专题二公共行政的功能：政府管制2010年8月复旦大学国际关系与公共事务学院复旦大学公共政策研究中心政府管制的概念政府管制的概念2010年8月复旦大学国际关系与公共事务学院复旦大学公共政策研究中心OECD：一系列设定企业与市民准则的政府措施丹尼尔F.史普博：行政机构为直接或通过改变消费者和厂商供求决策而间接干预市场分配机制所颁布的法规或采取的特定行动经济学家维斯卡西：政府以制裁手段，对个人或组织的自由决策的一种强制性限制；政府的主要资源是强制力，政府管制就是以限制经济主体的决策为目的而运用这种强制力2010年8月复旦大学国际关系与公共事务学院复旦大学公共政策研究中心政府管制（governmentregulations），就是政府行政机构依据法律授权，通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为，对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制和控制的行为政府管制的一个根本特征，就是依法管制，也即通常所说的依法行政。但这里的“法”必须是合理的法，是所有利益相关集团都接受的法。否则依法行政或依法管制就成为少数强势利益集团侵害弱势利益集团的“合法”工具2010年
