1、专题 3 农业推广组织与管理农业推广理论与实践 农业推广组织与机构组织 是一种动态的活动（即管理行为）和相对静态的社会实体单位（即人员和部门的集合）的统一。农业推广组织 是由一定 要素 （推广人员、推广部门等）组成的，有特定的 结构 （集权式、松散式等）， 隶属关系明确 （由政府直接领导、民间自主管理等），为达到农业推广的某种目的（非个人所能达到的组织目标等）而形成的机构（有固定运转形式）。第一节 农业推广组织类型农业推广理论与实践 农业推广组织与机构（一）行政型农业推广组织行政型农业推广组织就是以 政府 设置的农业推广机构为主。农业推广计划 制定侧重于自上而下的方式，目标群体难以参与。 农业
2、推广工作方式 偏于技术创新的单向传递， 农业推广人员兼有行政和教育角色，角色冲突较为明显，执行以综合效益为主的推广目标。行动计划是以政策型表现的，其技术特征以知识性技术为主，少部分仍包含操作性技术。具有明显的科层结构，规模较大，职位分层或分级清楚。公共责任范围较广，涉及全民的福利，组织的活动成果主要由农村社会与经济效益来度量。农业推广理论与实践 农业推广组织与机构（ 二）教育型农业推广组织教育型农业推广组织以 农业院校或科研院所 设置的农业推广机构为主，其 服务对象 主要是 农民 ，也可扩延至 城镇居民 ，工作方式是教育性的。推广组织的行动计划是以 成人教育 形式表现的， 其技术特征以知识性技
3、术为主，推广内容主要来自校内的农业研究成果。教育型农业推广组织是农业教育机构的一部分或附属单位，因而农业教育、科研和推广等功能整合在同一机构，农业推广人员就是农业教育人员，其工作角色就是进行教育性活动。组织规模是由大学行政所能影响的范围而决定的。农业推广理论与实践 农业推广组织与机构（ 三）项目型农业推广组织项目型农业推广组织的工作对象主要是 推广项目地区的目标团体，也可涉及其他相关团体。工作目标视项目的性质而定，主要是社会及经济性的成果，其 技术特征以知识性为主，亦具操作性 ，而组织规模属于中等偏小。公共职责范围是改善项目区目标团体的经济与社会条件，其成果评估也偏重社会经济效益。项目执行过程
4、及实施结束之后，都要进行较严格的监测与评估。农业推广理论与实践 农业推广组织与机构（ 四）企业型农业推广组织企业型农业推广组织是 以企业设置的农业推广机构为主，大都以公司形态出现 。其工作目标是为了增加企业的经济利益，服务对象是其产品的生产者，主要侧重于特定专业化农场或农民。农业推广中大都采用配套技术推广方式，同时也为农民提供各类生产资料或资金，使农民能够较快地改进其生产经营条件，从而显著地提高生产效益。此类组织是 以企业自身效益为主，有时农民利益受制于企业效益。 农业推广理论与实践 农业推广组织与机构（ 五）自助型农业推广组织是一类 以会员合作方式而形成的组织机构 ，具有明显的自愿性和专业性
5、农民组织。工作目标是提高合作团体的经济收入和生活福利。其技术特征以操作性技术为主，同时进行一些经营管理和市场信息的传递。这类组织的农业推广工作资源是自我支持和管理的。其日常活动要遵照国家有关法律法规的约束和调整。农业推广理论与实践 农业推广组织与机构第二节 农业推广组织的设计与评价一、农业推广组织设计原理1、组织设计的基本内容与有效的组织设计（ 1）基本内容合理的组织设计包括 组织结构设计 和 运行过程中相关内容的设计 ，也就是组织活动和组织结构的整体设计过程。组织设计时要通盘考虑这些内容：职能结构 管理制度管理层次 部门结构职权系统 横向纵向联系农业推广理论与实践 农业推广组织与机构管理规范 绩效评价激励制度 人员配备和培训组织结构和变革还要考虑： 组织的内外部环境、发展战略、技术、规模、人员等变动因素。（ 2）有效的组织设计将对组织活动能提供明确的指令；能指明经过组织成员的努力确实可以达到的目标；会提供有效的渠道与方式，促进组织内、外部之间的沟通与合作；农业推广理论与实践 农业推广组织与机构有助于利用防范功能使组织有序地运作；对已出现和将发生的问题能选择可行的应对方案；具备自我完善的功能，会及时总结，及时调整，使组织结构更加合理；能将组织连续性工作的特点贯穿在每项计划之中；能合理地分工与协作；能有效地减少组织内部消耗；用互补取代不合理的互竞；从整体上提高组织工作的绩效。
