1、2002 年出入境检验检疫年鉴2002 年，在山东检验检疫局和滨州市委、市政府的正确领导下，以 邓小平理论、“ 三个代表” 的重要思想和十六大精神为指导，依法施检、依法行政、 优质服务，各项 工作全面提速，促进了滨州的对外开放，两个文明建设取得了一定成绩，保持了良好形象。检验检疫业务量创历史新高。2002 年， 滨州检验检疫局共检验检疫出入境商品 9633 批，货值 3.8 亿 美元，分 别比上年增长 59.8%和 53.6%，达到历史最高水平。其中检验检疫出境商品 9032 批， 货值 2.63 亿 美元，分 别比上年增长 60.7%和 48.9%；检验检 疫入境商品 601 批，货值 1.
2、17 亿美元，分别比上年增长 47.7%和 48.9%。进 行出入境人员查体 575 人，比上年增 长 72.7%；签发普惠制及一般原产地证书 2019 批，签证金 额 4121 万美元，分 别比上年增长 33%和 35.4%。各项工作全面“ 提速” 。认真贯彻山东省政府召开的“提高行政效率、优化发展环境”电视电话 精神，从实践“三个代表”的高度增 强责任感和使命感，坚持与时俱进，改革创新，不断改革检验监管模式，千方百计促进企业出口。制订了“提速”和“大通关” 工作的措施， 调整充实了一线检验检 疫和检务人员；简化了程序和手续，加快 报检、出证速度；改变了对出口纺织品的 监管模式， 实现了由批
3、批检验向“生产过程 监督+ 抽批检验 ”的模式，提高了验放速度和工作效率；帮助 24 家企业开通了电子报检业务，在 检务大厅设立了自助式计算机，企业报检速度大为加快；对年出口额超过 1000 万美元的 5 家企业，开通了“ 绿色通道”，优先办理申报、放行手续。 强化了服务意识 ，公开了收 费标准及检验检 疫时限， 设立了监督台、公示栏，公布了值班电话，坚持急事急办和 24 小时 服务，保 证了各项“提速”工作的落实。支持农副产品出口。针对入世第一年遇到的国外“绿 色壁垒”和面临的困难，帮助全市出口食品企业积极应对，在加强源头建设和基地建设、提高企业自检自控能力、规范农兽药的使用、加快农业标准化
4、建设、拓展出口市场、优化产品结构等方面采取措施，使滨州 农副产品出口扭转了被动局面，全年共检验检疫出口农副产品 1596 批，货值 2403.7 万美元，分 别比上年增 长 23 %和 6.4 %，其中草柳编制品、木质家俱、蔬菜、水果、活牛、肉类、淀粉、皮革等出口大幅度增 长。冬枣首次大批量出口新加坡，阳信鸭梨被获准进入美国市场，葡萄糖首次出口国外进入韩国市场。在日本对中国 输日动物源性食品严格检验检疫、要求苛刻的情况下，邹平六和集团生产的冻鸡 肉顺利出口日本市场，这是 2002 年全市肉类产品首次出口日本。认证认可取得新突破。我市食品企业要出口，必 须获得山东检验检疫局的卫生注册登记。在滨州
5、检验检 疫局帮助指导下， 2002 年全市共有邹平六和畜牧有限公司、邹平强业畜牧养殖 场等 5 家企业顺利通过了山东检验检疫局的卫生注册，其中博兴龙升食品有限公司成为全市第一家获得卫生注册的有机蔬菜生产企业。积 极帮助食品企业获 得国外注册。目前全市已有 3 家出口食品企业分别获得欧盟、斯洛伐克、俄罗斯、日本 卫生注册，2 家对瑞士申报注册的出口食品企业正在评审之中，出口市场更加广阔。 经国家认监委批准成立了认证咨询中心，帮助全市出口企业开展 ISO9000 质量体系、ISO14000 环境体系认证咨询工作，全年帮助 4 家企业通过 ISO9000 或 ISO14000 评审，帮助 12 家企
6、业通过到期复核，目前已累计认证企业 33 家，提高了出口企业的管理水平和在国际市场上的竞争能力。严格把关，当好“经济卫士”。认真履行职责，确保 进 出口商品安全卫生和质量，维护 了国家的经济安全和人民群众的健康。2002 年，共 检验进口机电设备、金属材料 301 批，货值 8495 万美元，分 别比上年增 长 28.6%和 68.9%；检验进口棉花 60 批，重量 6.8 万吨，货值 7409.2 万美元。 坚 持严格把关，快验快放，保护了企业合法利益，查出不合格 进口商品 10 批， 对外索 赔金额 12 万美元。 发现进口棉花短重 38 批，重量 339.8 吨， 对外索赔金额 370.
7、1 万美元。 对违法从国外进口的土壤进行了销毁处理；首次从美国进口的牛皮坯中截获了腐生性蝇类，及时进行了卫生除害处理；对 4 家纺织企业自欧盟进口的未在适当位置作出检疫标识的货物木质包装及时进行了销毁处理。服务趋向深层次、高水平。针对发达国家对我出口纺织品设置的“ 绿色贸易壁垒”， 为促进滨州纺织品的出口，将出口纺织品的把关工作重点转移到涉及安全、卫生、环保方面来，加强了对纺织企业的监督管理，指导帮助企业顺应国际贸易的发展趋势，生产出符合国际环保标准的产品。为帮助食品企业获得检验检疫部门注册，针对全市食品企 业大多成立时间短、基础差、注册面 临困难的实际，先后帮助邹平六和食品有限公司、沾化健源
8、食品有限公司、无棣珍贝瓷业有限公司等企业贯彻出口食品生产企业卫生要求及 HACCP 认证要求，提高管理水平；建立健全质量保证体系，指 导编写质量体系文件，跟踪服务，随 时解决遇到的问题，为企 业尽快通过省局卫 生注册创造条件。 对山东华 中琥珀啤酒有限公司急欲出口啤酒而未取得省局卫生注册的实际，急事急办，采取了“ 边注册、边出口”的措施，一方面指导该公司按出口要求建立质量保证体系，加强生产车间、 实验室建设，确保出口啤酒质量；一方面为该公司办理了临时卫生注册手续，使琥珀啤酒顺利出口韩国。深入出口食品企业，帮助建立健全质量保证体系，在加 强源头管理和提高企业自控自检能力上进行帮扶。对全市 10
9、家主要出口肉类和蔬菜生产企业进行风险分析，从源 头上控制农兽药残留超标，提高农副产品质量。建立了局领导与各县区及重点企业联系制度，深入企业进行调研指导，帮助解决实际困难，努力促进发展。加强作风建设，保持良好形象。局党组把打造一支素质优良、作 风过硬的职工队伍作为首要任务，全面推进党的建设、班子建设、思想政治建 设、业务建设和精神文明建设，内强素 质，外塑形象。加强了思想政治教育，制定了详细的学习计划， 坚持党组理论中心 组学习和职工政治学习日，认真学习“ 三个代表”重要思想和十六大精神，干部职工自觉地同党中央保持一致，讲学习、 讲政治、讲正气，树 立了正确的世界观 、人生 观、价值观，提高了思
10、想政治素质。开展了“转变作风、 树立形象、争做表率”、“读书思廉” 集中学习 教育活动，进一步转变作风、强化服务、 爱岗敬业，加强了行业行风建设，增强了 责任感和荣誉感，自觉将把关、服务 的职责融入促进滨 州对外开放的大局之中，在工作中牺牲了星期天、 节假日，加班加点，毫无怨言，在人员没有增长、业务量大幅度增长的情况下，全身心投入到支持外经贸发展上，促进了外经贸的发展。党风廉政建设不断加强。签订了 2002 年度党风廉政建设责任制，在加强超前教育、监 督 检 查 、从 源 头 上 预 防 和 治 理 腐 败 上 下 功 夫 ，强 化 了 反 腐 倡廉教育和警示教育，认真贯彻执行 检验检疫工作人
11、员“十不准 ”。严格控制各类培训班，杜绝了乱办班、乱收费行为。从企 业聘请了 27 名廉政监督员， 经常去企业征求意见和建议。制定了关于执行检验检疫任务用餐、使用交通工具的暂行规定、 外出执行检验检疫任务使用交通工具登记表等制度，加强了对检验检疫工作人员的监督和管理，进一步规范了廉洁从政行为，正确使用了人民赋予的权力， 维护了良好的检验检疫形象。在市委、市政府组织的行风评比、党 风廉政建设、党建工作检查考核中受到好评，被省文明委授予了 2001 年度省级“ 文明单位”荣誉称号、被市委、市政府授予了“支持滨州地方经济建设先进单位”荣誉称号；一名同志被市政府授予了“ 政府信息工作先 进个人” 荣誉
12、称号。全力促进纺织品出口 纺织品作为滨州市龙头出口商品，2002 年出口保持了强劲的发展势头， 滨州检验检疫局共检验出口纺织品 7225 批，值值 2.24 亿美元，分别 比上年同期增长 71.2%和 45.5%。滨州检验检疫局在充分履行职责、严格把关的同时，不断寻找把关与服务的最佳结合点，全力支持 纺织品创汇。一是加快验放速度。改变了对纺织品的监管模式，实行了由批批 检验向“ 生产过程监督+抽批 检验 ”的模式，对全市重点纺织出口企业实 行了分类管理，在保 证出口产品质量的前提下，减少抽检批次，方便出口。享受一 类管理的 纺织企业有 1 家，二类企业有 7 家。分类管理的实施有效地提高了验放
13、速度，提高了工作效率。积极在纺织企业中推广电子报检业务，有 10 余家企业开通了电子报检业务，企业报检速度大为加快。二是提升企业产品质量和形象。帮助 10 家纺织企业通过了ISO9000 质量体系认证，帮助 2 家纺织企业通过了 ISO14000 环境体系认证，提高了管理水平和产品质量，增 强在国际市场上的竞争能力。三是支持新 产品的开发。为打破 发达国家对我出口纺织品设置的“绿色贸 易壁 垒”，促进纺织品出口，将工作重点转移到涉及安全、卫生、 环保方面来，指 导帮助企 业顺应国际贸易的发展趋势，生 产出符合国际环保标准的产品，帮助纺织 企业在花色、品种、档次上下功夫，提升产品的竞争力， 纺织
14、品出口除保持了 传统的美、日、 韩、欧盟、香港市场外， 还进入了非洲、中东、南美、俄罗斯市场。四是开辟 进口纺织原料检验的“绿色通道 ”。自 6 月以来，受国外棉花比国内价格便宜等因素的影响， 滨州市各纺织企业进口棉花大增，来自美国、澳大利亚、贝 宁、乌兹别 克等国的棉花堆满了山东魏桥纺织集团等企业的货场。及时组织检验人员，加班加点， 对进口棉花进行检验。 检验人员没休过星期天，也没休过节假日，连续几个月转战于各个货场，凭着高度的责任心和顽强的毅力克服了种种困难， 圆满完成了检验任务。到 12 月底， 检验进口棉花 60 批，重量 6.8 万吨，货值 7409.2 万美元，其中发现短重 38
15、批，重量 339.8 吨， 对外索赔金额 370.1 万美元。帮助沾华华安肉类有限公司获得俄罗斯注册8 月 16 日，沾化华安肉类有限公司正式获得俄罗斯兽医局注册，代号为 3700/03266，成为山东省 3 家获得俄罗斯注册的牛肉加工企业之一，为牛肉进入俄罗斯市场奠定了基础。此次注册是在我动物源性产品出口受阻的背景下，成功与否直接影响滨州肉类对俄罗斯出口。为帮助 该公司获得俄罗 斯注册， 滨州检验检疫局充分发挥职能部门作用，做了大量的帮促工作，成立了迎检评审小组，制定 计划，周密部署。按照出口食品厂、库卫 生要求、出口畜禽肉及其制品加工企业注册 卫生规范以及向俄罗斯出口禽肉的检验检疫要求，
16、对该公司的厂房、 设备、流程等硬件和原料接收、宰前宰后检验检疫；卫生控制质量保证体系等软件方面进行多次拉网式排查、指导，培训有关人员，落实整改措施，提出健全社会防疫体系的意见和建议。 该公司顺利通过俄方注册为牛肉出口创造了条件，同时也为全市出口食品企业对国外注册积累了经验。首次截获来自美国的腐生性蝇类7 月 30 日，滨州检验检疫局检疫人员在对无棣星一皮革有限公司自美国进口的 6 个集装箱重量 110.23 吨、货值 20.6 万美元的盐渍生牛皮进行现场检疫时，发现每个箱内均有活的腐生性蝇类，现场发现腐生性蝇类约 110 只。这是 滨州检验检疫局首次截获来自美国的腐生性蝇类。检疫人员按国家质检
17、总局卫生检疫风险预警及快速反应管理实施细则的要求对6 个集装箱进行了消杀灭卫生处理，防止了媒介生物的传入，保护了人体健康和国家经济利益的安全。基于 蓝牙技术的便携式智能温度记录仪顺利通过国家质检总局鉴定6月 20 日， 滨州检验检疫局研制的基于蓝牙技术的便携式智能温度记录仪顺利通过了国家质检总局组织的鉴定委员的鉴定。国家质检总局鉴定委员会认为，该仪器采用无线传输技术，实现 了温度信号的有线和无线传输，可对多个测量点温度循环测量，具有数据的存 储、 查询、打印和与 PC 机进行通讯功能，具有温度上、下限的设置、报警功能，具有对恒温系统中温度异常 变化进行预警的功能。 该仪器设计思想先进，采用了新技 术，具有独 创性。经查 新，未发现国内外有类似的研究和产品，填补了国内外空白，在采用无线传输技 术进行温度监测研究方面已经达到了国际先进水平，有 较高的推广应用价值。 12 月， 该项目获得了山东检验检疫局科技进步一等奖。
