1、 论中美贸易关系摘要：中国改革开放以后，中国的国际地位不断提高。快速经济增长使中国在世界经济中的地位不断上升。美国作为世界上最大的发达国家, 与中国经济存在着巨大的互补性, 中美贸易关系总能够不断往前发展。本文主要是对改革开放以来中美贸易关系的发展与现状的分析关键词： 改革开放 中美贸易 摩擦与互助正文：贸易是推动双方经济发展的重要手段，然而贸易保护也可以保证国内企业的发展和就业。在中国的经济发展严重依赖贸易的背景下，中美贸易关系就是在贸易和保护中发展，相互的依赖性越来越高，而摩擦也越来越多，特别是在金融危机爆发的时间。因此处理好二者的关系是确保贸易能够给双方带来效益的首要问题，只有弄清楚这些
2、问题产生的原因我们才能找到解决问题的方法，使二国贸易走良性发展之路。同时随着经济的发展，全球的格局会发生相应的变化，中国的经济模式也会做出相应的调整，中美贸易关系将走向何方也是我们要关系的重要问题1 改革开放与中美贸易建国初期，中国经济发展一直未能与世界接轨，对外贸易几乎为零，严重制约着国民经济的发展。70 年代初，中国恢复了在联合国的合法席位，对外关系迅速改善。中国同日本、德国、美国等西方主要资本主义国家建交。对外贸易重新获得恢复和发展，西方国家在中国对外贸易中的地位迅速上升，出口商品结构进一步改善，技术引进取得了重大进展。1978 年底中国共产党十一届三中全会召开，确立了改革开放的战略方针
3、，对外贸易有了很大的发展，中国经济的蓬勃发展提高了在国际贸易中的地位，美国也意识到新的发展时机，中美双方成为贸易伙伴，双方共同利益广泛，合作空间广阔。1979 年 1 月 1 日，中美双方签署中美贸易关系协定并承诺从 1980 年 2 月起相互给予双方最惠同待遇， 中美关系全面正常化，这意味着双方承认并建立了外交关系，从而奠定了两国贸易的正常化发展的基础，也为两国经贸合作开辟了良好的发展前景。据中国方面统计，在 19792002 年间, 中国对美国的进出口总额平均增长率为25%; 1988 年中美两国易额为 100 亿美元,是 1979 年的 10 倍; 到 2004 年, 两国贸易额达到 1
4、696 亿美元, 是 1978 年的 72 倍; 2004 年美国已成为中国的第二大贸易伙伴。另据美国贸易代表办公室估计, 在 20012003 年间,美国从中国的进口增加 52%, 美国对中国的出口增加达 76%。据美国海关统计, 2004 年中国成为美国第 5 大出口市场, 第 2 大进口市场, 第 3 大贸易伙伴。2 中美贸易中的摩擦虽然中美建交以来，两国经贸关系取得了巨大的发展，但并不是一帆风顺的，双方的矛盾和摩擦也此起彼伏，主要表现在以下几个方面：美方原因 1.美国的贸易保护主义政策 美国的对外贸易政策具有明显的两面性，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则坚持贸易保护主义，要
5、求实行所谓的“公平贸易” 。在这种政策的引导下，只要美国经济衰退或者美国国内产业竞争力下降，美国的贸易保护主义就会抬头，从而引发美国与其他国家之间的贸易摩擦。受次贷危机引发的金融危机的影响，美国的经济连续下滑，失业率上升。虽然国内经济已出现好转的迹象，但经济复苏的前景依然充满着不确定性。而中国在入世后，经济快速发展，已成为一个世界性的贸易大国。在这种情形下，美国国内的贸易保护主义抬头。理所当然的，美国贸易保护主义的大棒就不断的砸向了中国，而中国就成为了美国贸易保护主义的最大受害者。如 2002 年的钢铁保障措施影响了中国每年 3.7 亿美元的钢铁出口；2003 年对中国的彩电、家具、纺织品等商
6、品实施反倾销调查或特保措施；2009 年奥巴马政府对华实施的“中国轮胎特保案”等，都是美国贸易保护主义抬头的典型表现。 2.美国霸权主义的维持 中国经济的高速发展使得中国的国际竞争力日益强大，在世界经济舞台上的影响力和发言权不断增强，并成为左右世界经济发展的重要力量之一。而中国的社会制度，价值观念，意识形态及“非西方文明”的特质决定在其强大后必然会与美国的全球利益发生冲突。因此，从全球战略考虑，美国并不希望看到一个日益强大的中国出现，并且希望永远维持世界经济的单极状态。美国为了实现自己的政治和经济利益，势必在全球推行霸权主义政策，既不愿意放弃中国市场，同时又惧怕中国的强大威胁到美国的全球利益。
7、因此，美国对华采取既合作又打压的政策，在国际政治、经济、贸易等领域不断给中国设置各种障碍，试图阻碍中国发展，遏制和延缓中国的崛起。在这种政策下，中美贸易摩擦是不可避免的。 3.美国对华的贸易歧视政策 美国在对中国进行贸易制裁时往往具有歧视性，主要体现在“非市场经济国家”运用上。改革开放以来，我国的市场经济取得了巨大成就，市场经济体制也已基本形成并逐渐趋于完善，然而仍有许多国家将我国视为“非市场经济国家” 。中国在加入世贸组织时，根据中美协议，中国加入世贸组织的 15 年内美国仍可以视中国为“非市场经济国家” 。根据世贸组织的反倾销协议 ，对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时，用其国内
8、价格进行比较可能是不适当的，而用替代国类似产品国内价格来比较。该替代国的经济发展水平应当与该“非市场经济国家”相当。但在实践中，美国常选择经济发展水平比我国高出数倍的国家，甚至是发达国家作为替代国。这就导致了确定我国出口产品是否存在倾销行为时的价格标准过高，裁定的倾销幅度过大，征收的反倾销税税率过高。如 2003 年美国对华的“反倾销”调查力度，对中国的彩电、家具、纺织品等商品进行反倾销调查或者实行配额限制，这是美国对华实行歧视性贸易政策的典型表现，也是引发中美贸易摩擦不断的重要原因。 4.其他因素 改革开放以来，中国经济迅速发展，综合国力持续增强。美国作为世界经济强国，担心中国经济的日益强大
9、会导致美国世界霸主地位的动摇，因而制造所谓“中国威胁论”和“遏制中国论” ；同时经常将贸易问题政治化，如对人民币汇率问题横加干涉，又如将贸易问题与人权问题、政治问题挂钩,力图用贸易迫使中方在政治问题和许多原则上对美国妥协。在制定贸易政策的时候，并不是把社会福利的最大化作为目标，而更多的是考虑政治利益等诸多因素。 中美贸易摩擦也与美国国内的政治需要及政治局势有关。在历届总统选战中，美国政客们经常为了自身利益集团的需要，在对华的政策问题上做文章。如为了获得产业阶层的选票，而找各种借口对中国的贸易发展制造障碍,挑起贸易争端等。 （二）中方原因 1.中国对美国的贸易依存度过大 外贸依存度是反映一国经济
10、对外开放程度的一个指标，中国的外贸依存度由1978 年的 10%提高到了 1990 年的 30%，到了 2007 年已经超过了 70%。这个数据表明中国经济开放取得了显著成就。但是，外贸依存度的提高也带来了一此风险和问题。这也深刻地体现在中美贸易上。在经济全球化不断深化的背景下，中美两国经济依存是严重不对等的，主要表现在以下两个方面：第一，中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度较高，如 2005 年，中国出口的玩具娃娃占美国该类产品进口总额的 88%，鞋类占 64%，软面箱包、手提包占 51%。第二，中美贸易在双边出口总额中所占的份额不对称，近几年来，中国对美国出口占中国总出口额的 20%左右
11、。正是由于中国对美国的经济依赖程度过高，所以面对美国挑起的贸易争端，大多数情况下只能被动应对，有时甚至不得不接受对自己不利的安排。2.中国国内需求不足 中国国内需求不足，拖累了进口的增长，扩大了贸易顺差。而且内需不足使得国内企业产生了过剩生产力，增加了出口的压力。由于受到中国传统的消费观念和储蓄习惯的影响，再加上中国的社会保障机制还不够完善，大众的消费潜能力没能很好的发挥出来，人们在未来（尤其是年老后） ，在没有保障的情况下，不愿也不敢增加当下的消费，更多的是选择储蓄。中国居高不下的储蓄率正说明了这一点，储蓄过高，消费明显的不足。而随着中国经济的进一步发展，企业生产力的进一步提高，中国出口迅猛
12、增大，但由于内需的不足，进口增长明显滞后，就使得中国贸易顺差进一步扩大，不可避免的发生高频率的贸易摩擦。3 摩擦中的合作虽然磨擦不断，但是社会总是发展的，中美贸易在磨擦中求得合作与发展。2004 年 4 月 21 日，由中国国务院副总理吴议率团赴美出席的第十五届中美上商贸联委会，会议尽管只有一天，但两国达成多项共识，双反对本届委会取得的成果均表示满意，这位未来中美贸易合作创造了良好的开端，两国经贸关系开始走向成熟。2004 年，在全球反倾销案明显下降的情况下，美国对华反倾销商品却骤然升温，中国的纺织品、彩电、木制家具、铁管配件等，先后被美国对华反倾销商品的行列，中国成为美国反倾销的主要国家，为
13、了制止不断升温额贸易摩擦，中美两国高层领导多次接触，相关部门频繁磋商。2003 年底，前国务院总理温家宝专访美国，与美方商讨解决贸易平衡与发展经贸关系等问题。访美期间，温家宝坦言”我来美国式为寻求友谊与合作的，而不是打商贸战的“，并提出发展两国公平贸易和经济合作的”平等、互利、发展“五项原则，温总理认为，在中没贸易关系中，发展是动力，平等是关键，互利是目的。温总理还想布什提议，提高两国商贸联委会级别，使其更好的为拓展两国经贸合作服务。成立于 1983 年的中美商贸联委会，是两国间最高层次的双边经贸磋商机制，此前由双方商务部部长共同主持，轮流在对方举行会议。在华盛顿举行的第十五届商贸联委会是提高
14、级别后的第一次会议。两国对本次商贸联委会均十分重视，尤其是美方对此寄予很高期望。在中美商贸联委会闭幕后的联合记者会上，认为中美经贸关系是世界上最重要的双边关系之一，中国经济的持续增长为美国企业提供了广阔的市场前景。这说明中美两国之间依然存在着很大的共同利益。中国外交部美大司司长何亚非也指出：今年来，中国尽量增加，从美国进口，要加大从美国采购的力度，当然这些都是中国所需要的，同时中国也需要美国采取一些措施，比如放宽中国出口的限制，因为这些限制都已经过时了，不符合当经时代的要求和中美关系的现状。如果美国放宽对中国出口的限制，两国贸易会大大增加，这对双方来说都是有利的。例如在核电问题上，中国一直对美
15、国技术很感兴趣。结语：只要二个国家存在，中美的贸易关系将是一个永恒的话题。世界的贸易自由化发展到今天，它取得的效益是可以看见的，然而国家之间有不同的利益关系阻碍了贸易的深入，这是不可避免的。中美的贸易关系随着经济的发展发生了变化，而我们要做的就是顺应这个变化，正确处理好各种摩擦问题，才能获得贸易给经济发展带来的好处。参考文献：1.王勇 中美贸易关系 2007 中国市场出版社 2. 浦东美国经济研究中心 改革开放三十年来中美经贸关系的回顾与展望2009 上海社会科学院出版社 3. 陈泰峰 中美贸易摩擦2005 年 社会科学文献出版社4.詹军世纪博弈：中美贸易战真相与反思2012 上海远东出版社5.中共中央党史研究室第三研究部中国改革开放30年2008辽宁人民出版社6. 王询，于秋华 中国近现代经济史2004 东北财经大学出版社
