1、 中堂镇申报“东莞市推进教育现代化先进镇” 复评 自评说明 中堂镇人民政府 二 0 一 八 年 四 月 2 中堂镇申报东莞市推进教育现代化先进镇 复评 分项自评说明及资料目录 一级指标 二级指标 三级指标 自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.1 教育思想和战略规划 1.1.1 教育思想 A 黎永权 等 级 标 准 （ A） 教育优先发展战略定位清晰明确，教育思想观念先进、科学；教育发展思路清晰。 自 评 说 明 中堂镇历届 党委政府充分认识教育在经济社会发展和现代化建设中的全局性、基础性、先导性 作用，把教育摆在优先发展的战略地位，稳步推进教育现代化，每年的政府工作报告，都把教育纳入全镇
2、社会经济发展的整体规划之中，大力实施“科教兴镇”战略。 办学思路清晰，质量意识强。 发展教育坚持“六个优先”：一是优先规划教育发展。通过加大教育改革力度，加快教育设施建设，提升基础教育，提高教学质量，提供优质学位，推动各类教育和谐发展。二是优先安排教育经费。对教育投入实行倾斜政策， 2015至 2017 年 ， 镇财政对教育投入占本级财政支出百分比 分别 为 24.7， 24.9 、 28.2 ，实现了逐年递增。三是优先保障学校用地。镇领 导 对 扩建新建学校 、幼儿园 的征地深入群众，积极协调。四是优先解决教育问题。定期召开镇班子成员会议，研究解决教育改革与发展中的问题，比如校 园 安全、
3、随迁子女入学 等。五是优先落实教师待遇。 在编在岗公办教师执行市财政统发工资，确保工资待遇的落实，对市统招的 11 名合同制教师落实同工同酬 。每年教师节，镇政府都组织庆祝活动，安排专项资金表彰奖励优秀教师和慰问教师。六是优先补充教育人才。近年来， 对挖掘公办学位导致的教师需求，镇政府通过购买公共服务的方式为学校招聘了 34 名教师， 充实教师队伍，增添新鲜血液。中堂教育事业发展十 三 五规划明确提出了逐步实现教育均衡、公平、优质发展的现代化目标。 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.1.1 1 中堂镇近三年政府工作报告 1.1.1 2 中堂镇国民经济和社会发展“十 三 五”规划 1.1
4、.1 3 中堂镇领导教育工作讲话稿 1.1.1 4 中堂镇班子会议关于教育方面的记录 1.1.1 5 中堂镇领导关心支持教育相关图片 存放位置 资料盒 1 3 中堂镇申报东莞市推进教育现代化先进镇 复评 分项自评说明及资料目录 一级指标 二级指标 三级指标 自评 材料负责人 1.教 育现代化保障 1.1 教育思想和战略规划 1.1.2 战略规划 A 黎永权 等 级 标 准 （ A） 制订有科学、系统的教育发展战略规划，战略规划实施保障有力 。 自 评 说 明 中堂镇委、镇政府提出通过抓管理、抓质量、抓品牌， 凸显 “均衡、协调、优质、特色”的教育理念， 擦亮“学在中堂”教育品牌。 规划教育秉持
5、现代理念。 2006-2008年，镇委、镇政府投入近 5 个亿对辖区内的学校重新调整布局，实施联合办学，大力改善办学条件，硬件建设和软件建设实现了跨越式发展。 2006 年顺利通过了广东省教育强镇的评估验收， 2010 年通过了省教育强镇复评， 2013 年通过了东莞市推进教育现代化先进镇验收， 2015 年通过了广东省社区教育实验区的验收，全镇 确立了“基础教育优质化、成人教育实用化、职业教育产业化、社区教育网络化”教育发展思路，构建了政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成了政府办学为主体、社会参与为补充、公办教育和民办教育共同发展的格局，不断满足经济社
6、会发展的需求和人民群众多样化学习的需求。主要 的保障 措施有： 落实 教育经费“三个增长”；加强 办学规范督导 ；大力发展学前教育；均衡发展义务教育；扶 持发展民办教育等。 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.1.2-1 中堂镇“十 三 五”教育发展规划 1.1.2-2 中堂镇义务教育均衡优质发展工作方案 1.1.2-3 教育办近三年教育工作计划和总结 1.1.2-4 教育工作会议相关资料 1.1.2-5 中堂镇中小学、幼儿园分布情况一览表 1.1.2-6 中堂镇创建推进现代化先进镇工作方案、简报等资料 1.1.2-7 中堂镇各校教育发展规划 存放位置 资料盒 2 4 中堂镇申报东莞市推
7、进教育现代化先进镇 复评 分项自评说明及资 料目录 一级指标 二级指标 三级指标 自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.2 人才资源 1.2.1 师资队伍 A 黎永权 等 级 标 准 （ A） 教师配置与学科结构符合中小学课程方案要求；所有学校配齐从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员； 幼儿园专任教师大专以上学历比例达 70%，小学专任教师本科以上学历的比例达 70%； 初中教师本科率达 90%以上，完全中学中高中部教师研究生学历或硕士学位以上比例达 10%以上； 镇 （ 街 ） 内中小学教师继续教育制度完善、措施落实、经费 保证、成效显著；教师培训经费及每位教
8、师每年参加继续教育培训学时数符合市的规定。 自 评 说 明 中堂镇小学教师配置与学科结构符合省、市中小学课程方案要求。 所有学校配齐从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。积极实施名师工程，培养一批师德高尚、业务精良的教师队伍。目前，有镇级名校长 4 人，名教师51 人、名班主任 36 人；有市级 名班主任工作室主持人 1 人， 学科带头人 1 人 ，教学能手 50 名。 幼儿园专任教师大专以上学历比例 为 72%，小学专任教师本科以上学历的比例 73.5%；初中教师本科率达 94%。 建立以校本培训为主、以专业进修和专项培训为辅、以远程网络教育为补充的教师继续教育体
9、系，为教师提供开放、灵活、可选择的职业素养提升途径。近年来，分批组织校长、教导主任、骨干教师到江苏教育学院、华南师范大学、市教师进修学校等接受培训，提高教育理论水平，引导教师专业发展。 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.2.1-1 中堂镇教师编制、聘用资料 1.2.1-2 中堂镇中小学、幼儿园专任教师学历情况统计表 1.2.1-3 中堂镇学科带头人、名师情况一览表 1.2.1-4 中堂镇名师培养工作 方案 1.2.1-5 中堂镇各校教师参加继续教育情况统计表 1.2.1-6 中堂镇各校继续教育经费情况统计表 1.2.1-7 中堂镇中小学校本培训计划、总结 存放位置 资料盒 3、 4 5
10、 中堂镇申报东莞市推进教育现代化先进镇 复评 分项自评说明及资料目录 一级指标 二级指标 三级指标 自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.2 人才资源 1.2.2 学校管理队伍 A 黎永权 等 级 标 准 （ A） 拥有一支理念先进的高素质校长队伍， 校长任职条件和任用办法健全； 学校管理队伍结构合理，整体素质 高。 自 评 说 明 中堂镇中小学校长聘任制度健全，实行“镇级聘任，统一管理”的管理体制。由镇委组织办和教育办联合考察，镇党委讨论通过后报市教育局审批备案，再由镇政府聘任。100%的校长 持有校长上岗证。建立了校长培训机制， 中小学校长 分别通过了任职资格培训、校长提高培训或校长高
11、级研修培训等 提高校长的整体素质。 学校管理队伍 年龄结构、学历结构、学科结构、知识结构合理，素质高，办学理念先进，分工合作协调好，改革意识、法治意识和政策理解和执行力强，依法治校治教， 认真贯彻执行教育法义务教育法未成年人保护法 等教育法律法规，并能结合学校实际制定了一系列的学校管理制度， 坚持制度管人，情感留人，刚柔并济，科学管理。班子成员大局意识和服务意识强。 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.2.2-1 中堂镇校长任用制度 1.2.2-2 中堂镇各校校长基本情况表、任命批复 1.2.2-3 中堂镇校长考核相关资料 1.2.2-4 中堂镇各校行政人员基本情况表、任命批复 1.2.
12、2-5 中堂镇各校行政人员培训、考察相关资料 存放位置 资料盒 5 6 中堂镇申报东莞市推进教育现代化先进镇 复评 分项自评说 明及资料目录 一级指标 二级指标 三级指标 自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.2 人才资源 1.2.3 教育行政队伍 A 黎永权 等 级 标 准 （ A） 镇 （ 街 ） 宣教办（局）正副主任及学校正副校长 95% 以上拥有本科及以上学历； 建立完善的教育教学指导、管理和质量监控制度，管理或服务的规章制度明晰，流程科学，体现服务意识。 自 评 说 明 中堂镇教育办正副主任和学校正副校长本科学历达 100。管理队伍整体素质较高、结构合理，为学校和师生服务的意识较
13、强，服务质量较高。制订并实施了一系列切合我镇实 际的教育规章制度。是一支政策水平、行政能力、教育调研能力较强的管理队伍。班子成员团结协作，凝聚力强，有高度的事业心和责任感，有较高的政策理论水平和较高的领导艺术；有科学的态度和实事求是的精神 。牢固树立服务意识， 经常深入基层，重视群众意见，为学校和教师办实事 。 领导班子成员熟悉现代教育理论，具有现代教育思想和素质教育的人才观、质量观，法制观和大教育观，带头参与教育改革和教科研工作，全面推进素质教育。教育行政部门能依法管理，严格按照省市的有关文件，规范学校、社会办学行为。制定了中堂镇教育质量考评办法、中堂镇 小学课堂教学质量督查制度、中堂镇教育
14、科研管理制度等一系列教育教学指导、管理和质量监控制度，为学校正常开展教育教学活动提供了有力的保证。 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.2.3-1 中堂镇教育办正副主任、学校正副校长学历情况统计表 1.2.3-2 中堂镇教育管理制度汇编 1.2.3-3 中堂镇教育质量考评奖励方案 1.2.3-4 中堂镇教育办教育工作评比自评报告 存放位置 资料盒 6 7 中堂镇申报东莞市推进教育现代化先进镇 复评 分项自评说明及资料目录 一级指标 二级指标 三 级指标 自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.3 经费投入 1.3.1 经费投入体制和机制 A 黎永权 等 级 标 准 （ A） 教育经费实
15、现“三个增长”，各级各类教育经费保障机制健全完善； 建立适应当地居民收入水平的非义务教育阶段的教育成本分担机制。 自 评 说 明 每年的政府工作报告，都把教育纳入全镇社会经济发展的整体规划之中，大力实施“科教兴镇”战略。 每年的财政预算优先保障教育经费的投入，落实教育经费实现“三个增长”。对教育 事业的 投入实行倾斜政策， 2015 至 2017 年 ， 镇财政对教育投 入占本级财政支出百分比 分别 为 24.7， 24.9， 28.2，实现了逐年递增。 非义务教育阶段的教育以政府合理投入为主，受教育者合理分担成本的投入机制，逐步加大了学前教育 的 财政投入力度。 资 料 目 录 序号 资 料
16、 名 称 1.3.1-1 中堂镇近三年政府财政预算、决算报告 1.3.1-2 中堂镇近三年教育经费 投入 统计表 1.3.1-3 扶持民办学校、学前教育相关文件、资料 存放位置 资料盒 7 8 中堂镇申报东莞市推进教育现代化先进镇 复评 分项自评说明及资料目录 一级指标 二级指标 三 级指标 自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.3 经费投入 1.3.2 经费投入水平 A 黎永权 等 级 标 准 （ A） 逐年提高财政一般公共预算支出中教育拨款，确保一般公共教育支出逐年只增不减。 自 评 说 明 财政一般预算支出中教育拨款比例高 于市规定 ,教育经费实现逐年增长，满足教育发展要求 。 年度
17、 镇 财政 总 支出 （万元） 教育 投入经费 （万元） 教育 投入占财政总支出的 比例 备注 2015 年 52196 12887.1 24.7 2016 年 45736 11333.7 24.9 2017 年 60680 17094.1 28.2 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.3.2-1 中堂镇近三年教育经费投入情况统计表 1.3.2-2 中堂镇近三年教育经费支出占财政支出总额的比例表 存放位置 资料盒 7 9 中堂镇申报东莞市推进教育现代化先进镇 复评 分项自评说明及资料目录 一级指标 二级指标 三级指标 自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.3 经费投入 1.3.3 经
18、费使用的监测与效益评估 A 罗燕宜 等 级 标 准 （ A） 建立教育财务公开制度，教育经费使用情况监测制 度完善，教育经费审计制度健全；无贪污、截留、克扣、挪用、挤占和抵顶教育资金；严格执行教育收费规定，无违规收费现象。 自 评 说 明 中堂镇教育系统财务由镇财政分局会计核算中心集中统一管理， 实行“集中管理，统收统支，分户核算”的财务管理制度， 建立了完善的财务管理体系，财务管理制度比较健全， 没有发生对教育经费 贪污、截留、克扣、挪用、挤占和抵顶 的情况。 各学校也根据国家和上级部门规定，相应建立了财务内部管理制度，将财务执行结果、大额度财务收支等情况纳入政务、校务公开的内容，在一定范围
19、内进行公开。镇审计部门负责对公 办 学校 教育经费使用情况进行审计监督。 镇教办每年联合相关职能部门开展教育收费检查，加大治理教育乱收费行为的力度； 各中小学、幼儿园都能严格执行教育收费规定，收费公示率达到 100%，没有违规收费行为。 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.3.3-1 中堂镇教育经费管理制度 1.3.3-2 中堂镇各校财务公开制度、公示牌照片 1.3.3-3 中堂镇近三年各中小学资金平衡表（负债表） 1.3.3-4 中堂镇近三年教育收费检查总结 存放位置 资料盒 8 10 中堂镇申报东莞市推进教育现代化 先进镇 复评 分项自评说明及资料目录 一级指标 二级指标 三级指标
20、自评 材料负责人 1.教育现代化保障 1.4 办学条件 1.4.1学前教育机构 A 罗燕宜 等 级 标 准 （ A） 建有优质的镇中心园，普惠性幼儿园比例逐年增加；无违法办园现象；省规范化幼儿园、公办优质幼儿园和民办优质幼儿园分别达 95%、 60%和 30%以上。 自 评 说 明 全 镇共有幼儿园 19 所，其中公办园（中心幼儿园） 1 所、集体办园（潢涌幼儿园） 1所、民办园 17 所。普惠性幼儿园有 18 所，占 95%。 省规范化幼儿园 19 所， 占 100%。 公办优质园 1 所， 占 100 。 民办优质园 11 所， 占 比 61 。 初步形成了以公办幼儿园为示范，公 、 民办幼儿园共同发展的良好局面。 资 料 目 录 序号 资 料 名 称 1.4.1-1 中堂镇幼儿园普惠园、省规范园、优质园情况统计表 1.4.1-2 中堂镇幼儿园基本情况统计表 1.4.1-3 中堂镇学前教育发展规划 1.4.1-4 中堂镇各幼儿园规范园、优质园评估验收自评报告 1.4.1-5 中堂镇各幼儿园收费许可证或收费批复复印件 存放位置 资料盒 9
