第一章第一章 社会救助的理论基础社会救助的理论基础学习目的和学习目的和要求：要求：通过本章学习，了解社会救助产生的思想和理论基础，掌握社会救助理论产生的背景，以及这些理论对社会救助实践所产生的影响。第一节第一节 贫困理论贫困理论第二节第二节 社会救助的思想基础社会救助的思想基础第三节第三节 社会救助的一般理论社会救助的一般理论第一节第一节 贫困理论贫困理论 对贫困不同认识一、贫困的概念p贫困是当某些人、某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取他们在那个社会公认的、一般都能享受到饮食、生活条件、舒适和参加某些社会活动的机会，就是处于贫困状态（1981世界发展报告）。p“缺少达到最低生活水准的能力”（1990世界发展报告）。p贫困除了物质上的匮乏、低水平的教育和健康外，还包括风险和面临风险时的脆弱性，以及不能表达自身的需求和缺乏影响力（2000/2001年世界发展报告）。世界银行世界银行“贫困应该被理解为个人、家庭和群体的资源包括物质的、文化的和社会的如此有限，以至于他们被排除在他们所处的国家可以接受的最低限度的生活方式之外。”（1989年）欧共体欧共体1997年人类发展报告中提出“人文贫困
