1、 1 2018 年贵港市信息进村入户推进工作实施方案为全面贯彻落实中央和自治区对“互联网+”现代农业部署要求，切实做好信息进村入户工作，根据农业部办公厅关于开展信息进村入户工程整省推进示范的通知、 自治区农业厅关于印发 2018 年广西信息进村入户整省推进工作实施方案的通知（桂农业发2018 20 号）等相关文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标按照全市每个行政村分别建设 1 个益农信息社（标准站）、1个益农信息社（专业站）、1 个益农信息社（简易站）的要求，2018年全市首期建成 1 个县级运营中心（即港南区运营中心），通过申报第二批整县推进项目，分别建成益农信息社标准站、专业站、
2、简易站各 540 家以上，全市行政村益农信息社建设覆盖率达到50%以上，其中示范社 150 个以上。二、主要任务（一）建设益农信息社。按照自治区整市推进的工作部署，由自治区统一采购，再通过市级遴选，在自治区中标公司中确定一家公司作为贵港市农村信息服务站建设的服务服务运营商，由县级农业主管部门按任务与其签订建设运营合同。村级信息 2 服务站使用全国统一的“益农信息社” 品牌，做到 统一标识、统一编号、统一管理，分为标准站、专业站、简易站三种类型，由运营服务商根据项目要求负责建设运营。（二）组建村级信息员队伍。每个益农信息社至少配备 1 名信息员，应具备初中以上文化，能熟练操作计算机等办公设备，有
3、诚信度高、市场意识强、责任心、沟通能力强、服务态度好等条件，原则是本村村民，优先从大学生村官、返乡创业人员、农村青年、退役士兵和农村商超店主等人员中选聘。由运营服务商负责聘用信息员并支付其工作酬劳。信息员选聘工作由自治区指导、市级统筹，县农业主管部门与运营商共同审定，报市和自治区农业主管部门备案并在国家、自治区信息进村入户平台登记注册。村级信息员培训工作由自治区农业厅统一组织。信息员要依托自治区级益农信息公益平台开展各类公益服务及经营活动。信息员手机要安装益农信息公益平台 APP，并能熟练帮助农民下载安装、指导使用益农信息公益平台 APP，指导农民通过益农信息公益平台网站获得信息。（三）整合四
4、类服务功能。益农信息社提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务四类服务，突出公益服务作为“四 类 ”服务 的核心功能，信息 员承担公益服 务工作要进行量化考核。同时拓展益农信息社服务功能和范围，探索可持续的商业模式，引导电商、金融、供销、邮政、快递等社会资源在益农信息社集聚，拓展转账汇款、小额提现、缴费充值、票务查询、金融保险、 3 社会保险、代购代销、快递收发等便民服务和电商服务，由此增长的经营收入为益农信息社提供增收渠道，推动益农信息社实现造血功能。推动信息社服务终端汇集教育、医疗、就业、社保、气象等部门服务信息，并对接农村社区公共服务设施和综合信息平台，为农村居民提供“一站式” 综
5、合服 务。（四）创新市场化运营服务机制。建立“政府+运营商+服务商” 三位一体 发展模式，构建政府推动力、市场活力、社会创造力相依相进的动力机制，统筹各方资源，加强部门协同，健全政府与运营服务商的合作机制，优化运营服务商与益农信息社一体运作、共建共享的利益机制。各县市区要与本市益农信息社运营服务商深化合作，着重提升益农信息社运营、管理和服务水平。要不断完善市场化机制，拓展服务内容，增强益农信息社服务活力，实现公益服务树品牌、便民服务聚人气、商业服务增效益。（五）建立健全制度规范和监管体系。各县市区要根据自治区制定的建设运营、资源共建共享、风险防控、延伸绩效考核等方面的制度规范，结合本地实际，研
6、究制定益农信息社管理办法，建立益农信息社登记备案及管理考核制度，研究制定村级信息员选聘、培训、管理、考核办法，建立信息进村入户服务规范，明确公益服务职责、商业服务内容及标准、法律责任，加强网络和信息安全防护能力建设，有效防控技术风险、经营风险和法律风险，确保信息进村入户工程安全规范推进和运行。要以目标为导向，强化制度执行，强化过程监督管理，严格激励约束，严格 4 责任落实，确保监管有效，风险可控。三、进度安排 （一）前期准备阶段（2018 年 3 月） 。市、县（市、区）成立由信息进村入户推进领导工作机构。制定下发2018 年信息进村入户推进工作实施方案，筹建港南区运营中心，召开全市信息进村入
7、户工程启动会议，全面动员部署。市农业主管部门与运营服务商签订合作运营协议，明确考核管理办法。在选择条件成熟的行政村先行建设一批标准型村级信息服务站的基础上，以点带面。（二）组织实施阶段（2018 年 4 月9 月） 。一是开展村级站建设和第二批信息员遴选和培训；由运营服务商上报各村级站和信息员的名单，县市区农业主管部门对村级益农信息社、信息员进行审核、确认等各项工作，提交信息员名册。二是组织乡、村信息员参加自治区的业务培训。三是推进涉农部门信息资源整合工作。四是建立运营机制、接入服务资源，制定益农信息社服务项目清单。五是全市益农信息社基本完成自治区下达建设任务，达到运营基本要求。6 月下旬完成
8、港南区全部村级益农信息社建设任务并做好信息员业务培训，全面开展信息进村入户工作。完成第二批试点项目申报并在 9 月下旬前完成第二批村级益农信息社建设任务，（三）示范创建阶段（2018 年 10 月） 。对首批信息进村入户建设开展示范创建工作，遴选一批示范社。 5 （四）总结提升阶段（2018 年 11 月12 月） 。巩固提升信息社服务水平，确保运营正常化；县（市、区）召开信息进村入户工作典型经验交流会。对益农信息社进行提档升级，着力提高四类服务水平。四、保障措施（一）加强组织领导。为推动工作落实，我市成立由分管副市长担任组长、各有关部门单位参加的信息进村入户工程工作机构，市农业局成立工作小组
9、，各县市区也要成立相应的机构，明确责任分工，统筹各方资源，形成工作合力。（二）加大扶持力度。首批项目资金已由自治区财政下达到港南区，港南区要根据建设需要安排投入必要的配套资金，确保建设任务按期完成。要切实加强项目资金管理，规范资金支出范围，严禁挤占、挪用，确保专款专用。（三）注意引导示范。在建设推广过程中要打造一定数量的示范社，选择人口集中的乡（镇）、村先行建设，边建边试，循序渐进，总结出一套带动力强、推广价值高的示范服务方式。（四）开展督查考核。自治区已经将信息进村入户工作列入对各市绩效考核内容，我市也将此工作归入对各县（市、区）绩效考核范围，强化目标导向，细化推进措施，明确时间节点，加强管理。各县市区要加强督促检查，切实开展实地指导，利用QQ、微信等实时通 讯平台，及时解疑释 惑，促进各种困难和问题的及时解决。 6 （五）加强宣传推广。各县市区要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，如实反映农业农村信息服务方面取得的成效，通过加大对信息进村入户有关政策措施、典型经验、发展成效的宣传力度，开展技术产品、服务平台、运营模式推介，积极营造全社会关心支持信息进村入户发展的良好氛围。贵港市农业局 2018 年 4 月 15 日印发
