1、 学校代码 10125 专业代码 本科毕业论文（设计）中文题目 ： 中国政务微博发展现状及对策研究英文题目 ：Research on the Present Situation and Countermeasures of the Development of China s Government姓名 ： 张东明学号 ： XXXXXXXX班级 ： X 班专业 ： XXXXXX学院 ： XXXX 学院指导教师 ： XXX 教 授完成时间 ： 201X 年 X 月 XX 日Shan xi University of Finance and EconomicsI毕业论文（设计）学术承诺本人郑重承诺：
2、所呈交的毕业论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不存在抄袭情况，论文中不包含其他人已经发表的研究成果，也不包含他人或其他教学机构取得研究成果。作者签名： 日 期： 毕业论文（设计）使用授权的说明本人了解并遵守山西财经大学有关保留、使用毕业论文的规定。即：学校有权保留、向国家有关部门送交毕业论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 （保密的论文在解密后应遵守此规定）作者签名： 指导教师签名： 日 期： 日 期： 山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）摘
3、要我国政务微博兴起于 2009 年，到 2011 年，政务微博数量猛增，出现井喷之势，因此有人成 2011 年是“中国政务微博元年” 。政务微博有着一般意义上微博的优点，即微博的即时性、交互性、裂变式传播等优势，又有着其自身独特的特点，这些特征使政务微博成为促进政府提高施政能力、提高服务能力的强有力工具，也为公民参政议政、对政府及其政策实行监督开辟了新的途径。经过几年时间的发展，政务微博已经较为成熟，发展过程中的问题也显而易见，通过对问题及其产生原因的探讨，对政务微博健康发展提出一些策略。本文共分为五部分。首先，对政务微博问题的研究背景、研究现状、研究意义进行梳理。其次对政务微博的概念、功能、
4、传播特性进行概述。第三部分对政务微博在我国的兴起和发展现状进行探讨。第四和第五部分，从传播主体、传播内容、微博平台、公众参与等方面对政务微博发展中出现的问题及其原因进行探讨，并且在此基础上，提出相应的对策。关键词：政务微博；发展现状；微博运营山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）IAbstractChinas government microblogging rise in 2009, to 2011, the number of government microblogging soared, there is blowout trend, so some people into
5、2011 is “the first year of Chinas government microblogging.“ The microblogging has the advantages of microblogging in the general sense, that is, the advantages of instantaneous, interactive and fission-based microblogging, and has its own unique characteristics, which make the government microblogs
6、 become the government to improve the governance ability, Service capacity of the powerful tools, but also for the citizens to participate in politics, the government and its policy to monitor the opening up a new way. After several years of development, the government microblogging has been more ma
7、ture, the development process of the problem is also obvious, through the issue and its causes of the discussion, the healthy development of government microblogging put forward some strategies.This paper is divided into five parts. First of all, the study of government microblogging research backgr
8、ound, research status, research significance to sort out. Secondly, the concept, function and characteristics of government microblogging are summarized. The third part discusses the rise and development of government microblogging in our country. The fourth and the fifth part, from the main body of
9、 communication, dissemination of content, microblogging platform, public participation and other aspects of the development of government microblogging problems and the reasons for the discussion, and on this basis, put forward the corresponding countermeasures.Key words: Government Microblogging;De
10、velopment status;Microblogging operations山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）目 录1 绪 论 .11.1 研究意义 .11.2 国内外文献综述 .11.2.1 国外研究现状 .11.2.2 国内研究现状 .21.3 研究方法 .21.3.1 文献分析法 .21.3.2 访谈法 .21.3.3 案例分析法 .22 政务微博相关概念 .32.1 政务微博 .32.2 政务微博的功能 .32.2.1 政务微博是提升政府服务水平 .32.2.2 政务微博是对传统问政方式的有力补充 .42.3 政务微博传播特性 .43 政务微博在我国的发展现状 .5
11、3.1 政务微博兴起的背景 .53.2 政务微博发展现状 .54 政务微博发展过程中出现的问题和原因 .74.1 政务微博发展过程中出现的问题 .74.1.1 空壳微博 .74.1.2 传播能力有限 .74.1.3 互动交流不足 .74.1.4 亲和力差 .84.2 政务微博发展过程中出现问题的原因 .84.2.1 微博平台的限制 .84.2.2 内容不规范 .8山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）I4.2.3 运营者新媒体素养较低 .94.2.4 不能充分调动公众参与 .95 政务微博发展策略 .105.1 规范内容 .105.2 提高运营者素质 .105.3 建立健全微博推广机
12、制 .105.4 提高粉丝活跃度 .116 结 语 .12参考文献 .13致 谢 .14山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）01 绪 论1.1 研究意义近年来依托于互联网技术成长起来的社会化网络媒体逐步走进人们的视野，社会化网络媒体不仅给公众的生活、日常交往提供了便利，也为主流意识形态的传播和政府形象塑造以及政务处置带来了新的机遇和挑战。 “互联网+政务服务”在提高政府服务效率，推动服务型政府建设方面有重要作用。互联网的融入，扩大了政务服务范围，利用互联网进行资源整合、信息云共享、线上操作，使公民足不出户就可以享受到互联互通的一站式服务。政府通过扩展电子政务处置渠道，提高政务处理速
13、度，充分利用电子政务，提升政务服务质量，为公众带来最好的客户体验和最优质的便民服务。微博作为“互联网+ 政务服务”的重要载体，同样也是目前电子政务渠道扩展范围中关注度最高、最受追捧的方式之一。政务微博以迅雷不及掩耳的蔓延速度，跻身成为当前影响力最大的政务服务网络平台。微博即微型博客（Micro-Blog）的简称，属于博客的一种，是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台。伴随着我国网民数量的激增，新浪微博注册用户数呈现井喷式增长。在越来越多的公共事件中,微博都扮演着设置议题、快速传播、社会动员等功能。面对微博新媒体平台的快速扩张，尤其是在一系列公共事件中发挥重大影响作用的政府部门
14、也开始关注、接触并且使用微博。从 2009 年政务微博开始出现，到2011 年政务微博井喷式发展，再从政务微博发展较为成熟的 2013 到如今，政务微博逐渐进入稳定发展期，政务微博的职能定位也由最初的权威发布和释疑解惑逐步发展为集政务办理、资讯发布、舆论引导、汇聚民意于一身的综合服务平台。通过对新浪政务微博发展现状及存在问题的研究，了解政务微博发展萎靡不前的原因，并且找出促进政务微博健康发展的对策。本文对政务微博的概念、特点以及政务微博目前发展状况进行梳理。在此基础上，总结概括政务微博目前发展中出现的问题，并且找到产生问题的原因，据此提出相应对策。1.2 国内外文献综述从 2009 年政务微博
15、在我国兴起至今，关于政务微博的系统性论述有很多，集中在对政务微博的使用管理、政务微博在公共治理中的扮演的角色、个别城市政务微博的相关调查或者某类政务微博的研究等等。1.2.1 国外研究现状对微博的相关研究发端于美国，主要是研究推特（Twitter） ，属于国外的微博客网站。对微博的研究起源于美国，他们的研究对象主要就是 Twitter。谢尔以色列写了一本颇有世界影响力的书籍微博力 ，这本书详细描述了 Twitter 诞生前后的趣事，并通过许多真实生动的案例讲述了 Twitter 的营销，对我国目前微博的发展具有一定的参考价值。英山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）1国政府在 200
16、9 年起草并执行政府部门 Twitter 使用指南 ，由此成为政府首推政务微博规范化运行的国家之一。1.2.2 国内研究现状近年来，我国针对政务微博的研究日渐增多，2009 年至今，与“政务微博”相关的文献有 1451 篇文献。首先是关于政务微博的功能性研究。侯锷、潘建新、寇佳婵在微政时代:政务微博实务指南中指出政务微博具有三大基本功能：权威发布、舆情监测、互动服务。其次是关于政务微博发展过程中存在的主要问题及其对策的研究。这种类型的研究相对比较多，例如刘瑛、薛刚的关于政务微博应用的探讨与研究 ，提出政务微博普遍存在定位不清，与政府官方网站同质化；言辞不当；信息发布不及时等问题。并从规范命名、
17、准确定位、规范管理、强化认证等方面提出解决对策。邹建华所著的微博时代的新闻发布和舆论引导指出政务微博运营中存在的主要问题有：信息发布时效性不强；“空壳化”严重；微博避重就轻，回避实际问题；管理混乱，运作失当；定位不清，不能正确面对舆论监督等。对此提出的对策有：与网民积极互动，及时解决和回应网民的批评和诉求；改变官方话语体系，用生动的平民语言和网络语言进行沟通；以“群”的方式出现，形成政务微博的合力和“集团效应” ；“博名”要取好，以便于网民识别等。最后是关于政府部门对政务微博使用和管理方法类的研究。窦含章、李未柠在政府如何开微博中详细说明了政府开通微博的具体步骤和发布信息的方式，并提醒广大党政
18、干部开个人微博时切忌不懂特性，盲目开通微博；切忌轻信谣言，传播虚假消息；切忌无安全意识，泄露工作机密等。1.3 研究方法1.3.1 文献分析法通过搜索知网、万方、超星等数据库，搜集关于政务微博的国内外研究文献。在此基础上，针对政务微博的发展现状，查阅相关书籍，细致分析新浪微博运管方式，再对其做系统梳理，作为本研究的基础。1.3.2 访谈法本研究选取若干政务微博相关管理人员进行采访，了解他们对于政务微博发展的一些看法，以及在发布信息过程中的切身体会，从而对当事人在微博传播中可能存在的问题把握地更准确。山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）21.3.3 案例分析法本研究以新浪微博为主要研
19、究对象，以政务微博对于社会舆论热点事件的发布和处理以及日常运营为载体，选择政务微博典型案例穿插在研究中作为论据，使得本研究更饱满、更有说服力。山西财经大学 2017 届本科生毕业论文（设计）32 政务微博相关概念2.1 政务微博随着“微博”这种新型的网络社会化媒体的兴起和发展，政务微博随之产生，目前为止学界对于政务微博的概念有各种说法，但未形成统一准确的定义。政务微博的政务，并不是单单指政府日常事务，而是指有政府参与的，与社会公共事件相关的一切事务，即所有与公众切身利益相关的事务都属于“政务”范围之内。例如政府政策发布、公共基础设施建设、社会保障体系建设、交通、医疗、文化，大到政府直管部门，小
20、到街道、社区办事处和村委会。所有以处理社会公共事务为名义，由对应部门开通的微博，无论是真实存在的组织还是虚拟的线上机构，都属于“政务微博”的研究范畴。张玲在其政务微博在创新社会管理中的运用中曾提到政务微博本质上讲的是利用新的信息化手段、借助新媒体武装政府、优化政府为人民服务的特殊平台，以更加及时有效地指导科学发展，推进政府工作，提高政府绩效。李明德、张宏邦、蒙胜军在政务微博的现实困境与发展对策一文中简要提到政务微博是中国政府部门推出的旨在提供资讯与服务、进行舆情危机公关、回应以及辟谣负面事件的官方信息传播与互动平台。政务微博有广义狭义之分，广义的政务微博是指包括各级政府机构用于政务公开、政策传
21、达、微博问政开通的微博，同时也包括与政府机构相关或者从事政务工作的从业者或官员用于交流信息，方便社会管理所开通的微博。很多关于政务微博的定性研究都默认为其广义定义。狭义的政务微博是指由政府、公共事务管理部门或者公务人员开通的，以权威发布、舆情监测、互动服务为主要功能的官方网络平台。本文采用的是政务微博狭义定义。2.2 政务微博的功能2.2.1 政务微博是提升政府服务水平政务微博之所以是提升政府为民服务水平的工具，主要从两个方面体现：一是推动政府执政理念的转变。政务微博的兴起，促使政府大力秉持为人民服务导向，摒弃官僚作风和官本位思想，构建科学民主的社会管理模式。二是促进服务型政府的建设。政务微博的兴起，将促使政府部门由管理型政府向服务型政府转变；由单一经济建设型政府向公共治理型政府转变；由手工作业型政府向电子网络型政府转变。政府相关部门通过政务微博察民情，解民忧，公众通过政务微博发表自己的意见看法，为公共事务管理建言献策。传统媒体的宣传意味更浓，而政务微博则更倾向于传播与交流，两者互相补充，相互借力，营造政民共建的社会管理模式。这不仅有利于政府科学民主的决策，有效避免了脱离群众，闭门造车的困境，也极大促进了服务型政府的建设步伐。基于这一强大优势，各级政府通过运用政务微博进行实时党务政务信息的发布，为增强政府执政能力，建设服务型政府起到了不可替代的作用。
