1、 内 容 提 要n第一部分 重要提示 n第二部分 城市规划管理与法规 (2011年版 ) 提示 n第三部分 城乡规划法规文件汇编(2011年版 ) 提示 第一部分 重要提示n （一）考试大纲、考试教材及备考学习内容n 2、考试参考用书为 城市规划管理与法规 (2011年版 ) 整体结构比较合理，方便复习应考。n 该书也有美中不足，容易误导读者：n 一是第一章前三节使用的 N多处观点，是 2000年 立法法 颁布前的，与 立法法 不一致；n 二是第一章第二节认为行政应急可以没有法律依据或与法律抵触，但事实上我国的行政应急都是依法进行的，至少有 突发事件应对法 、 传染病防治法 、 安全生产法 等
2、 8部有关行政应急的法律； 第一部分 重要提示n 三是表 2-2中有 9部规章于 11年 1月已进行了修改或废止，表 2-3中的 23部行政法规中，有 4部是已废止的；n 四是第八章第三节行政权力的内容，部分是外国的制度，没有说明；n 五是第六章第一节的 23部法律，有 12部为修订或修正前的旧版本，其中摘录后有影响的是 行政处罚法 、 土地管理法 、 城市房地产管理法 ，影响较大的是 国家赔偿法 、 防震减灾法 、 消防法 。第一部分 重要提示n 3、 城市规划管理与法规 附录为 城乡规划法规文件汇编 (2011年版 ) ，在大纲规定 76个文件的基础上，进行了调整，保留了 73个；以新代旧
3、 1个；增加 8个。该书还对 26部相关法律、行政法规进行了节录。 n 该书瑕疵： 24部相关法律中，有 14部为修订或修正前的旧版本（部分节录内容不涉及修改），其中 国家赔偿法 2010年 4月 29日修正，由 35条增至 42条，基本概念和内容有较大变化； 防震减灾法 2008年 12月27日修订，由 48条增至 93条； 消防法 2008年 10月 8日修订，由 54条增至 74条； 保守国家秘密法 2010年 4月 29日修订，由 35条增至 53条； 水法 分别于 2002年 8月 29日修订， 2009年 8月 27日修正，由53条增至 82条。第一部分 重要提示n另外，还有 9部
4、规章也于 1011年 1月进行了修改，本书还是老版本， 1部规章已废止。n 城乡规划法规文件汇编 (2011年版 ) 虽然有些内容与 城市规划管理与法规(2011年版 ) 重合，但两书都十分重要，复习时不能忽略。n4、 城乡规划法 必须精读。 第一部分 重要提示n （二）出题依据和答案n 1、考题出题的根本依据是大纲，依据法律、法规、规章、和有关规范性文件，及技术标准、规范，答案绝大多数在教材，具有唯一性和权威性，并依据普遍认同的规划原理。n 考试大纲有要求，但参考用书没有体现的法学知识，实践证明不考。n 2、往年考试题型：客观题，全部选择，单选70 -80，多选 20 -30。 第一部分 重
5、要提示n （三）方法和注意事项n 1、认真研读 城市规划管理与法规 (2011年版 ) 和 城乡规划法规文件汇编 (2011年版 ) ，特别是有一定规划工作经验的要注意细节。n 2、注意归纳区别点，提高分析能力，注重客观题答题技巧。n 3、系统研读 城市规划管理与法规 (2011年版 ) 和 城乡规划法规文件汇编 (2011年版 ) 后，再做有关模拟习题。n 4、全面掌握考试知识点，以不变应万变，切忌守株待兔。 第一部分 重要提示n （四）特别提示n 新 城乡规划编制单位资质管理规定 （住房和城乡建设部令第 12号）于 2012年 7月 2日颁布，自 2012年 9月 1日起施行，原建设部 2
6、001年 1月 23日发布的 城市规划编制单位资质管理规定 （建设部令第 84号）同时废止。n 与注册城市规划师有关内容：n 1、人数：甲级不少于 10人；乙级不少于 4人；丙级不少于 1人。n 2、年龄：高级职称技术人员或注册规划师年龄应当在 70岁以下，甲级城 60岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过4人；乙级 60岁以上高级职称技术人员或注册规划师不应超过 2人；其他专业技术人员年龄应当在 60岁以下。第二部分 城市规划管理与法规(2011年版 ) 提示n 第一章行政法学基础 P1n P2“同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序制定的法律规范，其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范。 ”n 我国立法的效力和程序是 宪法 、 立法法 等有关法律、行政法规规定的。根据 立法法 规定，我国制定法律、法规、规章的程序没有 “特定的、更为严格的 ”和 “普通 ”之分n 同一主体的立法，立法程序和效力不同的情况，在我国只有全国人民代表大会制定 宪法 和基本法律时才能出现。而 宪法 是国家的根本大法，具有最高的法律效力，其制定程序必须比制定基本法律严格，效力必须比基本法律高。这种情况在我国仅此一例。
