当代行政学流派当代行政学流派 重庆大学重庆大学行政管理系行政管理系赵有声赵有声 绪论绪论二十世纪公共行政学的历史与逻辑二十世纪公共行政学的历史与逻辑第一节第一节总体图景：在两大取向的交替中生成总体图景：在两大取向的交替中生成（钟摆现象钟摆现象钟摆现象钟摆现象或者或者或者或者左右交替平衡发展理论左右交替平衡发展理论左右交替平衡发展理论左右交替平衡发展理论）一、管理效率取向（一、管理效率取向（一、管理效率取向（一、管理效率取向（M M M M）：）：）：）：行政从政治中分离出来行政从政治中分离出来行政从政治中分离出来行政从政治中分离出来二、政治公平取向（二、政治公平取向（二、政治公平取向（二、政治公平取向（P P P P）：）：）：）：又不背离政治价值基础又不背离政治价值基础又不背离政治价值基础又不背离政治价值基础三、两大取向的交替包含着公共管理的诸多深刻矛盾：三、两大取向的交替包含着公共管理的诸多深刻矛盾：三、两大取向的交替包含着公共管理的诸多深刻矛盾：三、两大取向的交替包含着公共管理的诸多深刻矛盾：民主与专断、自治与他治、分权与集权、自由与管制、事实民主与专断、自治与他治、分权与集权、
