1、申论第一章 申 论 概 述 .1第 一 节 考 试 大 纲 详 解 .1第二节 阅卷规则揭秘 .1第 二 章 阅读技巧 .2第一节 阅读基本技巧 .2第二节 阅读解题技巧 .4题型一 归纳概括 .5第一节 概括基本技巧 .5第 二 节 概 括 问 题 型 .6第 三 节 概 括 原 因 型 .6 第 四 节 复 杂 式 概 括 .7题 型 二 综合分析 .8第 一 节 分 析 基 础 知 识 .8第 二 节 要 素 明 确 型 .9第 三 节 要 素 不 确 定 型 （ 理 解 型 ） .9第 四 节 要 素 不 确 定 型 （ 评 价 型 ） .10第 五 节 要 素 不 确 定 型 （ 比
2、 较 型 ） .11题型三 对 策 .12第 一 节 对 策 基 本 技 巧 .12第 二 节 提出对策题 .13第 三 节 验 证 对 策 题 .14第 四 节 经 验 （ 教 训 ） 启 示 题 .15题型四 公文 .16第一节 公文基础知 识 .16第 二 节 常 见 公 文 格 式 .17题 型 五 文 章 写 作 技 巧 .23第 一 节 审 题 与 立 论 .23第 二 节 从 论 点 到 提 纲 .24第 三 节 题 好 文 一 半 .25第 四 节 开 头 个 性 化 .25第 五 节 论 证 必 要 性 .26第 六 节 论 证 对 策 性 .27第 七 节 结 尾 深 度
3、化 .29第 八 节 写 作 秒 杀 技 巧 .30第一章 申 论 概 述第 一 节 考 试 大 纲 详 解根据材料归 纳 题 ： 阅 读 理解 能力 要求 全面 把握 给定 资料 的内 容， 准确 理解 给定 资料 的含义， 准确 提炼事实所包含的 观点 ，并 揭示 所反 映的 本质 问题 。多答要点，分条分类理 解 分 析 题 ： 综 合 分析 能力 要求 对给 定资 料的 全部 或部 分的 内容 、观 点或 问题 进行 分析 和归纳，多角度地思 考资 料内 容， 作出 合理 的推 断或 评价 。对 策 ： 题 提 出 和解 决问 题能 力 要求 借助 自身 的 实践 经验 或生 活体 验
4、， 在对 给定 资料 理解 分析的基础上，发 现和 界定 问题 ，作 出评 估或 权衡 ，提 出解 决问 题的 方案 或措 施。公 文 ： 贯 彻 执行 能力 要求 能够 准确 理解 工作 目标 和组 织意 图， 遵循 依法 行政 的原则， 根 据客观实际情况 ，及 时 有 效地 完成 任务 。作 文 ： 文 字 表 达 能 力 要 求 熟 练 使 用 指 定 的 语 种 ， 运 用 说 明 、 陈 述 、 议 论 等 方 式 ， 准 确规 范 、 简 明 畅 达 地 表 述 思 想 观 点 。 （ 或 要 求 对 事 件 、 观 点 进 行 准 确 合 理 的 说 明 、 陈 述 或 阐 释
5、 。 ）第 二 章 阅读技巧第一节 阅读基本技巧1.材 料 的 构 成主 题 即 申论 考试 的主 要话题 与基 本方向申 论 四大 要素问 题 （成 绩） 影 响 （作 用） 原 因 （意 义） 对 策 （措 施）2.阅 读 的 方 法圈点画线，提炼要点申论阅读：主旨阅读、非细节阅读、关键是以题目为导向、挖掘核心信息。圈：关键词句，标明对应题号 第二节 阅读解题技巧1.读 懂 题 目 要 素【 成 绩】申 论 中的 成绩 是指 客观存 在的 ，会 对社会 带来 正面 影响 的客观 事实【 问 题 】 申 论 中 的 问 题 是 指 客 观 存 在 的 ， 会 对 社 会 带 来 一 定 负
6、面 影 响 的 客 观 事 实 。【 意 义 】 （ 积 极 影 响 /作 用 /效 果 /价 值 ） 申 论 中 的 意 义 是 指 特 定 事 实 对 于 社 会 的 积 极 作 用 。【 危 害 】 （ 消 极 影 响 /后 果 ） 申 论 中 的 危 害 是 指 特 定 事 实 对 于 社 会 的 消 极 作 用 。【 原 因 】 （ 根 源 ） 申 论 中 的 原 因 指 的 是 导 致 客 观 事 实 产 生 的 过 往 性 因 素【 对 策 】 （ 措 施 /方 法 /办 法 /建 议 ） 申 论 中 的 对 策 是 解 决 问 题 或 者 削 弱 负 面 影 响 的 行 为 。
7、【 启 示 】 （ 经 验 /教 训 ） 申 论 中 的 启 示 是 指 由 他 者 或 自 身 过 往 的 经 验 或 者 教 训 得 出 的 自 身 或者 设 定 主 体 的 未 来 用 来 解 决 某 种 问 题 的 方 向 性 的 对 策 ， 主 要 有 经 验 与 教 训 两 个 方面 。 教 训 反 说 就 是 启 示【 争 议 】 申 论 中 的 争 议 是 指 对 于 某 个 议 题 的 两 种 或 多 种 不 同 认 识 或 理 解 ， 争 论 的 议 题 可 能 围绕 成 绩 、 问 题 、 原 因 、 影 响 、 对 策 等 展 开 。【 特 征 】 （ 特 点 /特 性
8、 ） 申 论 中 的 特 征 是 指 事 物 所 具 的 独 特 之 处 。题型一 归纳概括第一节 概括基本技巧1.概 括 题 的 定 义（1）题目中的明显出现了与“概括”内涵接近的词汇概括、总结、概 述、 归纳 等 +具 体要 素（ 表现 、原 因、 影响 、对 策、 争议 、特 征等 ） 概括：从具体的 材料 中提 炼要 点， 揭示 本质 。分条找点总结：总和各方 面情 况得 出结 论。小短句关键字+ 具体描述概述：在概括的 基础 上加 以陈 述阐 释。归纳：归拢使之 有条 理， 归纳 对象 可能 是零 散的 材料 ，也 可以 是概 括出 的要 点。参与者：政府、企业、社会、媒体、个人依据
9、材料分条分类 多角度：制度、监管、技术、宣传主客观内外因单 一 式 概 括 解 题 技 巧1.问什么找什么2.找到信息进行整理：主干提取、分层次整理、同义词替换。（1）表现：主要问题、问题的表现（2）影响 ：危害、意义、作用（3）原因 ：主要原因、原因、理由（4）对策 ：成功做法、经验、教训第 二 节 概 括 问 题 型答 题 方 法1.材料 反映了 问 题 ；2.这个问题主 要 表 现 在 以 下 几 个 表 现 ： 1， 2根据同类合并， 异类罗列的原则进行归 纳。例：随迁子女受教育面临着许多问题。对这些问题的具体表现进行概括和归纳提炼要点 分条分类随迁子女面临学校少、 负担重、 缺政策等
10、问题， 具体表现在：1、 办学条件差： 硬件方面打工子弟学校数量有限，设施简陋，软件方面师资队伍不稳， 不方便流动学生接受优质教育。2、 入学门槛高： 民办学校经费不足； 学生没有城市户籍， 限制异地求学与考试。3、 政 策不合理： 部 分 学校非法办学， 生存艰难；政府支持不够。4、 学生负担重： 家庭条件困难，入学费用昂贵，制约随迁子女入学与择校。 少数农民工子女孤独自卑， 心理边缘化问题突出。第 三 节 概 括 原 因 型总括+具体表现例题 1 ：“给定资料 5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜 800 年的主要原因。 (10 分)要求：简明扼要 ，条 理清
11、楚。 不超 过 200 字 。【 参 考答 案】王景治河后黄河 安澜 800 年， 主要 是由 于针 对黄 河特 性因 地制 宜、 综合 治理 。工程方面：1、政 府重 视， 投入 巨大 ； 2、行 河路 线较 优， 选用 的黄 河故 道河 身较 短、地势较低；3、疏 浚汴 渠， 与江 淮水 道连 为一 体， 分水 分沙 ； 4、修 建黄 河大 堤； 5、河 堤 上隔段开凿水门， 使洪 水灌 注入 周边 湖泊 和洼 地。自然方面：1、黄 河上 游人 口减 少， 中游 牧进 农退 ，植 被得 到一 定恢 复， 减少 了黄 河 输沙量；2、中游地 区大 暴雨 较少 ，水 患威 胁小 。第 四 节
12、复 杂 式 概 括判断方法：汇报 材料 、参 阅材 料、 主要 内容 、主 要信 息 1.概括内容题 段落 整理 法（ 主旨 句+关 键词 ）题型分类 逻辑整理法（整理 申论 四要 素）问题，影响，原因，对策材 料 反 映 了 问 题2.材料整理题 这个问题主要表 现 在 ： 造成这些问题的 主 要 原 因 是 ： 解决这些问题的 措 施 主 要 有 ： 其 基本 的原 则就 是要 忠于 材料 ，做一 定的 归纳 、总 结， 用宏 观、 抽象 的词汇对分散在材料 中的 关键 词 做 归类 。题 型 二 综合分析第 一 节 分 析 基 础 知 识【 综 合分 析能 力】 要求 考生 对资 料全
13、部或 部分 的内 容、 观点 或问 题进 行分 析和 归纳 ，多角度地思考资 料内 容， 作出 合理 的推 断 或 评价 。是什么-为什么-怎么办【 基 本分 类】1.要素明 确型 ： 是 指通过阅读 题干 就能 够直接 明确 的分 辨出 作答要 素的 题目 称为要 素明 确 类 题 目 ， 比 如 分 析 问 题 、 分 析原 因 、 分 析 影 响 、 分析 启 示 等 。 概括提炼 +反推2.要素不 明确 型： 一 般是指 通 过阅 读题 干不能 够直 接明 确地 分辨出 作答 要素 ， 甚至作答 思 路 的 分 析 型 试 题。 这 类 试 题 又 可细 分 为 理 解 类 试 题 、
14、 评 价 类 试 题 和 比 较 类 试 题 。第 二 节 要 素 明 确 型【 解 题 方法】首 先 ，圈 画关 键信 息（深 度概 括） 其次，利用分析方法（分析反推） 再次，归纳总结分类（分条分类）第 三 节 要 素 不 确 定 型 （ 理 解 型 ）【理解类】：一个短语/一句话 谈谈理解首先：回归材料，准确定位。 其次：圈点画线，概括表现。 最后：合理引申，分析实质。解 题 方 法（1）表层含义，即 对词 语、 短语 或句 子的 字面 含义 进行 解释 。（2）深层次含义， 即要 揭示 出词 语、 短语 或句 子的 引申 含义 ，具 体所 答的 要素 根据 给 定材料的内容进行 取舍
15、，一 般包 括表 现、 原因 、影 响、 对策 。例 ：根据 “给定资料 4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10 分）要求：准确、简明。不超过 150 字。困境（4 分）：农民子女受教育成本高（1 分）、农民子女就业难（1 分）、农村生源比例下降，辍学率高（1 分）、许多家庭出现了因教返贫、因教致贫现象（ 1 分）。不绝希望（4 分）：农民对子女通过教育摆脱贫穷寄予希望，或者农民明知道子女受教育难，仍然不惜血本、倾家荡产送孩子上学，把希望寄托在教育上；（2 分）农民工对中国教育和教育改革寄于希望或农民希望教育难问题得到解决（2 分）。概括或评价（2 分）：这种知
16、其不可为而为之的努力给人以悲壮感。困境中的不绝希望为中华民族教育的希望之所在。（与此类似即可）第 四 节 要 素 不 确 定 型 （ 评 价 型 ）【评价类】观点评价 对某一观点的看法基本思路：辩证 认识“是什么 为 什么 怎么 办”（1）亮明观点或 表明 立场 ；（2）摆出论据进 行分 析论 证；（3）得出结论或 提出 简要 对策 。例： “给定资 料 2”中的 文章 作者 认为 ： “从某 种意 义上 说， 这些 无形 的非 物质 文化遗产是比长城 ，故 宫还 要重 要的 财富 。 ”请 结合 “给 定资 料 ”， 谈 谈 你 对这 一说 法的见解。 （15 分）要求：全面、简 明。 不超
17、 过 250 字 。这 种 观 点 很 有 道 理 ， 充 分 说 明 了 非 物 质 文 化 遗 产 的 重 要性，具体表 现 在 ：1、 承载传统精 神 ， 是 传 统 文 化 的 载 体 和 形 式 ;2、 具 有 实 用 性 ， 是 活 的 东 西 ；3、 消 失 速 度 快 ， 不 可 再 生 ， 会 使 民 族 文 化 面 临 断 裂 危 险 ；4、 有 强 大 生 命 力 ， 可 与 物质文化相互促进 ， 并 推 动 物质文化 发 展 ；5、 非 物 质 文 化 可 以 传 播 和 交 流 ， 而 且 具 备 历 史 价 值 ；6、 非 物 质 文 化 遗 产 需 要 鉴 别 ，
18、 可 以 提高 公众 的鉴 赏能力 和素 质水 平。此 外 ， 长 城 、 故 宫 等 也 具 有 重 要 的 历 史 、 文 化 价 值 ， 代 表 着 物 质 文 化 遗产 的 最高水平。因此 保护 文 化 要全 面保护 ，物 质与 非物质 并重 ，将 两者 的保护 有机 结合 。1 .没有表明态 度 扣 1 分；2 .以上六点答 出 任意 五点 即可 ，每 点 3 分， 最多 15 分；3 .每点根据概 括 是否 准确 以及 表述 是否 清晰 等情 况， 酌情 给 1-3 分 ；4 .言之有理的 答 案 酌 情 1-2 分 ；5. 错别字 3 个字扣 1 分。第 五 节 要 素 不 确
19、定 型 （ 比 较 型 ）【比较类】 比较不同之处：不同方面+分别表现比较两个或多个概念 之间 的内 在关 系问 题A 与 B总 概 A 与 B 的 关 系 （ 常 用 关 系 词 为 辩 证 统 一 、 对 立 统 一 、 相 辅 相 成 、 相 互 促 进 、 相 互 依 存 、 目的 与 手 段 、 原 因 与 结 果 等 ）一 方 面 ， A 是 B 的 ， +具 体 阐 述另 外 一 方 面 ， B 是 A 的 ， +具 体 阐 述总 之 ， 在 中 A 与 B 是 密 不 可 分 的 ， 要 坚 持 ， 切 实 处 理 好 A 与 B 的 关 系题型三 对 策第 一 节 对 策 基
20、 本 技 巧1.大 纲 要求提出问题和解决 问题 的能 力： 要求 借助 自身 的实 践经 验或 生活 体验 ，在 对给 定资 料理 解分析的基础上 ，发 现和 界定 问题 ，作 出评 估或 权衡 ，提 出解 决问 题的 方案 或措 施。对策：针对特定 问题 的解 决方 法。解决某个社会问 题的 办法 、措 施、 方案 、建 议、 得到 的启 示、 教训 等 。2.基 本 类型提 出 对策 型： 发现 问题， 提出 解决 。验 证 对策 型： 判断 对策的 有效 性， 分析修 改。案例启示题：总结成功经验，汲取失败教训。3.对 策 作 答 要 求针对：针对问题 提对 策。可行：对策具体 可操 作。简明：表达简洁 明了 。流畅：行文清晰 条理 。4.答 题 形式问题突出 ， 表 现 在 ， 针对以上问题， 提 出 解 决 建 议 如 下：第一 ，坚持 。第二 ，更加注 重 。 第三 ，着力增 强 。5.对 策 内容“要做什么”+ “怎 么去 做” 。“要做什么” 加 强宣 传， 重视 监督 。关键词、小短句“怎么去做” 和 媒体 深入 合作 ，曝 光问 题企 业。 设立 监督 电话 和举 报信 箱， 发动群众力量参与监 督。具体展开
