1、山东省煤矿全面安全“体检”报告“体 检” 对 象：枣庄 矿业集团新安煤业 有限公司 （章）“体 检 ”时间 ：2017年 4月18日至4月20日“体 检 ”组名称：省第十六“体检”组“体 检 ”对象主要 负责 人： “体检” 组 组 长: 编制日期： 2017年4月22日1一、安全“体检”基本情况1.安全“ 体检”对象的基本情况枣庄矿业集团新安煤业有限公司位于山东省济宁市微山县留庄镇，省属国有企业，正常生产煤矿，隶属山东能源枣庄矿业集团，设计生产能力 105 万吨/年，核定生产能力 420 万吨/年。生产水平为-300m 和-360m 水平，核定 3 采 8 掘，实际 3 采 8 掘。3个采煤
2、工作面分别为：3405 综放工作面、3406 综放工作面、3 下209 综采工作面；井下现有 8 个掘进工作面，其中 3 个综掘工作面分别为 3311 材料巷外段及挑顶、3405 改造运输巷、34 采区南翼回风巷下段；5 个炮掘工作面分别为 3 下 207 切眼、34 采区散热硐室、3406 外切眼改造、34 采区制冷硐室、-738 车场。2.安全“ 体检”组的基本情况负责本次“体检” 的为 山东省煤矿全面安全 “体检”十六组，工作人员来自局机关相关处室、鲁南监察分局、枣庄市煤炭局和煤矿企业，涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质等专业，有关工作分工在国家煤矿安全监察检查方案中的“山东省煤矿全面安
3、全“体 检 ”十六 组检查人 员分工明细表”进 行了明确。二、安全“体检”发现的主要问题安全“体检 ”组严格落 实山东省煤矿全面安全 “体检”专项工作方案要求，紧紧围绕方案中正常生产煤矿的 15 个方面的内容（其中第 15 项中的 5 项监察正在开展），对井下所有采掘头面实现了全覆盖，摸清了煤矿基本情况。经安全“体检” ，主要发2现以下问题。（一）安全管理制度和安全生产责任制存在的问题1.安全管理制度方面矿井开工、停工后复工许可挂牌制度中，缺少恢复生产前进行全面检查的相关规定。 2.安全生产责任制落实方面安全生产责任制中部分人员（公司经理、副经理）职务名称与任命文件不一致，后勤副经理、工会主席
4、、党委副书记的安全生产责任制缺少带班下井相关内容。3.现场安全管理方面（1）3311 材料巷外段（挑顶）掘进工作面三部皮带机头转载点处有部分废旧钢丝。 （2）3406 综放工作面材料巷供风管路 500m 处，有一个截止阀漏风。 （3）33 人行下山有两处底鼓，一处片帮严重；架空乘人装置上行侧中间存在 3 处乘人吊椅与巷道底板接触。（4）34 采区南翼回风巷下段、-738 车场掘进工作面未悬挂职业危害警示标识和中文说明。 （5）3406 外切眼改造掘进工作面巷道高度 3100mm，无登高作业施工平台。 （6）3405 综放工作面第 75#、93#液压支架防误操作装置未处于闭锁状态。（7）3 下
5、209 采煤工作面作业规程安全技术措施中“工作面3粉尘监测、化验测定及水质化验等”职责部门不明确。 （二）通风系统中存在的问题3311 材料巷里外段贯通措施缺少爆破前对停掘迎头检查瓦斯、通风情况的内容。 （三）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题1.传感器的设置方面（1）3405 综放工作面 2017 年 4 月 15 日温度传感器调校记录中温度单位填写错误。 （2）3 上 207 回撤工作面回风隅角甲烷传感器设置的报警点0.8%，悬挂的传感器管理牌板报警点 1.0%，监控系统设置的报警点 1.0%。 （3）3 上 207 回撤工作面回风隅角甲烷传感器未实现故障闭锁。（4）-360m 水平运
6、 输大巷 1 号 8T 蓄 电池电机车设置的机载式甲烷断电仪进气口感应元件损坏。 2.人员位置监测系统运行方面3406 综放工作面运输巷、材料巷读卡分站未标注在矿井人员位置监测系统示意图上。 （四）瓦斯防治工作中存在的问题矿井瓦斯报表审查制度中无通风值班人员审阅瓦斯班报的规定（实际已审阅）。 （五）水害防治工作中存在的问题1.防治水图件和基础台账方面4（1）钻孔水位、井泉动态观测成果台账中，奥灰水文长观孔没有注明孔号。 （2）矿井涌水量与降水量相关曲线图中，降水量未使用柱状图表示。 2.探放水设备和作业队伍方面3406 工作面探放水安全技术措施中固管材料的凝固时间未根据注浆材料配比重新验算确定
7、。 （六）防尘管理工作中存在的问题1.3406 外切眼改造掘进工作面爆破喷雾不能覆盖全断面。2.3405 改造运输巷掘进工作面综掘机除尘风机出风口有电器开关、杂物阻挡，影响除尘效果。3.3 下 209 综采工作面材料巷煤层注水压力表显示数为 0。（七）顶板管理中存在的问题1.采掘工作面支护方面（1）3405 综放工作面第 90#液压支架前立柱压力表显示20MPa，达不到作 业规 程规定的 24MPa。 （2）3 下 209 综采工作面第 160#液压支架前、后立柱压力表均显示 22MPa，第 16#液压支架后立柱压力表显示 20MPa，达不到作业规程规定的 24MPa。 （3）3 上 207
8、回撤工作面配备的单体液压支柱测力计损坏。 （4）3406 综放工作面 1#液压支架歪斜达到 6，超过作业规程规定 5的要求。 （5）3406 综放工作面作业规程规定，单体支柱使用的铁鞋5规格为直径 280mm，现场使用的是直径 350mm，现场与规程内容不一致。 2.掘进工作面顶板支护方面（1）3406 外切眼改造掘进工作面作业规程未明确规定临时支护控顶距离，浅眼爆破措施有错误，炮眼布置图与现场不一致，锚杆检测验收制度有漏洞，部分安全技术措施无针对性。 （2）3311 材料巷外段掘进工作面作业规程中对前探梁吊挂点外露丝长度未作规定，现场有 6 处吊挂点螺母未满丝。 （3）3406 外切眼改造掘
9、进工作面顶部 2 根锚杆预紧力矩不足 200Nm，达不到作业规程规定。 （4）3406 外切眼改造掘进工作面有网兜，顶部呈波浪状。 （八）机电运输中存在的问题1.供电电源矿井 2#井地面 35kV 变电所 2 台主变压器铭牌容量与图纸不符（现场主变压器容量为 8000kVA，图纸标注为 12500kVA）；2 台主变压器 1 台运行，另 1 台在冷备用状态，无备用电源投入时主要通风机在 10 分钟内启动和运行的试验记录。 2.设备设施检查维修制度建立及落实方面（1）矿井机电设备台账未及时更新，12220 下材巷、12210 工作面、3220 工作面等已封闭地点的设备未按规定销账。（2）3 上
10、207 回撤工作面新安装的 5 台馈电开关、磁力启动器等机电设备无设备标识牌。（3）3 上 207 回撤工作面乳化液泵站组合开关负荷变化后，整6定值未重新调整。 （4）3 上 207 回撤工作面材料巷绞车低压馈电开关未按规定进行日检漏；保护器日期等基本参数未进行设置。3.机电设备检测检验方面3 上 207 回撤工作面等地点使用的直径21.5mm、24mm、26mm、28mm 钢丝绳悬挂前未按规定进行检测检验；2017 年新入井的风筒未按规定进行检测检验。 4.提升装置安全保护方面（1）-738 车场掘进工作面 P-90B 耙装机防止扒斗出槽的护栏高度 200mm，不能有效防止扒斗出槽。（2）-
11、550 轨道下山提升机深度指示器与主轴联接的万向联轴节无护罩。 5.钢丝绳使用、检查和维护方面（1）3 上 207 工作面回撤安全技术措施中 JH-14、JHD-30 绞车钢丝绳未按实际进行验算、选型。（2）33 架空乘人装置电气设备及钢丝绳检修维护记录填写不规范，防逆转保护、超速保护等试验未按规定填写，钢丝绳绳径、断丝取点检查不正确。（3）33 人行缆车钢丝绳检查记录中每天检查记录一次，与缆车巡回检查制度规定的“每小时检查 一次” 不一致；4 月份检查记录中“ 张延武” 签 字笔迹前后不一致。（九）应急处置与救援中存在的问题1.应急预案方面矿井水害事故应急避险撤人演练实施方案缺少集团公司7调
12、度室及安全监管部门联系方式。 2.紧急避险系统方面（1）33 采区避险硐室受 3307 采煤工作面采动影响，变形严重。（2）32 采区避险硐室入口处喷淋水幕未与供水管连接。3.应急撤人方面（1）-738 车场掘进工作面电话不通。（2）矿井灾害性天气地面防洪抢险与井下撤人避灾联合演练方案未明确进行负责避灾应急指挥的带班矿领导名单。三、隐患问题查处情况通过此次全面安全“体检” ，共发现隐患 问题47条，其中一般隐患47条，重大隐患0条。对于“3406 外切眼改造掘 进工作面顶部 2 根锚杆预紧力矩不足 200Nm，达不到作业规程规定；3 下 209 综采工作面第 160#液压支架前、后立柱压力表均
13、显示 22MPa，第 16#液压支架后立柱压力表显示 20MPa，达不到作业规程 规定的 24MPa”、“3 上 207回撤工作面材料巷绞车低压馈电开关未按规定进行日检漏；保护器日期等基本参数未进行设置”、 “3 上 207 回撤工作面回风隅角甲烷传感器未实现故障闭锁；-360m 运输 大巷 1 号 8T 蓄电池电机车设置的机载式甲烷断电仪进气口感应元件损坏”、 “3 上 207 回撤工作面等地点使用的直径 21.5mm、24mm、26mm、28mm 钢丝绳悬挂前未按规定进行检测检验；2017 年新入井的风筒未按规定进行检测检验”四起 违法违规行为进行立案调查，拟分别行政罚8款 2 万元、3
14、万元、3 万元、3 万元，共计 11 万元。对其它违法违规行为责令改正或者限期改正。四、提出的措施、对策和建议。（一）完善安全管理制度，构建安全责任体系健全并严格落实安全生产责任制，不能简单照搬照抄，严格按照山东煤矿安全生产责任监察办法，以“职责定位职责范围职责清单”模式完善安全生 产责任清 单，构建责任体系，做到知责明责、履职尽责；健全安全管理制度，完善煤矿隐患排查治理制度、 安全技术审批制度等制度内容；规范作业规程和安全技术措施编审，结合具体作业对象有针对性地编制内容，做到“严 、细、实 ”，认真细 致地开展定期会诊 ，结合现场实际及时更新完善，切实发挥指导安全生产的作用。（二）严格对标新
15、煤矿安全规程 ，逐条逐项落实到位新规程实施近半年，新安煤矿在对标落实方面存在较大差距，须认真学习、扎实落实、快速整改，确保达标合规。要抓紧对标整改，对违反新规程的问题，立即改正。对照新规程和执行说明等配套文件，对比新规程中变动的条款，结合煤矿实际情况，对标查摆、对标整改、对标落实。（三）加强重点专业管理，提升本质安全水平安全监控方面，完善系统功能，各传感器的设置要符合煤矿安全规程、作业规程和其他标准规范的要求，加强系统维护管理,做到正常运行。防治水方面，完善水文资料、台账、图纸，周9密制定安全技术措施并认真贯彻执行。瓦斯防治方面，完善瓦斯检查制度和瓦斯管理规定。防尘方面，严格按照设计安设防尘设
16、施并保持完好，检查台账规范，图纸标注齐全。顶板管理方面，要加强支护强度，规范液压支架、锚杆和检测设备管理。机电运输方面，要加强设备管理，图纸标注规范准确，设备铭牌内容完整，完善提升运输、带式送机等重要装备安全保护装置，按规定进行检测检验，规范试验记录。应急处置与救援方面，要完善应急预案，定期检查紧急避险系统，发现问题及时修复，确保避险设施设备完好，处于随时可用状态，满足安全需要。（四）扎实开展安全“自检”，全面排查整治安全隐患认真组织自检，按照国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知和山东省煤矿全面安全体检专项工作方案要求，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，进行一次全面、彻底的自检。坚持目标导向，通过自检摸清煤矿自身基本情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，有效防范遏制煤矿较大及以上事故。确保工作实效，务必体检出隐患，查明实情，认真落实有关“体检” 自查自改人 员或委托安全中介服务机构开展自检工作，按井工煤矿安全自检表中的15个单元分别形成各单元自检自改报告。坚决整治隐患，既要自检出静态中的安全隐患，又要发现生产过程中动态存在的不安全苗头；既要认真分析隐患产生的原因，又要制定可靠的治理措施；既要重点突出查出隐患，又要做好隐患整改落实，确保“五落实” 。
