1、本科毕业论文外文翻译外文文献原文LOCALGOVERNMENTREFORMANDDECENTRALIZATIONLOCALGOVERNMENTREFORMDEMOCRACYISBASEDONCOMMUNICATIONBETWEENPEOPLEWHOFEELTHATTHEYSHARECOMMONINTERESTSANDAREBOUNDTOGETHERBYACOMMUNITYSPIRITTHISNOTIONISVERYTRUE,EVENMORESOWHENITCOMESTOLOCALSELFGOVERNMENTLOCALSELFGOVERNMENTISCLOSESTTOTHECITIZENSAND
2、MANDATEDTOREGULATEDAILYISSUESTHATSTEMFROMTHEHEARTOFTHELOCALCOMMUNITYANDEVERYPERSONLIVINGINASETAREAINTHISRESPECT,ODDITIESWEREDISCOVEREDWITHINKOSOVOSMUNICIPALSYSTEMWHILETHEREWASADEMOCRATICALLYELECTEDMUNICIPALASSEMBLY,VILLAGESWOULDSEEKINFLUENCETHROUGHADIRECTCHANNELBETWEENVILLAGELEADERSANDCIVILSERVANTSC
3、OMPLAINTSABOUTCERTAINGEOGRAPHICPARTSOFTHEMUNICIPALITYBEINGNEGLECTEDINFAVOROFOTHERSWERECOMMONINHABITANTSOFURBANCENTERSGRUMBLETHATTHEIRINTERESTSWEREBEINGPLACEDSECONDTOTHOSEOFVILLAGESONTHEOTHERHAND,VILLAGERSFELTTHATTHEYWEREBEINGLEFTBEHINDBYCITYDWELLERSYETEVERYBODYCOMPLAINEDABOUTTHELACKOFACCESSIBILITYOF
4、LOCALPOLITICALSTRUCTURES,CLAIMINGTHATLOCALGOVERNANCEISTOOFARAWAYALLOFTHISLEADSTOACONCLUSIONTHATTHECURRENTMAKEUPOFMUNICIPALITIES,WHICHHAVEANAVERAGEPOPULATIONOF80,000ANDSIMILARGEOGRAPHICSIZES,USUALLYCOMPRISEDOFANURBANCOREANDACLUSTEROFDOZENSOFVILLAGES,MIGHTBETOOBIGTOALLOWFORANECESSARYCOMMUNITYSPIRIT,DE
5、MOCRATICDEBATE,ANDEFFECTIVEDELIVERYOFSERVICESTHISLEDTOTHESIMPLECONCLUSIONTHATASMALLERMUNICIPALSIZEANDSTRUCTURECOULDHELPSTRENGTHENDEMOCRACYINKOSOVOOPINIONSONLOCALGOVERNMENTREFORMANDDECENTRALIZATIONWHENTHEMISSIONDECIDEDTOENGAGEINDISCUSSIONSONLOCALSELFGOVERNMENTREFORM,INLATE2002,ITREALIZEDTHATTHENECESS
6、ARYPRECONDITIONSFORAFACTUALDEBATEONTHEISSUEDIDNOTEXISTREACTIONSTOANYMENTIONOFREFORMWEREENTIRELYEMOTIONALKOSOVOALBANIANREPRESENTATIVESWOULDFEARADIVISIONOFKOSOVOKOSOVOSERBSWOULDCLAIMTHATTHEYWOULDGAINNOTHINGFROMTHEPROCESSINRESPONSE,THEMISSIONDECIDEDTOTRYAND“DEEMOTIONALIZE”THEMATTERBYPROVIDINGRELEVANTIN
7、FORMATIONINCOOPERATIONWITHTHEKOSOVANNGOKIPRED,THEMISSIONORGANIZEDTHREEEXPERTHEARINGSINLATE2002ANDEARLY2003EXPERTSONLOCALSELFGOVERNMENTFROMALBANIA,AUSTRIA,FYRMACEDONIA,HUNGARY,ITALY,SLOVENIAANDSWITZERLANDSHAREDTHEIREXPERIENCESWITHKOSOVANCIVILSERVANTSANDPOLITICIANS,ASWELLAS,WITHPRISHTIN/PRITINABASEDIN
8、TERNATIONALCOMMUNITYREPRESENTATIVESINTHEMEANTIME,THESRSGINVITEDTHECOUNCILOFEUROPEDECENTRALIZATIONMISSIONTOPRODUCERECOMMENDATIONSFORANEWLOCALGOVERNMENTSTRUCTURETHEOSCEFUELEDITSKNOWLEDGEANDEXPERTISEITHADACCUMULATEDSINCE1999INTOTHECOUNCILOFEUROPERECOMMENDATIONSISSUEDINNOVEMBER2003THEMISSIONFURTHERASSIS
9、TEDWITHAWIDEDISTRIBUTIONOFTHEREPORTITHELPEDTRANSLATEINTOLOCALLANGUAGESSELFGOVERNMENTREFORMORDECENTRALIZATIONANDLASTLY,PARTOFTHISPROCESSISCLARIFYINGTHEDIFFERENCEBETWEENLOCALSELFGOVERNMENTREFORMANDDECENTRALIZATIONTHEYARENOTTHESAMETHINGREFORMOFLOCALSELFGOVERNMENTWILLENABLELOCALANDAGAIN,LOCALDOESNOTMEAN
10、ETHNICCOMMUNITIESTOBETTERADMINISTERDAILYISSUESROOTEDWITHINTHECOMMUNITY,SUCHASLOCALINFRASTRUCTURELOCALECONOMICDEVELOPMENTMAINTENANCEOFKINDERGARTENANDSCHOOLBUILDINGSSELECTIONOFTEACHERSCOMMUNALSERVICESMAINTENANCEOFPUBLICSPACESANDPROPERTYANDPRESERVATIONOFLOCALTRADITIONSANDHERITAGESUCHPRACTICESWOULDSTREN
11、GTHENFUNCTIONINGOFKOSOVOINSTITUTIONSANDWOULDBEONEMORESTEPINTHEPROCESSOFDEMOCRATIZATIONTHETERM“DECENTRALIZATION”,UNDERSTOODINTHEEXYUGOSLAVCONTEXT,REPRESENTSATRANSFEROFCENTRALLEGISLATIVEANDEXECUTIVEPOWERSTO,ANDTHEESTABLISHMENTOF,ALOWERLEVELOFGOVERNMENT,POSSIBLYCOMBINEDWITHTHECREATIONOFANEWSTATELIKETER
12、RITORIALUNITS,ANDNOTTHEESTABLISHMENTOFAGENUINELOCALLEVELGOVERNANCETHATWOULDCAREABOUTTHEISSUESTHATPURELYCONCERNALOCALCOMMUNITY,SUCHASPRESERVATIONOFCULTURE,LOCALINFRASTRUCTURE,ORCOMMUNALSERVICESTHEREFORE,THETERMINOLOGYUSEDONTHEISSUESHOULDBESTANDARDIZEDANDTHETERM“REFORMOFLOCALSELFGOVERNMENT”SHOULDBETHE
13、ONEINUSEOSCEWILLCONTINUETOFOCUSONTHEREFORM原文出处NEWSLETTERPUBLISHEDBYTHEOSCEMISSIONINKOSOVOVOLUME1EDITION5APRIL2005外文文献译文地方政府改革和权力下放地方政府改革民主的基础是认为有着共同的利益和被社区精神连结在一起的人们之间的交流。这种想法是非常真实的，地方自治时更是如此。地方自治是最接近民众的并且是授权规范日常事务的，这些问题来自当地社区的中心，每个人都在里面生活的一个集合区。在这方面，科索沃的市政系统内被发现有古怪。虽然有一个民主选举出的市议会，村庄仍将寻求通过村干部和公务员之间的
14、直接渠道的影响。赞成在别人忽略全市的某些地理部分的投诉是共同的。城市中心的居民抱怨他们的利益被排在了那些村的后面。另一方面，村民们认为他们是被遗留的城市居民。然而每个人都在抱怨缺乏可行的当地政治结构，声称地方治理实在是太遥远。所有这一切导致的结论是，目前由直辖市声称地方治理太遥远，直辖市有着80000平均人口和类似的地理大小，通常由一个核心城市和一组数十个村庄组成，可能太大，允许有一个必要的社区精神、民主辩论和提供有效的服务。这导致了简单的结论，在科索沃，一个较小的城市规模和结构可以帮助加强民主。对地方政府改革和权力下放的意见在2002年底，当特派团决定参与关于地方自治改革的讨论，它意识到，在
15、这个问题上的事实辩论的必要先决条件是不存在的。没有提到任何关于改革的反应完全是情感。科索沃阿尔巴尼亚族代表会害怕科索沃的一个分部；科索沃塞族将声称在过程中他们一无所获。作为回应，特派团决定尝试通过提供有关的信息来解决这件事。在与科索沃的非政府组织KIPRED的合作下，特派团在2002年底和2003年初举办了三次专家听证会。来自阿尔巴尼亚、奥地利、马其顿、匈牙利、意大利、斯洛文尼亚和瑞士的地方自治专家，与科索沃的公务员和政治家分享了他们的经验，以及普里什蒂纳的国际社会代表。在此期间，秘书长特别代表邀请欧洲议会权力下放特派团提出建设一个新的地方政府结构的建议。欧洲安全与合作组织用尽了它的知识和专长
16、，积累了自1999年加入欧洲议会以来发表在2003年11月的建议。特派团进一步协助分布较广的报告并帮助翻译成当地的语言。自治改革或分权而最后，这一进程的一部分是澄清地方自治改革和分权的差异。他们不是一回事。地方自治改革将使当地社区（再次，当地并不意味着民族），能够更好地管理植根于社区内的日常问题，比如当地的基础设施；当地的经济发展；幼儿园的维护和校舍的维护；教师的选择；公共服务；公共场所和财产的维护和当地传统和文化遗产的保护。这种做法将加强科索沃机构的运作，并会在民主化进程中迈出一步。权力下放一词，在前南斯拉夫语境中理解，代表了中央的立法和行政权力的转移，并建立一个较低级别的政府，可能结合创造一个新的类似国家的领土单位，而纯粹关注当地社区不是建立一个真正的地方层级治理将关心的问题，例如文化的保存，当地的基础设施或公共服务。因此，在这个问题上所使用的术语和地方自治改革的术语在使用中应规范使用一个。欧安组织将继续致力于改革。原文出处NEWSLETTERPUBLISHEDBYTHEOSCEMISSIONINKOSOVOVOLUME1EDITION5APRIL2005
