齐
8、全的消防水管和消防设施。3.2 锅炉重大危险源辨识及防范措施 3.2.1 锅炉重大危险源辨识通过危险有害因素辨识，锅炉存在的危险、有害因素有：锅炉炉膛爆炸，锅炉汽包爆炸，锅炉结焦，炉管爆破事故，炉外汽水管道、阀门、联箱、管座爆漏，灼烫，高处坠落，物体打击，机械伤害，触电，噪声和振动，粉尘等。根据关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 （安监管协调字200456 号） 、电力安全事故应急处置和调查处理条例 （国务院令第 599号） ，经模拟计算和结合现场实际情况，xxxxxx 公司#1、#2 锅炉为三级重大危险源。事故后果预测、模拟结果若#2 锅炉发生爆炸，若考虑上、下班交接班期间，R17.17
9、m 范围内人员死亡人数为 1人；R31.36m 范围内可能造成人员重伤，该范围内最大可能造成 13人受重伤；31.3641.07m范围内可能造成人员受轻伤，该范围内受轻伤人数为 25人。 若#2 锅炉发生爆炸，17.17m 范围内（建）构筑物可能造成防震钢筋混凝土破坏的后安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxx7果，因此该范围内#2 锅炉本体可能造成损坏，假设该范围内全部建（构）物及其设备 100%损毁，损失额为 3168万元。3.2.2 重点采取的防范措施3.2.2.1 锅炉监控监测措施3.2.2.1.1 加强对炉外管道的巡视，对管系振动、水击等现象应分析原因，及时采取措施。当炉
10、外管道有漏汽、漏水现象时，必须立即查明原因、采取措施，若不能与系统隔离进行处理时，应立即停炉。3.2.2.1.2 加强燃煤的监督管理。加强配煤管理和煤质分析，并及时将煤质情况通知司炉，做好调整燃烧的应变措施，防止发生锅炉灭火。3.2.2.1.3 当炉膛已经灭火或已局部灭火并濒临全部灭火时，严禁投助燃油枪。当锅炉灭火后，要立即停止燃料供给，严禁用爆燃法恢复燃烧。重新点火前必须对锅炉进行充分通风吹扫，以排除炉膛和烟道内的可燃物质。3.2.2.1.4 膨胀指示器应安装齐全，位置正确，确保能正常监视热力系统的膨胀情况；应定期检查膨胀量并详细记录。3.2.2.1.5 应在主蒸汽管和再热蒸汽管上装设蠕变监
11、测装置，并在保温层外设置明显标识，且测点处应装设工作平台；机组每次大修应进行蠕变测量，发现问题及时处理，保证测量数据和记录系统、完整、准确。3.2.2.1.6 应按照有关规范的要求，由具备合格资质的单位定期对锅炉进行安全性能检验。3.2.2.1.7 应加强对强制检测设备的维护和管理。安全阀应定期由具备合格资质的单位进行检验，检验合格后方可投入使用。安全阀在运行检验中应满足以下要求：a）有定期放汽试验记录、并按规定进行定期放汽试验，正常运行时应无泄漏；b）有检修后校验记录，整定值符合规程规定；c）消声器排汽小孔无堵塞、积水、结冰；d）弹簧式安全阀防止随意拧动的装置完好、杠杆式安全阀限位装置齐全，
12、脉冲式安全阀脉冲管保温完好，气室式安全阀的气源符合要求；e）不得解列安全阀或任意提高起座压力。压力表的校验和维护应当符合国家计量部门的有关规定。压力表安装前应当进行校验；压力表刻度盘有高低限位红线，量程符合规定；压力表有校验记录和铅封，并在有效期内；压力表内无泄漏，表面清晰，玻璃无碎裂；传压管及阀门无泄漏；就地压力表处照明充足；安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxx8同一系统内相同位置的各压力表示值均应在允许误差范围内；炉膛压力测量系统应无漏风、堵塞，压力送变器校验合格，报警和保护定值经过校核符合锅炉运行情况。3.2.2.2 安全教育和技术培训3.2.2.2.1 不断加强运行人员
13、的培训，提高其事故判断能力及操作技能。加强对作业人员的教育，按规定时间和路线巡检。告知从业人员在紧急情况下应采取的应急措施。3.2.2.2.2 加强应急预案的演练，按照年度演练计划，定时定量的完成演练，加强从业人员紧急状况下的应对能力。3.2.2.2.3 其他人员（现场保洁、施工及检修人员）进入现场前，应加强相关教育，避免受到伤害，同时若发现装置异常，应及时报告。3.2.2.3 安全管理制度3.2.2.3.1 定期对各项安全管理制度和运行规程进行更新与修订；3.2.2.3.2 巡视检查管理制度执行不到位，建议及时监督并纠正，保证制度的切实执行；3.2.2.3.3 应建立重大危险源台账，制定危险
14、源管理制度，建立针对重大危险源的应急救援组织、应急救援预案，配备必要的应急救援器材，并对应急救援器材进行定期维护，保持良好的可用状态。应对员工进行应急救援预案和应急知识培训，制定应急救援预案演练计划，并按计划组织演练；3.2.2.3.4 加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理；3.2.2.3.5 企业应对锅炉及其附件进行经常性维护、保养、定期检测和监控；在用锅炉的安全阀每年至少校验一次，锅炉外部检验每年不少于一次，内部检验应结合大修进行；3.2.2.3.6 机组运行规程、检修规程、系统图应根据实际情况和设备异动情况及时进行修改；3.2.2.3.7 企业应当定期单位的重大危险源进
15、行一次安全评估，并出具安全评估报告，安全评估报告应报当地安全监管部门备案。4 事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，锅炉重大危险源突发事件一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）四级： 级：造成或可能造成特大设备损坏或造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的突发事件。级：造成或可能造成重大设备损坏或造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的突发事件。安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxx9级：造成或可能造成较大设备损坏或造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的突发事件。级：造
16、成或可能造成一般设备损坏或造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤突发事件。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构5.1.1 应急指挥领导小组组长：总经理副组长：公司各分管领导成员：公司各部门负责人、各外委维护单位负责人。5.1.2 应急处置工作组设备应急组 设备部人员运行应急组 当值运行人员通讯保障组 信息通讯人员后勤保障组 综合管理部人员医疗救援组 综合管理部及京能后勤人员安全保卫组 安全监察部人员、保卫人员5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急指挥领导小组职责5.2.1.1 负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进
17、行决策，全面指挥应急处理工作。5.2.1.2 组织成立各个专业应急小组。5.2.1.3 在锅炉重大危险源突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。5.2.1.4 负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。5.2.1.5 根据设备、系统的变化及时对本预案的内容进行相应修改，并及时上报上级相关部门备案。5.2.2 设备应急组职责安全管理 x/xxxx-xxx.xx-xx-xxxx105.2.2.1 按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具
18、体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。5.2.1.2 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.3 运行应急组职责5.2.3.1 在锅炉重大危险源突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。5.2.3.2 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4 通讯保障组职责提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅
19、通。5.2.5 后勤保障组职责负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。5.2.6 医疗救援组职责5.2.6.1 如有人员伤亡，在接到通知后立即组织人员到现场进行急救。5.2.6.2 和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。5.2.7 安全保卫保障组职责5.2.7.1 发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。5.2.7.2 控制现场人员，无关人员不准出入现场。5.2.7.3 负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。5.2.7.4 组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。5.2.7.5 协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门为设备管理部、发电部。6.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案；
