1、2016 年度全省统一战线理论政策研究课题指南2016 年是实施“十三五规划”的开局之年，也是全面贯彻落实中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署的关键之年。我省统一战线理论政策研究工作要紧紧围绕全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委统战工作会议精神和省委十三届八次全会精神，突出问题意识、坚持实践导向，着力在统一战线服务大局、查补短板和破解统战工作重点难点问题上努力形成一批高质量的研究成果，为统一战线在新的起点上开创新局面奠定更加坚实的理论政策基础。一、重点课题1.新的社会阶层人士重点群体统战工作研究新的社会阶层人士在我国经济社会发
2、展中发挥着越来越重要的作用，团结新的社会阶层人士是党中央赋予统一战线的重要任务，是新形势下统战工作新的着力点。这一工作已纳入中央政治局常委会工作要点，今年中央将召开新的社会阶层人士统战工作会议，进行专题研究和全面部署。要深入研究新的社会阶层人士的规模结构、分布特点、思想状况、利益诉求、行为特征和发展趋势，研究开展工作的指导思想、方针政策、方式方法、机制载体，分类研究私营企业、外资企业的管理人员和技术人员、中介组织和社会组织从业人员、新媒体从业人员和网络意见人士、自由职业人员的基本情况、存在问题和对策建议，为推进新的社会阶层人士统战工作奠定理论政策基础。本课题作为省委、省政府领导 2016 年度
3、重点调研课题之一，由省委常委、统战部部长王永康同志领衔，各地、各单位及各课题组可以选择总课题或以下子课题开展研究，也可自行确定子课题开展研究。（1）新的社会阶层人士重点群体基本情况与个性特征研究（规模结构、分布特点、思想状况、利益诉求、行为特征和发展趋势） 。（2）私营企业、外资企业的管理人员和技术人员统战工作研究；（3）中介组织从业人员统战工作研究；（4）自由职业人员统战工作研究；（5）新媒体从业人员和网络意见人士统战工作研究；（6）新的社会阶层人士重点群体统战工作载体与平台研究；（7）新的社会阶层人士重点群体代表人士队伍建设研究；（8）新的社会阶层人士重点群体统战工作案例分析；（9）新的社
4、会阶层人士统战工作基础理论政策研究。2.中央、省委统战工作会议精神和中国共产党统一战线工作条例（试行） 及我省实施细则贯彻落实新情况新问题研究中央统战工作会议和条例在我们党的统一战线历史上具有里程碑意义，为做好新形势下统一战线工作提供了行动指南和根本遵循。要深入研究各地区各部门贯彻落实过程中出现的新情况新问题，分析存在问题的原因，提出对策，为制定条例有关规定的实施办法、指导各地区各部门更好地贯彻落实提供依据。3.坚持正确处理一致性和多样性关系方针研究中央统战工作会议和中国共产党统一战线工作条例（试行） 把坚持正确处理一致性和多样性关系明确为统战工作方针，这是统一战线理论政策重大创新成果，对统战
5、工作实践具有重要指导意义。要全面梳理统一战线各个历史时期一致性和多样性关系的表现和处理情况，深刻分析当前形势下统一战线各领域一致性和多样性的内涵和外延，深入研究坚持一致性和多样性方针需要把握的原则和方法，充分发挥其指导统战工作的作用。要结合浙江实际，突出浙江特色，细分研究对象，紧密联系新的社会阶层人士、非公经济人士等统战工作实际，运用科学方法，注重实证考察，深入研究如何尊重包容差异、找到最大公约数。4.构建健康政商关系研究习近平总书记在中央统战工作会议和其他场合多次指出，领导干部与非公经济人士要君子之交淡如水，做到“亲” 、 “清”二字，构建新型政商关系。要深入研究各级领导干部如何公私分明，把
6、握尺度，交往有道，在健康交往中帮助引导非公经济人士，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。5.青年一代党外人士统战工作研究新形势下各领域统一战线成员都面临代际传承的问题，改革开放以后出生的新一代越来越多地加入到党外代表人士队伍中。他们与老一辈有着明显的不同，特别是在党外知识分子、非公有制经济、港澳台海外领域更为突出。开展青年一代党外人士统战工作，形势紧迫、任务艰巨。要深入研究青年一代党外人士的主要特点、思想状况和发展趋势，提出加强教育引导、培养代表人士、有序政治参与、发挥功能作用等方面的政策建议，切实提高青年一代党外人士的统战工作水平。各
7、课题组可以选择总课题或以下子课题开展研究。（1）港澳台侨青年群体统战工作研究；（2）新生代民营企业家统战工作研究；（3）青年一代党外知识分子统战工作研究。6.民主党派履行民主监督职能研究从参政党履职现状看，民主监督是薄弱环节，这在很大程度上影响了参政党在中国政治中的实际地位和作用，影响了中国特色政党制度优势的体现，也影响了社会民众对多党合作制度和参政党的观感和评价。要通过调查研究深入分析参政党民主监督的薄弱环节及制约因素，并提出破解参政党民主监督薄弱环节的可行路径和具体对策。7.协助民主党派做好组织发展、内部监督工作研究要从民主党派提升解决自身问题能力角度入手，结合实践探索和案例分析，研究如何
8、破解这两方面自身建设存在的问题。8.坚持我国宗教发展的中国化方向研究习近平总书记指出，积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向。宗教同所在社会相适应是宗教生存发展的趋势和规律。无论本土宗教还是外来宗教，都要不断适应我国社会发展，充实时代内涵。要深入研究如何用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教，如何支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，如何坚决防范西方意识形态渗透、自觉抵御极端主义思潮影响。9.提高宗教工作法治化水平研究如何运用法治思维和法治方式加强对宗教事务的管理，是当前和今后一段时期需要重点思考的问题，浙江省是全国宗教工作重点地区，提高宗教工作
9、法治化水平，具有重要的样本和示范作用。为此，要在近年来依法管理宗教事务探索和实践的基础上，分析存在的问题和原因，在政府层面、宗教界层面和社会层面如何加强法治意识、提高法治化水平提出科学的意见建议。10.引导非公有制经济人士弘扬企业家精神研究企业家精神不但引领企业自身发展，而且影响经济发展全局乃至全社会的精神状态，在经济发展新常态下，要深入研究如何创新非公经济人士理想信念教育的活动载体，真正提升企业家的信心、安心和专心，在做好企业的同时，为营造风清气正的政商关系和良好的法治环境作出贡献。二、参考课题1.十八大以来中国特色社会主义统一战线理论创新发展问题研究2.浙江省统战工作化消极因素为积极因素案
10、例研究3.统一战线推进基层协商民主案例研究4.统一战线如何精准服务十三五规划的实施研究5.大统战工作格局体制机制及统战部履职方式途径研究6.新形势下民主党派思想政治工作有关问题研究7.增强中国政党理论话语权研究8.政党协商案例研究9.城镇化进程中的民族交往交流交融问题研究10.加强城市和社区民族工作研究11.宗教传教方式变化研究12.推动宗教事务管理方式创新研究13.民间信仰场所规范化管理深化研究14.浙江省在校大学生信仰情况专题研究15.应对香港 “本土主义思潮”对策研究16.台湾主体意识建构过程及对策研究17.内地港澳台生统战工作研究18.港澳台海外统战工作平台建设研究19.完善港澳台海外
11、统战工作协调机制研究20.统战工作向商会组织有效覆盖问题研究21.新生代企业家培养案例研究22.优化党外干部成长路径研究23.加强党外代表人士队伍管理工作研究24.无党派人士旗帜性人物的培养问题研究25.引导党外人士在意识形态领域发挥作用研究26.新形势下与党外人士联谊交友问题研究27.归国留学人员统战工作研究28.社会组织协商的初步探索29.进一步加强律师统战工作研究30.统战工作宣传网络体系和工作体制机制研究31.工、青、妇等群团组织统战工作研究32.如何加强统一战线智库建设三、具体要求：各地要加强对统战理论政策研究的组织领导，精心选择若干课题开展研究。其中第 1 项和第 2 项为必选课题
12、。按照中央统战部要求，新的社会阶层人士重点群体统战工作研究、中央统战工作会议精神和中国共产党统一战线工作条例（试行） 贯彻落实新情况新问题研究、坚持正确处理一致性和多样性关系方针研究、构建健康政商关系研究、协助民主党派做好组织发展内部监督工作研究、民主党派履行民主监督职能研究、引导非公有制经济人士弘扬企业家精神研究、统战工作向商会组织有效覆盖问题研究、统战工作宣传网络体系和工作体制机制研究等 9 个课题成果要于 6 月 20 日前上报省委统战部，以便省委统战部收集整理后确定上报中央统战部。同时，各地年中要将所选课题进展情况上报省委统战部。最终研究成果要于 2016 年 9 月20 日前上报省委统战部，以便参加中央统战部组织的理论创新成果评选。
