安全生产监管体制 1安全生产方针及内涵 在十六届五中全会上，党和国家提出了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，其内涵如下。 （1）安全第一：在生产经营过程中，始终把安全放在首要位置，优先考虑人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，实现生产的其他目标。 （2）预防为主：按照事故发生的规律和特点，采取适当的预防措施，做到防患于未然，预防或减少事故的发生。 （3）综合治理：标本兼治，重在治本。综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制以及追究事故责任、查处违法违纪等方面。 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）中强调，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础。 2我国的安全生产监管体制 目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行
