1、12016 年水域市容环卫管理工作要点按照“国内 领先、国 际一流” 的目标定位和 “最干净、最有序、最美观”的 奋斗愿景，本市水域市容 环境 卫生各项管理工作，秉持“ 补短板、抓整改；依规划、抓落实；讲标 准、抓实效；聚合力、抓长效” 的工作原 则，努力推 进 2016 年各项 工作任务的完成，积极推动十三五规划任务的启动，具体如下：一、主要目标（一）建立市、区县、街镇三级水域市容环境卫生质量检查评价机制，月度检查及评价运行率达到 100%；水域市容环境污染快速整改响应率达到 100%，整改达标率达到 90%以上。（二）建立、健全水域市容环境卫生责任区信息档案制度，责任人信息建档率达到 80
2、%；市政市容达标、示范街镇责任人信息建档率达到 100%；建成 30 个水域责任区自律组织。（三）深入开展水生植物整治，落实预警监控责任，优化拦捞作业模式，积极开展源头治理，推进资源化处置，确保黄浦江、苏州河景观水域及各区重点水域不见成片水生植物污染。二、主要任务（一）加强水域检查与整改一是深化区级层面巡查，每月按照不少于各自辖区水域市容环境卫生质量检查评价预设样本点的 20%，开展辖区内样本点检查评价，在及时发现污染问题，及时采取整改措施，及时消除污染影响的同时，形成各自月度评价指数和报告；二是启动街镇层面自查，指导、督促辖区内各涉水街道（镇），全面启动各自范围内水域市容环境卫生检查及样本点
3、质量评价工作，进一步挤压2“短板”的滞留时间，提高 “短板”的整改效率； 三是强化基础管理工作，各区（县）在每月汇总各自涉水街道（镇）水域市容环境卫生质量检查评价指数及监管报告的基础上，更要以问题为导向，强化协调沟通，有针对性地组织开展专项整治，努力维护好水域市容环境。（二）落实水域责任区制度一是做好日常监管，对于岸线单位的责任区制度落实、市容环境、 环境卫生、环卫设施等项目，开展日常检查和记分管理，及时发现污染现象和问题，及时督促责任人落实整改，并加强与各有关单位的信息通报，整合监管资源，提升管理合力；二是注重自律管理，积极扶持水域市容环境卫生责任区自律组织的组建及制度配套，促进自律组织自主
4、化、规范化、科学化、法制化运行，更好地发挥自律组织在水域责任区日常管理中的作用，提升管理实效；三是强化基础管理，运用信息化手段，建立、健全水域责任区“ 一户一档 ”信息档案制度，将 辖区内水域 责任区单位法人信息、责任范围、责任要求等基础信息及日常检查、行政处罚等动态信息记录在册，做到信息登记准确，更新及时，提升管理能级。（三）深化水生植物整治工作一是根据水生植物预警监控方案的相关要求，及时掌握辖区内水生植物污染动态，及时编报水生植物污染预警信息，并将预警信息和打捞作业紧密结合，促进整治实效的提升；二是组织、协调辖区内相关单位，提前打捞时间和地域，强化水生植物“源头拦捞、露头就捞” ，积极抵御
5、外来水生植物，主 动清捞本地水生植物，防止出现满河满浜水生植物污染的现象，尽量减少水生植物由支流对干流、由上游对下游的污染影响；三是结合各自湿垃圾处置、 农业废弃物处置系统的实际，结合历年试点情况，积极3推进水生植物的资源化处置，其中：青浦区青西三镇中至少一个镇纳入资源化处置，松江区干流水域纳入资源化处置，金山区、奉贤区、闵行区、嘉定区、浦东新区明确处置渠道，至少落实 1 处场地，开展资源化试点（不少于 500 吨水生植物），中心城区要巩固历年来已基本实现无害化处置的成果，并结合区内湿垃圾处置系统积极探索资源化利用。（四）推动行业监管工作一是根据“管行业就要管安全 ”的工作要求，切 实落实行业
6、安全生产管理责任制，对于辖区内已取得“ 生活垃圾清扫（水域范围）服务许可证” 的企业，有效地开展行 业安全 检查，消除安全隐患，确保水域环卫服务工作安全、有序的运行；二是结合各自十三五规划期间的水域保洁作业船舶新增、更新计划和专项实施方案，积极推广应用水域保洁作业设施设备配置导则（试行），并根据实际应用情况，及时提出和反馈对于“导则 ”的修改意见和建议，促进水域保洁作业装备标准化管理；三是加强水域保洁的合同管理，牢固树立作业服务“ 契约管理” 的意识 ，强化“合同契约、质量标准” ，注重 “事中、事后 ”监管，并实行辖区水域保洁合同报备制度。三、工作要求（一）加强组织管理结合各自辖区水域及其市
7、容环境卫生管理工作的实际，落实责任部门和责任人员，细化工作任务和工作分工，明确节点要求和目标要求，确保有序、有力地完成年内各项工作任务。并且，按照“ 重心下移，做实街镇” 的工作原则，加大 对涉水街镇的指导服务与监督检查力度，确保涉水街镇能认真履行好水域市容环卫管理工作职责。做到：守土有责、守土尽责、守土负责。4（二）加强工作联动加强水域市容环境卫生日常管理的综合管理，借助各类联席会议平台，密切、深化与城管、水务、海事、环保、公安、安监等相关部门的协调沟通，形成“资源整合、优势 互补” 的水域市容环境卫生管理合力。并且，按照“区域自防，边际协 防，流域共防 ”的理念，年内以本市境内苏州河段为重
8、点，积极推动本市境内上下游地区水域市容环境卫生流域联动管理合力的形成。（三）加强问题整改针对检查评价、专项巡查、市民诉求、媒体报道、领导批示所涉及的水域市容环境卫生污染问题，继续严格执行“212”制度，并建立“一点一策 ”，即： 对于污染程度较轻 的问题，须做到“即知即改、防止反复” ；对于污染程度较重且情况复 杂的问题，应准确、完整的记录发现时间、具体位置、污染问题，并分析污染成因，明确整改措施与节点，做到：快速发现、快速整改、快速反馈。（四）加强信息沟通既要注重“主题活动日 ”的重点宣传，又要注重 “传统宣传阵地” 和“ 新兴自媒体”的日常宣传，提高市民群众保护水域市容环境意识，抵制和举报污染水域市容环境的行为和现象，动员社会广泛参与到水域市容环境卫生管理工作中。同时，注重日常工作信息与数据积累，适时反馈工作推进情况，及时汇总工作节点动态，按 时上报月度工作数据（注：每月 25 日是月度工作数据统计截止日；每月 28 日是月度工作数据上报截止日）。
