1 担保行业的起源与发展1.1 担保行业的历史沿革：为缓解企业融资难而设立融资担保指金融经济活动中，为实现债权人的权益，提高融资过程中资金的安全程度，由第三人或法人对违约责任进行承担的一种经济表现。融资担保行业的发展历程可以追溯到二十世纪五十年代的美国、德国、日本；紧接着，韩国在二十世纪七十年代，英国和法国在二十世纪八十年代也开始逐步构建中小企业融资担保体系。相比之下，中国在融资担保行业的建设上起步较晚，直到 1992 年才迈出了第一步。至此以后，我国的融资担保行业发展大致经历了三个阶段：1992 年-1998 年是我国担保行业的起步阶段。为了解决企业间因互保产生的一系列问题，另外释放一部分企业融资难的压力问题，1992 年，中国的几个直辖市率先筹资并成立了互保基金会，1993 年经国务院批准，财政部和原国家经贸委共同出资设立了全国第一家专业担保机构中国经济技术投资担保公司（即中国投融资担保股份有限公司的前身），标志着我国融资担保行业正式起步。次年，人民银行发布了金融机构管理规定（银发1994198 号），明确信用担保机构属于金融机构，融
