1、 中山市未达标水体综合整治工程 （五乡、大南联围流域） EPC+O （勘察设计、采购、施工 +运营）（第 2 次） 招标文件 招标单位： 中山市水务局 （盖单位章） 编制单位： 中山远信工程咨询招标有限公司 （盖单位章） 编制人员： 彭工 二零一八年 五 月 目 录 第一章 招标公告 .2 第二章 投标人须知 .5 第三章 评标办法 . 23 第四章 合同条款及格式 . 38 第五章发包人要求 . 39 第六章 发包 人提供的资料 . 50 第七章 投标文件格式 . 51 2 第一章 招标公告 中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域） EPC+O（勘察设计、采购、施工 +运营）（第
2、2 次） 招标公告 1招标条件 本招标项目 中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域） EPC+O（勘察设计、采购、施工 +运营）（第 2 次） （项目名称）已由 中山市发展和改革局 （项目审批 、核准或备案机关名称）以 中发改审批【 2018】 7 号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 中山市水务局 ，建设资金来自 财政资金 （资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为 中山市水务局 。项目已具备招标条件，现对该项目的 设计采购 施工 总承包及运营 进行公开招标。 2项目概况与招标范围 2.1 工程名称： 中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域） EPC+O（勘
3、察设计、采购、施工 +运营）（第 2 次） 2.2 建设地 点：本工程区域五乡联围、大南联围流域，包括东凤镇、阜沙镇、港口镇（中南村、下南村）。 2.3 工程概况：本项目污水截污管总长 540km，其中东凤镇截污管长 252km，港口镇截污管长 84km，阜沙镇截污管长 204km，规划管网管径为 D600mm 1500mm，管道竖向覆土一般不小于 1.0m，污水提升泵站排水量 1.38 万 m/d， 结合管道埋深与实际情况采用开挖和顶管施工；建设内容包括截污工程、清淤工程、河面保洁工程、水质监测系统建设、面源污染治理、水系循环及补水工程、生态修复工程等。另中标单位建设完成后，须提供运营服务，
4、 运营维护费期 5 年 。运营维护付费计算方式：本项目运营维护付费根据提供达标准服务的费用 额进行计算，公式如下： 运营费用： 年度运营付费 P=项目公司运营成本（须以经财政局核实为准）（ 1+运营成本利润率），运营成本利润率以中标人的投标报价为准。运营成本利润率上限控制价为 5.8%（含税利润率） ，投标人报价须小于或等于 5.8%。项目总投资额为 522550.20 万元 ,招标价为444942.50 万元，其中【 工程建安费用为 434257.35 万元；设计费总价暂定为 8685.15 万元， 勘察费按 综合单价为 140 元 /延米，总价不得高于 2000 万元。】 2.4 施工图设
5、计及建设周期： 30 个月 ，运营期： 5 年。 2.5 招标范围： （ 1） 设计：包括且不仅限于项目范围内所有初步设计、施工图设计、竣工图编制、施工现场指导与监督、工程调整和竣工验收设计服务等。中标人须提供建设工程报建所需的工程图纸及资料、本招标范围内的建设工程规划许可工作、建设全过程设计服务及协调工作。 （ 2） 勘察：包括前期资料收集工作、工程物探、工程地形测量、水域测量、地下管线测量、勘察（包括初勘、详勘）等。 3 （ 3）施工（含采购） .包含本工程设计范围内所有工程内容的施工（包人工、包材料设备、包安装、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包工程竣工验收合格、包项目总验收合 格等
6、，保证流域水质可以稳定持续达标，投资可控），包括但不限于施工图所涉及的范围。 .负责相关报批、报建：派出专人负责项目的报批报建工作，配合征地拆迁工作。凡工程中涉及到劳动、消防、环保、节能、绿色建筑、规划、卫生防疫、档案、质量等有关政府部门验收的项目，及时做好验收准备工作。验收通过后，向发包人提交验收报告，办理竣工备案等。 （ 4）运营：包括污水处理厂运营、污水管道清淤、生态修复、水质检测及检验、水闸及泵站管理、日常养护维护等。 注： . 以上本项目承包范围以有关政府主管部门（含有关单位）审定的批复 、纪要及其他文件为准，承包人同意按照有关政府主管部门的最终意见执行。 3投标人资格要求 3.1
7、投标人资质要求： 3.1.1 依法在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人。 3.1.2 具有有效的工程设计综合甲 级资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（燃气 工程、轨道交通工程除外 ）设计甲级资质或市政行业（排水工程）专业设计甲级资质。 3.1.3 具有有效的工程勘察综合甲级资质或【工程勘察专业（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业（工程测量）甲级资质】或【 工程勘察专业岩土工程（勘察）甲级资质及 工程勘察专业（工程测量）甲 级资质 】。 3.1.4 具有有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级或以上资质。 3.1.5 独立投标人或联合体施工方具有有效的安全生产许可证， 并且
8、在中山市建设工程企业诚信评价 C 级及以上 （ 企业的诚信等级在开标现场由评标专家根据实时的诚信登记系统数据核对投标人的诚信等级，数据由招标代理在开标时负责提供 ）。 注：如不同时具备上述 3.1.2 至 3.1.4 三项资质和条件的可组成联合体报名投标，联合体家数不得超过5 家。如联合体投标的，须以 运营单位 作为联合体的牵头单位。施工企业须已完成中山市建设工程企业诚信档案 登记备案，并且在中山市建设工程企业诚信评价 C 级及以上 （ 企业的诚信等级在开标现场由评标专家根据实时的诚信登记系统数据核对投标人的诚信等级，数据由招标代理在开标时负责提供 ） ；勘察设计资质单位允许未办理诚信档案登记
9、的先进行投标报名，中标后，必须在中标公示结束之日起 5 个日历天内，到中山市住房和城乡建设局完成办理诚信档案登记，再领取中标通知书。如超过时限未办理完成诚信档案登记的，作为自动放弃中标处理。 3.2本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 联合体必须以运营单位为牵头单位（联合体中若出现两 家运营单位均可为牵头单位，但必须在联合协议书中明确说明运营单位代表方 ，且 运营 单4 位最多只允许两家参与。 ）， 提供联合 体投标协议书，联合体各方签订联合体投标协议后，不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义参加投标，组成联合体投标的成员不得超过 5个 。 其中勘察单位只允许一家单
10、位， 设计单位只允许一家单位，施工总承包单位只允许一家单位。如果单一投标人具备投标人资格要求，可单独投标。 联合体成员须按招标文件要求约定分工（设计单位 +勘察单位 +施工总承包单位 +运营单位）。 3.3 投标单位（若为联合体，则指联合体各方）及其法 定代表人、本项目主要负责人（包括投标单位分公司负责人、施工项目负责人、设计项目负责人、运营管理项目负责人）在公告发布之日前 3 年内无行贿犯罪记录。（注：投标单位或其法定代表人或其主要负责人的行贿犯罪档案查询在开标时由中山市公共资源交易中心协助进行查询。为方便查询，投标人需在报名后按照“行贿犯罪记录查询表”的格式如实准确填写相关信息后，开标时现
11、场单独提交。） 3.4 符合条件的报名单位全部入围。如报名投标单位不足 3 家或开标时提交投标文件的投标单位不足 3 家或 核查资料 有 效的单位不足 3 家的或有效的投标文件不足 3 家时 ，报原项目审批部门，重新组织招标。 3.5 投标人 （联合体投标的指联合体各方） 应在中山市公共资源交易中心办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的投标人不予报名。数字证书的办理流程参见中山市公共资源交易中心（ http:/ 3.6 投标人 （联合体投标的指联合体各方）未被列入失信被执行人。 4招标文件的获取 4.1 凡符合条件且有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日在中山市公共资源交易中心
12、网站 下载招标文件。 5投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同），电子投标文件上传截止时间以电子招投标系统上的议程安排为准，地点为中山市公共资源交易信息网 （适用于网上报名电子评标）。纸质投标文件（适用于电子报名纸质评标）递交截止时间以电子招投标系统上的议程安排 为准，地点为中山市公共资源交易中心。 5.2 逾期送达（上传）的或者未送达（上传）指定地点的投标文件将被拒绝。 6发布公告的媒介 本次招标公告在中山市公共资源交易信息网 上发布。 7联系方式 招 标 人：中山市水务局 招标代理机构： 中山远信工程咨询招标有限公司 地 址： 中山市孙文中路 178 号 地
13、 址： 中山市石岐区第一城怡 景五幢二层 10-13 卡 联 系 人：王工 联 系 人：彭工 电 话： 0760-88230052 电 话： 0760-88800261 传 真： 传 真： 0760-88860653 电子邮件： 电 子 邮 件： 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编 列 内 容 1 招标人（建设单位或代建单位） 招标人：中山市水务局 地 址： 中山市孙文中路 178 号 联系人：王工 电 话： 0760-88230052 2 招标代理机构 招标代理机构：中山远信工程咨询招标有限公司 地 址：中山市石岐区第一城怡景五幢二层10 -13卡 联系人： 彭工
14、 电话： 0760-88800261 3 项目名称 中山市未达标水体综合整治工程（五乡、大南联围流域） EPC+O（勘察设计、采购 、施工 +运营）（第 2次） 4 建设地点 工程区域五乡联围、大南联围流域，包括东凤镇、阜沙镇、港口镇（中南村、下南村） 5 资金来源 财政资金 6 出资比例 100% 7 资金落实情况 已落实 100% 8 招标范围 详见第一章招标公告 2.5 9 计划工期 1、 本项目设计及施工工期共为 30个月 ，本项目涉及的所有工程须在 2020年 12月 31日完成并经验收通过。 2、本项目施工图纸审查分子项目分批进行，总体须确保 2020年 12月 31日前完成所有设
15、计及施工任务。 3、运营管理 期： 5年 （从整体工程竣工验收及水质达标的次月第 1日起算）。 10 承包方式 设计费按固定费率包干；勘察费按固定单价且不高于上限价包干；建安费按总价包干；运营费按利润率包干。 11 质量要求 1、设计质量标准：符合国家相关设计质量合格标准规定及设计任务书的要求，通过评审及整治后水质标准符合约定要求。 2、施工质量标准：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到合格标准，满足招标人对工程质量的要求，确保水质达标，投资可控。 3、项目水质目标： 本次整治提升工程治理目标是河涌流域 2020年 12月 31日前须达到地表水环境质量标准（ GB3838
16、-2002)中 V类水指标，水质指标以中山市环保局检测为依据为准。 6 12 安全文明 符合国家、省、市、区安全生产、文明施工管理相关规定。 13 投标人资格条件 1.投标人资质要求： 1.1依法在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人。 1.2具有有效的工程设计综合甲级资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质或市政行业（排水工程）专业设计甲级资质。 1.3具有有效的工程勘察综合甲级资质或【工程勘察专 业（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业（工程测量）甲级资质】或【工程勘察专业岩土工程（勘察）甲级资质及工程勘察专业（工程测量）甲级资质】。 1.4具有有效
17、的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级或以上资质。 1.5独立投标人或联合体施工方具有有效的安全生产许可证，并且在中山市建设工程企业诚信评价 C级及以上（企业的诚信等级在开标现场由评标专家根据实时的诚信登记系统数据核对投标人的诚信等级，数据由招标代理在开标时负责提供）。 注：如不同时具备上述 1.2至 1.4三项资质和条件的可组成联合体报名投标， 联合体 家数不得超过 5家。如联合体投标的，须以 运营单位 作为联合体的牵头单位。施工企业须已完成中山市建设工程企业诚信档案登记备案，并且在中山市建设工程企业诚信评价 C级及以上 （ 企业的诚信等级在开标现场由评标专家根据实时的诚信登记系
18、统数据核对投标人的诚信等级，数据由招标代理在开标时负责提供 ） ；勘察设计资质单位允许未办理诚信档案登记的先进行投标报名，中标后，必须在中标公示结束之日起 5 个日历天内，到中山市住房和城乡建设局完成办理诚信档案登记，再领取中标通知书。如超过时限未办理完成诚信档案登记的，作为自动放弃中标处理。 2. 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 联合体必须以运营单位为牵头单位（联合体中若出现两家运营单位均可为牵头单位，但必须在联合协议书中明确说明运营单位代表方 ，且 运营 单位最多只允许两家参与。 ）， 提供联合体投标协议书，联合体各方签订联 合体投标协议后，不得再以自己名义单独
19、或以其他联合体成员的名义参加投标，组成联合体投标的成员不得超过 5个 。 其中勘察单位只允许一家单位， 设计单位只允许一家单位，施工总承包单位只允许一家单位。如果单一投标人具备投标人资格要求，可单独投标。 联合体成员须按招标文件要求约 定分工（设计单位 +勘察单位 +施工总承包单位 +运营单位）。 3.投标单位（若为联合体，则指联合体各方）及其法定代表人、本项目主要负责人（包括投标单位分公司负责人、施工项目负责人、设计项目负责人、运营管理项目负责人）在公告发布之日前 3年内无行贿犯罪记录。（注：投标单位或其法定代表人或其主要负责人的行贿犯罪档案查询在开标时由中山市公共资源交易中心协助进行查询。
20、为方便查询，投标人需在报名后按照“行贿犯罪记录查询表”的格式如实准确填写相关信息后，开标时现场单独提交。） 4.符合条件的报名单位全部入围。如报名投标单位不 足 3家或开标时提交投标文件的投标单位不足 3家或核查资料有效的单位不足 3家的或有效的投标文件不足3家时，报原项目审批部门，重新组织招标。 5.投标人（联合体投标的指联合体各方）应在中山市公共资源交易中心办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的投标人不予报名。数字证书的办理流程参见中山市公共资源交易中心（ http:/ 7 14 是否接受联合体 不接受 接受 ,应满足下列要求 : 须以 运营单位作为联合体牵头单位， 提供联合体投标
21、协议书，联合体各 方签订联合体投标协议后，不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义参加投标 ，组成联合体的成员数量不得多于 5 家。 勘察单位只允许一家单位， 设计单位只允许一家单位，施工总承包单位只允许一家单位。 15 踏勘现场 一般情况下不集中踏勘现场。 不组织踏勘现场 组织踏勘现场 , 踏勘时间： 年 月 日 时 分 踏勘集中地点： 16 招标答疑 投标人向招标人（或招标代理机构）提交有关问题的，可按投标须知前附表中议程安排的时间内在中山市公共资源交易中心网站登入建设工程招标投标栏，凭数字证 书登入建设工程招标投标交易平台，点击“投标管理”，点击“参与项目”，选择参与的项目名称，点击
22、“我要投标答疑”，即可提出问题，保存后即可提交。且所提交的资料以无记名形式提交，不得有任何可识别投标人单位及人员的标识。 招标人（招标代理）收集相关问题，组织有关单位人员研究并形成答疑纪要（补遗书），在中山市公共资源交易中心网站“工程答疑”栏发布答疑纪要（补遗书）。各投标人自行在中山市公共资源交易中心网站“工程答疑”下载答疑纪要（补遗书），招标人不再另行通知。投标人因自身原因未能获取答疑资料造成的后果，由投标人自行承 担。发出答疑纪要（补遗书）前，招标人（招标代理）应把答疑纪要（补遗书）提前 1 天上传招标办备案。招标人（招标代理）不得要求投标人在获取答疑资料后向招标人（招标代理）作出确认回复
23、。 17 投标人提出问题的截止时间 以电子招投标系统上的议程安排为准 18 招标人网上澄清 的截止时间 在中山市公共资源交易信息网发布答疑纪要的具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准。 （对投标人编制标书时间造成影响的答疑纪要或补遗书，招标人需于投标截止前 15 日向投标人发出。） 19 分包 不允许 允许 ,分包内容要求 : 中标项目的主体部分不允许分包，部分非主体、非关键性工作经建设单位和监理单位同意，可分包给有相应资质的企业，分包工程及其承包企业须在招标人及监理单位备案。 20 偏离 不允许 允许 可偏离的项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2
24、1 构成招标文件的 其他材料 招标答疑文件及招标补遗文件 22 投标人要求澄清 具体时间以电子招投标系统上的议程安排为 准 8 招标文件 的截止时间 23 投标截止时间 具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准 24 开标时间 具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准 25 构成投标文件的 其他材料 投标人认为需提交的其他资料 26 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日计起） 27 招标控制价 1、本工程建安费用为 434257.35万元，最低下浮 10%，下浮后最高上限为：工程建安费用为 434257.35万元（ 1 10%） 390831.62万元； 2、本工程 设计费 =工程建安费设
25、计费费率 (工程建安费最高上 限价390831.62 万元，设计费费率 =2%)，即设计费控制价为： 390831.62 万元2%=7816.63 万元； 3、勘查费招标控制价为： 2000 万元； 4、 运营成本利润率上限控制价为 5.8%（含税利润率） ，投标人报价须小于或等于 5.8%。 投标单位工程建安费用投标报价下浮率须大于或等于 10%，运营成本利润率报价须小于或等于 5.8%，否则作废标处理。 28 投标保证金 投标保证金的形式：转账（不接受现金交纳）。投标保证金必须通过投标人已在中山市公共资源交易中心企业信息库中登记的基本账户（基本账 户的企业名称须与投标人名称一致）转入以下账
26、户： 开户单位：详见“缴纳投标保证金通知书” 开户银行：详见“缴纳投标保证金通知书” 开户账号：详见“缴纳投标保证金通知书”中的账号。 银行地址： 金额： 800000.00 元（人民币：捌拾万元整） 提交截止时间： 年 月 日 时 分 （投标保证金缴纳截止时间为投标报名结束后 5 个工作日内足额缴纳完毕），具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准。） 联合体投标的，投标保证金须由牵头单位缴纳。 29 是否允许递交备 选投标方案 不允许 允许 30 签字或盖章要求 1、投标文件正本封面：由法定代表人或委托代理人签字并在封面及骑缝处加盖单位公章； 2、副本可以是正本盖章签字后的复印件，但须在封面
27、及侧面骑缝处加盖投标单位公章； 3、承诺书、拟投入本项目主要人员明细表、报价单：由法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章；具体按招标文件附件格式要求。 4、法定代表人身份证明：有单位公章； 5、法定代表人授权委托证明书：有法定代表人签字并加盖单位公章。 6、签字要求：文件中要求由法定代表人或委托代理人签字处须由法定代表人或委托代理人 签字（不允许盖私章代替签字）； 7、如联合体投标，文件中要求签字、盖章的，须由牵头单位的法定代表人或委托代理人签字，加盖牵头单位公章。 31 联合体投标人名 称 如为联合体投标的， 投标文件中 投标人名称填写联合体牵头单位名称 或者联合体所有成员单位名称均可 9
28、 32 投标文件副本份 数 资格审查文件、技术标函、商务标函、投标报价标函均为一式五份 （其中正本 1份，须为原件；副本四份，可以为正本盖章签字后的复印件，但须在封面及侧面骑缝处加盖投标单位公章。） 正副本封面均须加盖投标人公章，在正副本的封面右上角注明“正本” 或“副本”）。 33 装订要求 按第七章投标文件格式所要求的内容将资格审查文件、技术标函、商务标函和投标报价标函分别装订成册且每册必须采用胶装并编制目录。其中资格审查文件、技术标函、商务标函和投标报价标函均采用 A4纸装订成册。 34 封套上写明 标函【 资格审查文件、商务标函、技术标函、投标报价标函 】名称和投标人全称： 招标人的地
29、址： 招标人名称： 项目名称： 投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 35 递交投标文件地 点 中山市公共资源交易中心 36 是否退还投标文 件 否 是 37 开标时间和地点 开标时间： 具体时间以电子招投标系统上的议程安排为准 开标地点 ： 中山市公共资源交易中心 （博爱六路 22 号） 38 开标程序 （ 1）密封情况检查：按第三章评标办法（二）开标评标程序的 规定 （ 2）开标顺序：按第三章评标办法（二）开标评标程序的规定 39 评标委员会的组 建 评标委员会构成： 7 人，其中招标人代表 0 人，专家 7 人； 评标委员会由有 关技术、经济、法律等方面的专家组成，其中 1 名造价专家和 1 名法律专家。 评标专家确定方式：随机抽取。 40 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 3名 41 履约担保 （本项目不适用） 履约担保的形式：转帐支票或银行保函 履约担保的金额： 中标人履约担保金额为中标价的 10% （ 不得超过中标价的10%） 42 需要补充的其他内容 42.1 招标文件所涉及到的得分及价格计算 ，凡数额计算均按四舍五入的规则，保留小数点后两位小数。
