1、毕业论文（设计）开题报告公共事业管理公共决策中的公众参与困境及其对策研究一、课题研究意义及现状研究现状从总体上看，国内学界相关研究的理论积淀相对比较薄弱，虽然取得了较多的研究成果，但大都是一种泛化的宏观性探究，或者是对公众参与公共决策的某个方面进行局部研究，研究尚不够深入和系统。其次，在阐明了公众参与自身的优缺点之后，很少分析如何运用公众参与，公众参与针对不同类型公共决策的适用性问题，公众可参与的公共决策类型不明晰。还有在目前的研究中一定程度上存在研究方法和研究视角上的简单化和单一性的特点。最后，结合具体案例分析行政决策中公众参与问题较少。研究意义可以归纳为以下三个具体方面1为公众参与制度创新
2、提供理论基础。目前我国的公众参与现状尚未达到有章可循的程度，而是处于一种无明确程序或无序的状态。这种无序状态严重影响了公共事务管理的顺利进行。对现有的公众参与制度进行改革、促进公众参与公共政策过程的有序进行迫切需要理论创新。2完善和丰富现有公众参与理论。目前学术界的主要精力放在公众参与具体的某一方面的公共政策制定的研究，而对公民有效地参与公共政策制定过程方面的理论研究不足。专门针对公民参与公共政策制定的参与途径的研究很少，并且不成体系。研究公民有序制度化参与公共政策的制定过程有着重要的学术价值。3对推动我国政治现代化发展和服务型政府建设具有理论借鉴意义。本文在对现有的公民参与公共决策过程的现状
3、和问题分析以及在此基础上提出的对策建议，对于推动我国的民主政治建设、实现我国政治、社会现代化发展目标、促进政府决策开放透明、增强服务意识有着重要的理论借鉴作用。二、课题研究的主要内容、预期目标和研究方法研究主要内容从公共决策、公众参与的概念界定出发，基于参与式民主的理论，先对我国公共决策中公众参与的现状进行阐述，其中阐明我国公众参与公共决策的基本形式有哪些、对我国公众参与公共决策的效果进行评价以及分析中国公众参与决策的典型事例。接着分析我国公众参与的障碍因素有哪些，主要有以下四个方面传统的政治文化制约；制度化参与机制短缺；政府与公民间信息不对称；公民参与能力受限，参与意识淡薄。然后对如何完善我
4、国公共决策中的公众参与提出具体的可实际操作的建议，也分为四个方面健全和完善公众参与机制；提高公众参与能力，培养公众参与意识；政务公开，增强政府信息透明度；推行电子政务和网络参与。最后对本课题进行一下总结。预期目标基于国内外学者对公众参与的理论研究，运用文献分析、案例研究、中西比较等多种研究方法，对公众参与公共决策这一课题的现状、存在的问题以及完善的措施提出自己的看法和意见，形成8000字左右的论文，从而希望能为为公众参与制度创新提供理论基础，促进这一课题研究的发展。研究方法1文献分析法。对公众参与理论，国内外公众参与现状的论述参考了许多著作和论文，以使论文资料充实，并从中获得启示。2案例研究法
5、。在阅读有关理论文献的基础上，对有关的案例进行详尽的分析，指出在实践中的可操作情况，以此对我国在该领域该方向的发展提出切实可行的建议。3比较法。通过与西方发达国家比较成熟的公共决策中公众参与现状的比较，从中找出我们可以学习并借鉴的地方，以期得到一些有益的启示。4历史研究法。对公众参与的民主理论发展的历史进行研究，从中找出可以借鉴的经验。三、课题进度计划2011年11月24日前，完成开题报告和文献综述。2011年12月30日前，完成论文初稿。2012年1月6日前，提交毕业论文答辩资格审查表、指导教师评语表。2012年3月2日前，提交毕业论文打印稿。四、参考文献1徐辉试论公共决策的公众参与J江西行
6、政学院学报,200622杨志我国公民参与的现状及路径选择J理论学刊，200473李拓等著中外公众参与体制比较M国家行政学院出版社,20104蔡定剑编公众参与风险社会的制度建设M法律出版社,20095竺乾威地方政府决策与公众参与以怒江大坝建设为例J江苏行政学院学报,200746俞可平治理和善治一种新的政治分析框架J南京社会科学,200197顾训宝推动我国公民参与的策略研究综述J四川行政学院学报,200848马赛公众参与公共政策的困境分析J广西社会科学,200349王洛忠我国转型期公共政策过程中的公民参与研究J中国行政管理,2005810王锡锌公众参与和行政过程一个理念和制度分析的框架M中国民主法制出版社,200711白秀兰浅析公众参与理论及其制度构建J前沿，2007712周映华公共决策中的公民参与论约翰克莱顿托马斯的公民参与的有效决策模型J四川行政学院学报,2006313李明朝探索政府公共决策的多元化机制提高公众的参与能力J四川行政学院学报,2005414李桂玲公共政策制定中的公众参与研究J湖北教育学院学报,2006515李昌瑞论市场经济条件下的公众参与公共决策J福建行政学院学报，20021指导教师意见指导教师签名年月日
