1、 形势与政策论中美关系班级：城规 81 班 学号：3138211 姓名：张红摘要：回顾 50 多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有合作。首先中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题和南海问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易
2、导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关系，在中美 3 个联合公报的基础上审视和处理台湾问题及南海问题，中美关系可以沿着健康的轨道顺利前进。关键词:中美关系；对立；合作；问题解决最近这段时间中美在安全领域发生一系列变化。2010 年因美国售台武器，两军关系中断，安全领域里的对话与合作也随之中断。直到今年年初胡锦涛主席访美，两军关系才慢慢得以恢复。最近比较热闹，5 月战略经济对话涉及安全问题，中国首次派出以副总长马晓天为首的军人。会谈涉及两军关系的并不是重头戏，相反，谈的比较多的是两国的安全关切，如地区安全问题被列入了中美两国合作的重要内
3、容。美国最近向我国示好，从胡锦涛主席访美的高规格接待，到这次陈炳德访美开放这么多相对敏感的军事设施。原因至少有：一，两国政治关系年初以来得以恢复和发展，两国在安全领域里对话深入展开，在军事方面的交流必然顺畅许多；二，中美两国力量此消彼长，特别是经过最近十多年的发展，中国国力有了长足发展，军事能力也随之有所进步，美国开始关注中国军力发展；三，尽管采取咄咄逼人的亚太政策，但美国最根本的目的就是要维系亚太地区的稳定，美国并不愿意在这一地区看到出现冲突，甚至爆发中美两国之间的直接对抗。目前，中美关系有以下几点值得关注：首先，双方利益相互重叠：奥巴马上台后调整小布什的反恐政策，特别是从 2009 年底开
4、始加大对亚太地区的关注程度。国内有学者认为，这是美国重返亚洲。我并不这样看，美国从来没有离开过亚太地区，奥巴马只是调整了全球战略。而前不久击毙基地组织头目本拉登，可以看作是美国反恐战争取得的成果，但这并不能从根本上彻底消除恐怖主义对世界和平与稳定带来的挑战。伊拉克和阿富汗等地区性问题仍将牵扯美国大量的外交资源。 在这方面，中美必须要处理好双边关系中的第三方因素，即夹在中美之间的朝鲜、韩国和日本的因素。在很多情况下，第三方因素会根本中美两国关系的好坏来取舍各自的对华政策。第二，对台军售仍是埋在中美两国关系中的“定时炸弹” 。最近，美国有关方面要向台湾出售 F-16 战斗机，确实伤害我国核心利益。
5、美国再出售武器给台湾，中国肯定会做出一系列反应。但要不要马上中断军事交流，这倒是我们应该思考的问题。军事是国家安全的重要组成部分，相信经过去年一年的周旋，中美双方都会对中断军事交流问题做出新的思考。从中国方面讲，我们是否可以告诉美国，你卖吧，卖给台湾手中的武器说不定用不了多久就会落入解放军手中。全球化时代呼唤更智慧的战略家，中华民族独钟谋略。当年中东地区局势紧张，苏联派出援军和送去了装备，毛泽东则下令炮击金门，美国的第七船队顺从地从中东地区赶过来“救火” 。对待美国的对台军售是一盘稍费心思的棋，需要耐心和谋略，善战者会看到五步以外的棋法，而不是对方走一步，自己被动地随一步。应对美国的对台军售，
6、中美双方都需要智慧和谋略。第三，南中国海问题将是考验中美关系的一块“试金石” 。最近一段时间南中国海被炒得比较热，特别是在中越之间除了动用口水战外，双方还在南沙海区民船或武装船只有接触和摩擦。从越南方面看，其政府和军方强硬的立场除了是做给中国人看的外，还与其国内政治有关。越南的 80 后和 90 后以及他们年轻的知识分子从生下来就被灌输：中国的南沙和西沙群岛是他们的，在某些反华势力的煽动下，国内近期内对华不友好举措不断出现。而越南现政府并不从大局出发去缓解这种压力，相反站出来要与中国“不惜一切代价”相对抗，这显然是不明智之举。美国去年高调介入南海问题，一些地区国家也希望倚美自重，把南沙问题国际
7、化。中美两国在南海问题上存在分歧是现实，比方说美国担心我们控制海上航道，中国从来也没有提出这样做，中国向来反对美国对我海上抵近侦察，而美国把这种抵近侦察当成了自由航行的一部分，所以中美两国对南海的认识存在分歧，但要让美国为地区有关国家出面抗衡中国，这恐怕也只是一种幻想。第四，中国军力发展会成为中美安全关系中的一把“双刃剑” 。从近年来公布的相关文件看，美国明显地加大了对中国军事力量发展走向的关注度。如2010 年发表的核态势评估报告30 多次提及中国的名字，提出中国军力发展要增透明度，美国要与中国进行必要的接触。不可否认，这种关注度是与中国近年来军事现代化有关的，不论是在常规武器上，还是在核武
8、器上，美国都担心中国向它发出挑战。在一定程度上，美国的这种关注已经变成了一种焦虑。所以美国加强同解放军的交流旨在了解中国国防现代化进程。从这个角度看，两国还存在着不信任，军事交流十分必要。总之，中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。 中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接、了解、信任、尊重、合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。
