宏观研究一、上海市财政体制与税源结构概况根据中国税务年鉴 2021中国财政年鉴 2021上海统计年鉴 2021分析上海市财政体制和税源结构，可以得到以下结论：第一，上海市对中央财政贡献高，收到中央税收返还及补助少，财政净贡献居全国第 2，扛起了全国财政贡献大旗。2020 年，上海市对中央的财政净贡献高达 8005 亿元，在全国 31 省市中排名第 2，在直辖市中排名第 1。考虑常住人口因素后，上海市对中央财政的人均净贡献为 3.22 万元，略低于北京市的 3.25 万元，排全国第 2 位，远高全国排名第 3 的天津（1.27 万元）。其中，在中央税收返还与补助方面，2020 年，中央对上海的税收返还和转移支付仅为 1119 亿元，排全国倒数第 4，仅占上海市当年一般公共预算总收入（包含一般公共预算收入、税收返还和补助收入、一般债务收入、结转及调入收入等）的 11.4%。第二，在省以下财政体制方面，上海市本级政府收入分配占比颇高，在财政资源分配上具有较大话语权。支出主要下沉区级并围绕上海市整体规划展开，形成了市本级政府统筹规划、区级政府具体执行的发展合力。
