1、高等农业机械化管理学Advanced Agricultural Mechanization Management莱阳农学院机电工程学院王 延 耀2005.11.28课 程 内 容 第一章 绪论 第二章 管理学基本原理与方法 第三章 农业机械化发展规划及评价 第四章 农业机械化管理与组织 第五章 农业机械化生产效果评价 第六章 农业机械机械管理 第七章 农业机械管理的社会环境 第八章 农业机械化技术经济分析 第九章 现代化管理技术在农机化管理中的应用第七章 农业机械化服务体系建设与管理第一节 农机化服务体系概述一、 农机化服务体系的概念二、 农机化服务体系的作用第二节 农机化服务体系建设与完善一
2、、 农机化服务体系组织结构与功能二、 农机化服务体系建设及内容第三节 农机试验鉴定与技术推广一、 试验鉴定的特点与功能 二、 农机试验鉴定内容三、 农业机械的鉴定试验四、 农机化新技术推广一、农机化服务体系的概念 农机化服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分,它包括农机管理、供应、维修、研制、推广、培训、监理、工程建设等一整套完整的内容。它为农业机械优质、高效、低耗、安全地进行农业生产,提高劳动生产率,提高土地产出率,推进农业现代化提供可靠的保障。农机化服务体系的宗旨是为农业服务,即为农业增产和农民增收服务。农机化服务体系纵向分为县,乡镇、村和户这 四个层次 ;横向分为农机作业、油料供应、
3、农机供应,农机培训与技术推广、农机修造和办龙头企业 六大方面 。 县是农机化服务中心,是整个农机化服务体系的龙头,其功能包括两个方面:一是直接为农业生产提供农机供应、机具维修,人员培训、技术推广、试验示范和农机作业等多种服务;二是负责统筹、协调、组织和管理整个农机化服务体系建设,运用行政,经济等手段调控和指导农机化服务工作的正常运转,包括行业技术指导、拟定宏观规划、合理安排资金、加强检查监督,协调外部关系等。 1、县级服务体系2、乡镇级服务体系乡镇农机服务管理站是整个农机化服务体系的核心,既有管理职能,又有服务功能。一是通过农机安全监理和管理等手段,承担管理本地区各种农机服务和组织服务的职能;
4、二是承担直接为农业生产和农民生活提供服务的功能,如代耕、代灌、植保、收割、农田基本建设和农业运输等服务项目;三是为农机经营者提供服务的功能,如农机供应、油料供给、机具修理、机手培训、机具租赁、技术咨询等。 营机联户、农机专业户以及家庭机械化农场。这个层次的服务项目较多,既能完成田间作业,又能为生产、商品流通服务。农机化服务体系包括四个层次,每个层次各有其自己服务功能和服务内容,形成一个以县为龙头、乡为骨干、村为基础、户为补充的完整农机化服务体系。3、村级服务体系村是农机服务体系的基础,直接为农业生产提供全方位、全过程的农机服务。包括耕整、开沟、播种、植保、中耕、收割、脱粒、农运、排灌和农田基本
5、建设等农业生产主要环节。4、户二、农机化服务体系的作用 1提高经营者的技术知识、操作技能和经营管理水平,改善了机器的技术状态,提供必要的物质条件,从而较好地发挥了农业机械效率,保证机械的正常运用,推动农业机械化事业的健康发展。2提高农田机械化作业的数量和质量,改善农业生产条件,增强抗灾夺丰收的能力,促进农业生产力的提高,巩固和发展农业联产承包责任制。3农机化服务体系的建立和完善在促进农业生产的同时,推进商品经济的发展,在增加农民收入方面发挥重要作用。4农机化服务体系把社会效益和经济效益统 起来,不断扩大服务领域和服务项目,为发展农村经济提供有效的服务。5在农机化服务体系建设中加强组织建设和思想
6、建设,巩固农机阵地和稳定队伍,为机械化事业的进一步发展奠定稳固的基础。 一、农机化服务体系组织结构与功能 农机化服务体系主要由农机化管理、农机技术推广、安全监理、教育培训、农机产品供应、农机修理、农机化生产服务等子体系组成,各子体系又由不同层次的部门和服务组织所组成。 农机化管理服务子体系是由省、市、县农机管理局、乡镇农机管理 (服务 )站、村农机管理员所组成的多级网络。省、市、县农机管理局是政府的职能部门,负责农机的使用管理、农机化队伍的教育培训、农机技术推广、农业机械的修理、安全监理以及农机供应的业务管理等工作。此外,还包括制订农机化发展规划、农机化服务体系建设的管理、组织、协调、信息交流
7、等宏观管理。县农机管理局的主要功能除上述外,还要合理组织基层企、事业单位的力量、协调行动、积极开展县和县以下的农机化服务体系建设、切实抓好乡镇农机管理服务站。乡镇农机管理服务站属于事业单位,但属企业化经营因而也属于具有双层性质的基层农机化管理服务部门。村农机管理员是乡镇站的派出人员。 1、农机化管理服务子体系及其功能2、农机技术推广服务子体系及其功能农机化技术推广服务于体系由各级政府主管农机化工作的行政部门、专职推广机构、有关院校和科研单位的推广机构以及农机管理服务站 (队 )、农机科技示范户等多方面,多层次的有机结合而组成。农机化技术推广子体系的主要功能是根据农,林、牧、副、渔各业生产以及农
8、村建设、农民生活和发展商品经济的需要,推广新机具、新技术,普及农机化科学技术知识。行政部门的主要职责是制订和贯彻技术推广工作条例和办法:编制技术推广规划,拟定推广项目和审批年度推广计划;检查技术,推广计划的实施情况和组织评定验收工作;管理推广经营和技术承包基金;组织经验交流和科普宣传;组织推广工作的评比和奖励;对下属推广机构进行业务指导。专职推广机构是指省、地、县各级农机化技术推广站。未设农机化技术推广站的地区,其业务在省一级可由农机鉴定站和地、市农机化研究所承担。县级农机化研究所主要承担农机化技术推广工作。院校及科研单位的农机化技术推广部门是农机化技术推广的重要力量。农机服务站 (队 )和农
9、机科技示范户是技术推广的试验示范点和新机具,新技术的主要使用单位或技术承包单位。3、农机监理服务子体系及其功能农机监理服务子体系是由省农机监理站、地 (市 )农机监理所、县农机监理站、乡镇农机管理服务站内的安全监理员所组成。其主要功能是:贯彻执行国家有关农机化和安全生产的方针、政策,制定农机安全生产各项具体政策、法规;负责农业机械安全技术检验,驾驶、操作人员考核、核发牌证;对农业机械及驾驶、操作人员进行年检、年审、季节性检验和其它安全生产检查,纠正违章;勘查、处理道路以外发生的农机事故并提出防范措施;受公安机关委托负责拖拉机上公路行驶的安全技术检验,驾驶员考枝、核发道路行驶牌证等项工作;负责农
10、业机械及驾驶、操作人员、农机事故的技术档案管理和农机事故统计报表等工作;开展农机安全生产宣传教育。 4、教育培训服务子体系及其功能农机教育培训服务子体系主要由省、市农机化学校、县农机校、各级农机干校以及乡镇农机管理服务站所组成的网络。省、市农机化学校是纳入国家和省招生计划的学校,开展不同学历教育。学历分为本科、专科、中专等几个层次。县农机校的主要任务是:为农村培训拖拉机驾驶员、农用汽车司机、农机修理工、农机管理人员、农民农机技术员、农机具的使用操作人员以及站 (队 )办企业的机械操作和维修人员,并负责有关农机化技术咨询工作。乡镇农机管理服务站主要是受县农机校的委托,承担一部分培训任务。具体分工为:国家 (部 )负责培训省、地、市农机局局长和处级以上领导干部、中级以上专业技术骨干以及农机校的部分师资;省、自治区、直辖市 (含计划单列市 )农机化主管部门负责培训县农机局 (站 )长和科级干部、中级专业技术人员与农机校师资;地 (市 )农机化主管部门负责培训乡镇农机管理服务站长、农机技术员及其它各类干部;县农机化主管部门负责培训拖拉机和农用汽车驾驶员、维修和经营管理人员以及农民农机技术员;乡镇农机管理服务站负责培训农机具操作手等。