1、毕业论文（设计）开题报告公共事业管理深圳政府机构大部制改革存在的问题及对策研究一、课题研究意义和现状（一）研究意义大部制改革，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近，业务范围雷同的事项相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率、降低行政成本的目标。自改革开放30年以来，随着经济体制改革的深入，市场经济体制逐步完善，人民收入得到了很大的提高。然而在经济体制改革的过程中，传统的政府体制开始渐渐不适应经济的发展，在一定程度上，由于行政机构臃肿，行政效率低下等原因阻碍了经济的稳定发展。因此，为了使政治体制与经济体制改革相协调，我国在深圳地区开
2、始了大部制改革的尝试。本选题的研究目的即在于研究深圳政府机构大部制改革的现状，并对当前大部制改革中存在的问题进行分析，进而提出相关的建议和对策。一方面为目前深圳行政改革存在的问题提出自己的意见，另一方面通过分析研究深圳政府机构改革为我国其它同级地方政府提高改革经验。（二）研究现状深圳建立特区以来，为了满足特区经济发展的需要，深圳政府进行了一系列的行政机构改革，在改革过程中逐渐建立起了大部门体制。从我国国内学者研究的成果来看，学者专家们指出了深圳政府机构大部制改革的现状，并分析了大部制改革存在的问题，以及提出相关的建议和解决对策。大部制这种管理模式能够减少部门、机构的数量，降低行政成本，能够有效
3、地避免政府机构之间由于职能分工过细，导致政府职能交叉、重叠现象，并可以防止部门之间沟通难、协调难的问题。然也有学者认为大部制体制下一个部门权力很大，在我国政府监督力量薄弱的情况下如何能防止权力失控，眼下腐败横行、巨贪不断出现跟大部制实施后不无关系，大部制只讲权力，不讲监督。因此提出行政三分制，决策权、执行权、监督权三分，以此来达到权力制衡。另一个角度是从社会民生角度出发，随着经济的发展，公众对社会的公共需求不断提高，如子女上学教育问题、社会医疗保障问题、交通出行问题。这些问题逐渐成为了社会的主要问题，然政府在对公众公共需求表现出滞后性，政府在提供服务时不能很好的满足公众的诉求，因此，我觉得有必
4、要将满足公共需求纳入深圳行政改革的动因，并以此来提高政府的社会管理职能。二、课题研究的主要内容、预期目标和研究方案主要内容（一）深圳政府机构大部制改革的现状（二）当前大部制改革中存在的问题进行分析（三）解决大部制改革存在问题的对策（四）深圳机构改革对同级地方政府的几点启示预期目标（一）通过研究分析深圳政府机构大部制改革的现状，并对当前大部制改革中存在的问题进行分析，进而提出相关的建议和对策，在发展现有理论的基础上提出自己的观点。（二）完成一篇8000字以上的毕业论文。（三）提升自己的写作能力和阅读能力，并扩展知识视野。研究方案（一）对深圳历次行政改革进行回顾，评述。（二）研究当前大部制改革中存
5、在的问题（三）结合专家学者的观点分析大部制改革中存在的问题并提出自己的建议课题进度计划在20112012学年的第一学期的第1213周进行开题报告和文献综述的写作；在20112012学年的第一学期的第1419周进行论文写作，并在第19周提交论文定稿；在20112012学年的第二学期的第14周确定论文答辩资格。在20112012学年的第二学期的第59周进行论文答辩。三、实施方案（调研方案、推荐阅读书目和参考文献等）主要参考文献1、金俊红等“大部制改革政府职能转变分析以随州、深圳、顺德为例”，中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集,2010年2、彭澎“广东大部制改革比较与思考探索
6、”，2010年第2期。3、邓聿文“大部制改革的核心是转变政府职能”，党政干部文摘，2008年第2期。4、侯睿夫“浅析深圳“大部制”改革的作用及改革中需注意的问题”，辽宁行政学院学报2010年第4期。5、朱玉知“深圳行政三分改革的反思基于组织理论的视角”，学术论坛2011年第7期。6、吴爱明,刘文杰著政府改革中国行政改革模式与经验，北京新华出版社2010年版。7、魏礼群主编科学发展与行政改革，北京国家行政学院出版社2010年版。8、张康之、石国亮主编，中国政府管理，北京研究出版社2009年版。9、汪玉凯等著中国行政体制改革30年回顾与展望，北京人民出版社2008年版。10、刘华著经济转型中的政府职能转变，北京社会科学文献出版社2011年版。11、江潭瑜主编深圳改革开放史，人民出版社。12、邓小平著邓小平文选第三卷，人民出版社1993年版13、丁煌著西方行政学说史，武汉大学出版社14、胡鞍钢王绍光周建明主编第二次转型国家制度建设清华大学出版社指导教师意见指导教师签名年月日
