1、毕业论文（设计）开题报告公共事业管理宁波市北仑区电子政府建设存在的问题与对策研究一、课题研究意义及现状（一）研究意义胡锦涛总书记在党的十七大报告中一再强调“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。2010年宁波市北仑区政府工作报告中也明确提出了“畅通区长值班电话、区长信箱、阳光热线、帮企业服务热线、81890便民服务热线等政民互动渠道，加大电子政务推进力度，强化网络信息安全保障，进一步落实政府信息公开制度，推进政府工作公开透明、规范高效运作”的工作目标。宁波市北仑区境内有中国港口“皇冠之冕”的北仑港和宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波出口加工区、大榭开发区
2、、宁波梅山保税港区5个国家级开发区，是浙江省、宁波市对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域。在这样的大环境下，加大该区电子政府的建设力度、加快建设步伐、提高建设质量将对构建服务型政府起到巨大的推动作用，进而打造出一个“服务、高效、廉政、民主”的新政府形象。另外，宁波市北仑区电子政府建设至今已在国内小有名气，继续提高和完善对于国内其他地方政府的电子政府建设起到模范作用，有助于相互学习借鉴。本文试图以国内外的电子政府研究成果为支撑，积极发现该区在电子政府建设上所存在的问题，合理借鉴区外成功经验并提出相应对策。以上即为本课题之研究意义。（二）研究现状国内外政府信息化建设总体上
3、都经历了办公自动化、政府上网、电子政务以及电子政府这四个阶段。从国内外提出的建设理念中可浓缩为以下四点，即提高效率、信息公开、提升服务以及电子民主化。相比较发达国家，国内在电子政府建设上还存在一定的差距，但是我们也不能片面地否定其建设成果。宁波市北仑区电子政府从起步到现今为止经历了启动阶段、推进阶段、普及应用阶段和全面提升阶段，虽然起步较晚，但该区在实践过程中始终坚持“想的要大，起步要小，发展要快，基础要实，系统要开放”的建设思路，立足创新，努力实践从政府信息上网到政府服务上网的转变，并在短短几年内取得了显著的成效。该区通过电子政府的建设，有效提升了执政能力，提高了政府管理水平和质量，政府的运
4、作更加高效、规范，服务经济、服务社会、服务群众更加到位，同时进一步促进了国民经济和社会各方面信息化的发展，真正体现了“立党为公、执政为民”。当然，在具体的实践过程中也存在着许多问题。比如公务员队伍“老龄化”，各级领导特别是下设各政府部门、乡镇街道领导的思想观念还停留在传统政府模式中，对电子政府表现出排斥、敷衍、办事不力等现象，严重阻碍了电子政府的建设进度；管理体制还有待进一步完善，各部门之间协调统筹、信息资源整合有待加强，机构职责有待统一和明确；信息化基础设施建设不足，全区范围网络覆盖率特别是非户籍人口的上网率有待进一步提高等。由此可见，本课题研究具有很大的必要性和实用性。二、课题研究的主要内
5、容、预期目标和研究方案主要内容1宁波市北仑区政府实行电子政府建设的背景和条件2建设过程中采取的具体举措、取得的成就和存在的不足3在比较中各国地方政府成功经验的基础上，提出进一步发展的对策。预期目标1通过对该课题的研究，对宁波市北仑区电子政府建设过程中所存在的问题提出相应的对策与建议。2完成一篇8000字以上的毕业论文。3通过撰写论文所必需的资料查阅、收集、整合，和对课题的思考研究，丰富个人知识，培养个人观点的独到性，提高个人分析问题、解决问题的能力。研究方案1文献分析法通过对电子政府相关的重要理论书籍的阅读，再对学术期刊、论文等数据库中与写作相关的内容进行检索，并对收集的资料进行整理和分析。2
6、调查访问法通过上网查询、实地走访等方式深入调查宁波市北仑区电子政府的建设情况，并对调查所得的第一手资料进行整理、归纳。3数据分析法通过搜集最新数据，对其进行分析、对比和总结，从中发现实际问题所在，并展开有针对性的对策研究。三、课题进度计划第七学期第910周完成毕业论文选题，研究毕业论文任务书；第1112周根据指导老师下达的任务书要求制作开题报告和文献综述，经指导老师审查合格后开始论文写作；第1320周进行毕业论文写作（包括修改过程），在指导老师的指导下，提交电子版论文初稿；根据指导老师提出的修改意见完成论文修改，提交论文定稿。第八学期第15周整理并准备论文答辩，制作答辩PPT，指导老师审查所指
7、导学生的答辩资格并上报学院；毕业论文数据整理与资料归档。四、参考文献专著/译著1张锐昕主编电子政府概论M北京中国人民大学出版社，20102陶文昭电子政府研究M北京商务印书馆，20053汪玉凯，李金兆等中国电子政府模式与选择基于U型政府门户网站的探索M北京国家行政学院出版社，20104蔡立辉电子政务信息时代的政府再造M北京中国社会科学出版社，20065刘家真主编中外电子政务研究案例M北京高等教育出版社，20086日白井均等电子政府M上海上海人民出版社，20047瑞典格罗伦德等电子政府设计、应用和管理M陈君,白大勇等译北京清华大学出版社，2006期刊8李章程浙江省电子政府公共服务研究J图书情报工作,2010059李章程浙江省电子政府基础建设J科技管理研究,20101710李靖华浙江政府网站评测分析J科学学研究，2005（01）11李靖华电子政府成功因素的案例研究宁波某行政中心J工业技术研究，20060212詹国斌公共服务型政府建设的模式、成效与反思以宁波为例的分析J天赋新论，20090313陶学荣，朱旺力中国电子化政府历史、现状和挑战J江西社会科学，20040214钟明电子政府现代公共服务型政府的实现途径J中国软科学，200309学位论文15陈福卫电子政府与政府治理创新研究D华中师范大学,200616陈婧西方国家电子政府的比较与发展D厦门大学,2009指导教师意见指导教师签名年月日
