国企改革梳理长虹系篇.docx

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资源描述

1. 国企改革:开启新一轮国企改革,重视家电改革标的自 1984 年党的十二届三中全会提出“搞活国有企业是经济体制改革的中心环节”之后,国企改革一直贯穿于经济体制改革之中,这一过程可以大致分为五个阶段:1) 放权让利阶段(1978-1992 年):为了解决“政企不分、社企不分”和“权力过分集中”等问题,首先开始进行“简政放权,企业分利”的试点工作,为企业松绑和推行经济责任制;在此之后,国务院开始实行“利改税”,探索税利分流经营、承包经营、厂长负责制等“两权分离”的有效途径,增强企业活力。2) 制度创新(1993-2002 年):这一阶段的改革重点是建立现代企业经营管理制度,强调“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。1995 年秋,国家正式提出“抓大放小”改革,让国有中小企业退出,让困难企业破产。1998 年实施“国有企业改革攻坚和扭亏脱困三年计划”。1999 年 9 月,确立了“从战略上调整国有经济、推进国有企业战略性改组”的方针。2000 年末,国有大中型企业 3 年攻坚脱困目标基本实现。3) 国资监管(2003-2012):这一阶

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