1、黎字 201812 号中共*镇委员会关于报送*镇 2018 年上半年落实党风廉政建设党委主体责任情况的报告区委：现报来*镇 2018 年上半年落实党风廉政建设党委主体责任情况，请审示。中共*镇委员会2018 年 6 月 20 日- 2 -抄送：区纪委 *镇 2018 年上半年落实党风廉政建设党委主体责任情况中共*镇党委书记 *今年以来,*镇党委、政府坚持以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻中省市区纪委全会精神和市委、区委全会精神，全面落实党委的主体责任和纪委监督责任，增强 “四个意识” ，坚决履行党要管党、从严治党的政治责任，切实把党章赋予的职责和任务落实到实践中，严格执行“八项规定”精神和落
2、实整治“四风”责任，全镇党风廉政建设呈现出深入推进、良好发展的态势，有力支持了镇域经济和脱贫攻坚工作的有序推进，现将 2018 年关于落实党风廉政建设党委主体责任情况报告如下：一、提高政治站位、认真落实党委的主体责任一是完善领导机制。*镇成立了党委书记任组长，*镇党委副书记、镇长，镇人大主席、党委专职副书记、镇纪委书记任副组长，其他党委委员、综治办主任为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了党风廉政主- 3 -体责任清单和党风廉政工作要点，明确了党风廉政建设和反腐败工作责任制分工。在村级组织党风廉政建设中进一步明确了各村党支部的主体责任，落实了工作任务，夯实了工作责任。建立健全了各支部
3、党风廉政建设干部队伍和工作网络体系，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众参与和支持的党风廉政建设领导机制。二是把好干部选拔任用关，坚持民主集中制和“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则，在这届村两委换届选举工作中，认真开展班子研判，扎实做好预选，严格党支部审查、党委会审定的换届程序，依法依规组织开展选举工作，通过村两委换届，切实把责任心强、能服务群众、群众认可的 14 名年纪轻、文化程度高的同志选举为村两委班子成员，有力的增强了村两委的战斗力。三是把好权力制约监督关，坚决防止损害群众利益的不正之风，防止权力运行中的不廉之风。今年以来，镇党委着眼于合理分解权力，科学配置职权，对
4、班子议事规则、决策程序进行了修订完善，重申了“三重一大”事项决策、社会稳定风险评估等制度，进一步规范职权、事权，用制度管人、管事。对班子成员履职尽责、一岗双责进行了谈话提醒，紧盯重点岗位、重点人员，签订廉政承诺书，建全廉政风险防控机制。四是修订完善了相关规章制度，并严把违纪违法问题查处关。坚决防止执纪执法中的不严之风，坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性问题，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，严肃查处，对干部因违纪、失职、渎职而引发的重大集体上访，将严格追究有关人员的责任；进一步健全和落实了村居民代表会议制度和四议两公开制度，完善村民自治章程和
5、村规民约，加强对农村干部的监督；强化对村居党务、村务公开的监督，真正使人民群众参与- 4 -管理集体事务。同时，注重利用纪委通报曝光的典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案、教育一片的目的。五是主动支持纪委“三化”建设。镇党委积极支持纪检监察工作，从人员、经费、工作环境上给予全力支持，按照纪委“三化”建设标准要求，镇党委在办公用房十分紧张的情况协调办公用房 2 间，投入 7.4 万余元完成了标准化的纪委办公室、信访室、谈话室、档案室，为镇纪委的工作开展提供了良好的硬件条件。六是领导班子以身作则、严把廉洁从政关。镇党委班子成员坚持向中央基准看起，按照两学一做要求，严格遵守党的“六大纪律” ，严
6、格按党章办事，带头执行廉洁自律准则，深入开展以深化“激情、干净、超越”为主题的作风建设；严格落实了班子及其成员党风廉政建设责任制工作纪实制度，领导班子成员率先垂范、以身作则，带头深入学习，带头讲廉政党课，严格遵守党的纪律，以良好的形象营造了风清气正的工作氛围。二、突出重点环节，强化重点工作，党风廉政建设工作落到实处。我们将党风廉政建设重点环节量化、细化，制定了详细的工作措施和工作计划，通过任务分解将责任落实到人，确保党风廉政建设工作扎实推进。在具体工作中：一是强化责任落实。始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真研究部署。年初镇党委分别与各支部签订了党风廉政主体责任清单，落实了各级党组织抓
7、党风廉政工作的责任，对新一届各党支部班子成员进行了逐村廉政谈话；实行了党委领导班子成员包村责任制。党委书记是全镇党风廉政建设第一责任人，党政领导班子成员是所- 5 -包联村和包联党风廉政建设工作的直接责任人。二是认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照脱贫攻坚作风建设年的总体要求，镇党委及时印发实施方案，成立了镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查问责工作组，对今年脱贫攻坚作风纪律进行了全面安排，排查了镇脱贫攻坚工作作风问题，建立了台账，明确了责任，按时整改销号；开展脱贫攻坚作风纪律专项督查 3 次，对发现的作风问题进行通报，并向相关单位下发督办函 4份。严格要求各村严格按照南纪发201
8、715 号文件关于严肃驻村扶贫脱贫工作纪律的通知认真开展扶贫帮扶工作，同时加强了对扶贫项目资金的监督管理，镇财政所专账专管，严格扶贫资金审批和项目建设的规范，保证扶贫领域资金项目安全。三是严肃党风廉政建设责任追究制。结合实际，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确镇村两级领导干部责任范围和责任追究等具体内容。按照“一岗双责” 、 “一案双查”追究分管领导、主要责任人、相关责任人责任。四是认真落实“八项规定”精神，持之以恒整治“四风” 。今年以来，镇党委严格按照“八项规定”精神的要求，开短会、讲短话、办实事、抓落实来提高工作效率，镇党委领导主动深入群众和党员中了解、调研“八项规定”精神的贯彻和落实情
9、况，掌握基层党风廉政的第一手资料。积极推进节约型机关建设，严格禁止公车私用，严格公务接待审批，杜绝节假日请客送礼，公款消费。组织镇全体领导干部学习习总书记关于“四风”的重要指示，让广大干部认清了“四风”的各种变异，使各级干部成为“四风”- 6 -问题的监督员、整治“四风”的宣传员；镇各级干部严格遵守和执行廉洁自律准则各项规定要求，自觉抵制不良风气，没有出现违反八项规定的现象。同时镇纪委加大了对重要节点和节假日“四风”问题的监督检查，做到提醒、预防在先，一旦发现严查快办，真正把牢“四风”关，有效防止了“四风”的变异反弹。五是扎实开展扫黑除恶专项整治工作。镇党委结合作风建设五项专项整治工作的具体要
10、求和区纪委关于开展村霸沙霸专项整治的工作精神，及时制定五项整治实施方案，明确了整治的重点和整治工作任务，落实了责任科室和牵头领导，各村通过摸底排查，未上报有关村霸沙霸黑恶势力的相关线索，镇党委也未接到群众反映村霸沙霸黑恶势力的举报线索，我们将畅通信访举报渠道，灵通信息，继续加强专项整治工作。三、坚持理论学习，不断增强党员干部党风廉政意识。我坚持把加强党的理论学习作为提高广大党员干部的政治素质，增强党组织驾驭经济工作和社会事业发展能力的关键举措，亲自安排制定了学习工作制度，认真组织开展以深化“激情、干净、超越”为主题的作风建设活动，采取以会代训、讲党课等形式，有计划地组织对镇村干部、纪委委员和党
11、风廉政监督员进行培训提高。- 7 -一是围绕中央提出的八项规定精神和省、市、区实施意见 ，以及党风廉政建设的其它规定，开展廉政文化“六进”活动。在镇机关和学校、8 村 1 社区设立廉政文化长廊。制作廉政文化宣传牌 18 面，办廉政文化宣传专栏 1期，培育廉政文化示范点 2 个，设立廉政文化宣传栏 3 个，文化长廊 1 处。通过丰富的廉政文化宣传活动，全镇党员干部的党风廉政意识明显增强。二是镇、村及单位利用讲党课，学习了十九大报告 、新党章 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党问责条例部分、 中华人民共和国监察法释义；强化教育警示学习，通过汉中市党员干部警示教育读本和各级纪委通报的典型案例
12、，以案为鉴、以案明纪、以案自省，用身边案例教育身边人，利用警示教育案例举一反三，促使队伍建设从反面教材中汲取教训，增强自身自省免疫力。三是完善镇村干部管理暂行办法、镇村财务管理审批制度。同时广泛利用会议，进行大力宣传，强化干部为民意识，廉洁从政意识，营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。四是结合“两学一做”和以深化“激情、干净、超越”为主题的作风建设，在认真召开了镇领导班子民主生活会，对照目标任务，认真开展开展批评与自我批评，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力、号召力。四、认真落实领导干部廉洁从政的各项规定。认真学习并要求班子成员和村党支部书记学习领会党委议事规则 、 中国共产党问责条例 、 领导干
13、- 8 -部操办婚丧嫁娶等事宜的实施意见 、 贯彻落实八项规定的实施意见 、 机关管理制度 、 公务接待办法 、 禁止工作人员工作日午间饮酒规定 、 公务车辆管理规定 、办公用品采购规定 、 首问首办负责制度 、 党务、村务公开制度 、 财务双审双签制度 、 工程项目建设监督管理办法 、 村级财务审计制度 、 村级班子研判制度 、重大事项报告制度 ，落实了镇领导廉政承诺制度、个人有关事项报告制度、三项制度等，规范了权力运行，做到了用制度管人理事。另外我本人安排专人公布了*镇信访举报电话和电子邮箱，党委班子成员已接待群众信访 21 人次，办理回复群众信访案件 2 件，转交不属于纪委受理问题线索
14、2 件。上半年共初核问题线索 6 条，初核了结 2 条，轻微违纪 2 条，对一个村“两委”成员进行集体批评教育，诫勉谈话 4 人次，立案 3 件，结案 1 人 1 件，正在调查处理 2 案 2 人。半年来，充分运用“四种形态” ，注重抓小抓早，针对有苗头性和倾向性的问题，要求纪委警示训诫党员 2 人、警示提醒党员 2 人，集体谈话干部 7 人，批评教育一个村支部、村委会和事业单位干部 1 人。五、狠抓党务、政务公开，实施阳光政务。一是进一步健全和落实了村居民代表会议制度和四议两公开制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；强化对村居党务、村务公开的监督，真正使- 9 -人民群众参
15、与管理集体事务。二是狠抓了镇村财务管理，完善了各项规章制度，严肃财经纪律，从源头上杜绝了腐败现象的发生。镇政府坚持实行“一支笔”审批制度，重大支出财经领导小组研究、党委会集体决定。村级财务实行“双签制”及会计集中核算，定期接受群众的监督。三是严查实督。安排镇纪委全程参与全镇建设项目的监管，对脱贫攻坚工作作风及涉贫线索进行全程监督和审查，一天 24 小时受理群众信访举报。六、农村基层党风廉政建设深入推进。按照区纪委安排，镇党委下发了2018 年党风廉政建设工作的实施意见和2018 年党风廉政建设工作要点 ，对全镇党风廉政建设工作进行了安排部署。在具体工作中紧扣农村基层党员干部教育培训，脱贫攻作风
16、督查、扶贫领域腐败、各项支农惠农政策落实情况的监督检查，信访积案，村“两委”干部、党委政务公开等工作，全面推进了我镇农村基层党风廉政建设。一是进一步强化党风廉政建设工作会议联系制度，明确目标，夯实责任，形成合力；二是狠抓了全镇农村基层监督员队伍建设，要求转方式、转职能、转作风；三是扎实开展了村级财务清理，继续推行村级财务“双审双签”制度。四是精心组织机关干部、各村（社区）和驻镇单位扎实开展学习宣传贯彻党的十九大精神。七、清正廉洁，严于律己。- 10 -作为一名领导，我始终把自己当作一名普通党员看待，严格执行“中央八项规定精神” 、两个条例 、 廉政准则以及省市区制定的各项廉政规定，自觉从思想、
17、工作、作风、纪律上严格要求自己。一是注重理论学习，不断坚定信念。按照干部理论学习的要求，较为系统的对党的十九大、省市党代会、区委全会和市区纪委全会精神进行了学习，在学习中，力求做到掌握精神实质，自觉用科学理论分析和解决实际问题，不断改造主观世界。二是加强党性锻炼，严守党的纪律。作为书记，讲政治、讲纪律、讲团结，懂规矩，带领党委一班人，充分发挥班子成员的主观能动性，齐心协力抓好工作。三是严格执行有关规定。没有利用职权违反规定干预和插手工程招标，为个人和亲友谋取利益；没有收受别人礼金；没有参与赌博和奢侈浪费行为；没有收受商业预付卡；没有公款消费，没有出入私人会所，没有公车私用，办公用房也没超标。四是以身作则，严格自律。始终做到清清白白做人，坦坦诚诚待人，认认真真工作，工作中力求实效，敢于负责，不做表面文章。五是认真践行“两学一做” ，自觉严格执行廉洁从政和改进作风的各项规定，管好亲属，管好身边的工作人员，没有以权谋私，没有利用职务之便做其违反原则和纪律的事情。
