税务行政处罚裁量基准与裁量基准与行使规则行使规则哈尔滨市国税局政策法规处刘彧目录裁量基准主要内容行使规则及注意事项修订背景介绍1.税收征管环节：核定应税所得率、核定应纳税款、延期申报、延期纳税2.税收检查环节：调取帐薄凭证3.税务行政处罚。法律的实质：规则和裁量 自由裁量权存在的必要性：社会关系的复杂多变性、法律的滞后性、适应行政管理新模式的需要 行政自由裁量权是现代社会经济发展的必然产物，是弥补法律滞后性的重要保障，是管理现代社会的重要工具，是专业高效的行政管理工作的重要条件，是行政机关快速灵活处理相应问题的前提。修订背景 税收执法存在大量的自由裁量税收执法存在大量的自由裁量在法学界领域，自由裁量权被认为是一柄“双刃剑”，既有现实存在应对千变万化情形的实际需要，又有被滥用而侵害公众权益的失范风险。在“法治政府”“法治公权”的大背景下，为公正、合理地行使自由裁量权，从源头上降低自由裁量权被滥用的风险，对自由裁量权的行使进行有效规范已成为当今行政的大势所趋。规范自由裁量权的必要性：修订裁量基准最主要的原则压缩裁量空间人的问题-法律适用标准不一同事不同罚 法律人 经济人2017年实施对税务
