共青团宏观工作思路第一，确立“一个目的”：争当“共青团科学开展的试验市”，包括四项内容，即“体制创新的领先市、城乡统筹的示范市、新型社团建立的榜样市、青青年综合事务改革的先行市”。第二，加强“五个结合”。即要“把调整组织构造与提高覆盖水平相结合；把推开工作创新与培养开展新兴载体相结合；把资源优化配置与推进工作落实相结合；把坚持促进、效劳青年与引导青年相结合；把加强学习交流与人才培训、培养相结合”。第三，推进“四个转变”。要着力推进全市共青团工作“由以活动建立为主，向制造良好环境、推进青青年健康成长转变；由以提供活动性的公共物品为主，向以提供政策性、工程性、途径式的公共物品转变；由以团组织覆盖为主，向以综合性的青年社团建立、吸纳全社会全面参与的多元化覆盖转变；由以组织发动为主，向以组织发动与社会发动并重转变”。第四，表达“六个思路”。分别是“以转变效劳与覆盖方式为重点，加快组织构造的优化晋级；以分类引导为目的，加快推进城乡青年工作的整体化开展；以提升形象为目的，加强共青团组织的凝聚力建立；以主体功能阵地建立为目的，加强综合效劳载体平台的建立；以科学开展，
