1、一、基本情况，男，汉族，1980 年 11 月出生，人(籍贯)。大学文化，2003 年 7 月毕业于武汉中南财经政法大学法律系律师专业。省委组织部 2003 年选调生。2003 年 8 月参加工作，2005 年 7 月加入中国共产党。2003 年 8 月至 2004 年 11 月在十堰市东城经济技术开发区管委会工作。2004 年 5 月借调至*区纪委，2004 年 11 正式调入*区纪委，2006 年 3 月任*区纪委信访室副主任,2007 年11 月至今任*区纪委信访室主任。二.工作经历刚刚参加工作的黑金龙同志被分配到开发区党政办工作，在乡镇，党政办是刚参加工作的人了解全局、熟悉各方面情况的
2、一个好机会，也是锻炼协调能力、应对复杂局面能力，增强政治敏锐性的好舞台。在办公室工作时，他的主要任务是负责上传下达、来客接待、文件起草、打扫卫生等。为了做好办公室工作，他从小事、杂事做起，从身边的事情做起，努力做到“五勤” ，即“手勤、口勤、脑勤、笔勤、脚勤” 。与此同时也提高了自身的理论水平，促使自己在基层不是简单地为工作而工作，而是带着问题、带着思考创造性地开展工作。在党办工作半年后，该同志被调到开发区的核心部门招商部工作，面对新的机遇他没有盲目的高兴而是让自己冷静下来，招商引资是开发区工作的重中之重，如何打开工作的新局面？如何到第一线面对搬迁群众做好思想动员工作？如何优化招商引资环境？是
3、黑金龙同志面临的新的挑战。在招商部工作期间是他人生中一笔宝贵的财富，他深深地感受到要做好招商引资工作，必须要有“三心” ，既：要有信心，要有责任心，要有事业心。二 00 四年十一月黑金龙同志被组织推荐，调入*区纪委负责信访工作。从基层到机关使他对行政工作有了全面的认识，纪检监察信访工作是纪检监察业务工作的第一道工序和基础工作。为此，他坚持严格要求自己，倡正气、禁邪气，在政治上不断求强，在业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。作为一名纪检干部，他深知自身形象意味着什么，代表着什么。所以在工作、生活中十分注重自身形象，注重维护纪检监察机关形象，坚持“三个做到”
4、：一是坚持做到牢记宗旨；二是坚持做到廉洁自律；三是坚持做到“慎独” ，无论工作、生活始终做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江河” ，每一个岗位，每一项工作，对他来说都是个机遇，都是个锻炼、学习的好机会，黑金龙感觉不能只是庆幸有这样的机会，更应该珍惜这样的机会，在工作中锻炼。三、主要表现1、注重学习。黑金龙同志自借调至*区纪委信访室工作以来，始终把学习作为提高自身素质和工作水平的重要手段，持之以恒地学习党的理论、方针和政策，以及纪检监察业务知识。同时，虚心向工作经验丰富的老同志学习思考问题、解决问题的方法。在学中干，在干中学。在较短的时间里适应了新
5、的工作岗位，进入角色较快。2、工作责任感强。黑金龙同志能够积极主动地思考和开展工作。脚踏实地，作风扎实，勤勤恳恳，任劳任怨，甘于吃苦，乐于奉献，团结同志，诚恳待人，工作严谨，认真负责，从不计较个人得失。对工作有热情，对上访群众有感情。面对上访群众他始终做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民，认真接待来访。在工作中不仅具有独立负责的责任意识，而且具有较强的大局观念和协作精神。3、具有较强的工作能力。黑金龙同志在学生时代担任学生会干部的经历在工作中发挥了明显的积极作用。能够得体地与不同类型的人相处和共事，在工作中显示出了较强的组织协调能力和一定的口头、文字表达能力
6、，能够独当一面地开展工作。工作能力和成绩得到大家的认可，在纪委公务员年度考核优秀名额有限的情况下，2005 年的年度考核被评为优秀等次。4、严于自律。公道正派，富有正义感。原则性强，不该说的话不说，不该问的事不问，不该去的地方不去，对自己要求严格，明是非，守规矩，政治上可靠。黑金龙同志在工作中始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。四、主要成绩工作至今，黑金龙同志与同事们一起努力工作，取得了令上级领导，上访群众满意的成绩。20042007 年*区纪检监察机关年共受理信访举报 208
7、件次，其中来信 160 件次，占信访总量的 76.9%；来访 24 件次，占信访总量的 11.55%；电话及网上举报 24 件次，占信访总量的 11.55%。办结 208 件次，办结率 100%。工作中，黑金龙同志针对*区纪检监察信访工作的重点应放在重点项目建设问题上这一现实，制定工作重心是对易发上访苗头的问题进行重点排查。工作中变群众上访为干部下访，做到早知情、早介入、早处理。他经常率领同事对群众反映的热点、难点问题，选择有代表性、影响面大的重点问题，深入调查研究，提出对策，一次性解决到位。而在处理群众集体上访的问题时，他经常苦口婆心地做好带头者和串连者的工作，使其息访。黑金龙同志通过长期信
8、访工作，以及对群众反映的问题进行认真分析，对群众信访科学人性化地给予了划分，从而区别对待。凡是法律和政策有明确规定、应该解决和能够解决的，采取有力措施，不折不扣地加以解决；凡是要求合理，但法律和政策没有明确规定的，坚持从实际出发，认真研究解决；凡是一时无法彻底解决的，先部分解决，限期彻底解决，确实因客观条件不具备短期难以解决的，向群众讲清道理、做好解释，逐步予以解决；凡是群众要求不合理的，坚决不乱开政策口子和作不符合规定的许愿，防止造成“以闹取胜”的不良影响。正是这样实事求是地工作态度使得信访群众十分信任他，也为处理信访工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。黑金龙同志以加强作风建设，创优发展环境
9、专题教育活动为契机，努力查找在信访工作中存在的不懂政策、法律，不关心群众利益，不理会群众合理要求等问题，认真整改。他在工作中牢固树立“群众利益无小事”的观念，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼。并且，在工作中，他不断改进工作方法，严格按照信访条例 ，坚持依法处访，积极引导群众依法信访，确保了各类信访问题得到圆满解决。五、获得荣誉.一、勤奋敬业 埋头苦干 为了党 事业和人民群众 利益默默奉献同志自从 1998 年 11 月调到泗阳县信访局从事信访工作以来 数年如一日 不计名 不计利 不攀比 任劳任怨 为党分忧负重 为民解忧消愁 秦家胜同志多年来一直从事人民来访接待工作 始终站在接待群众来访
10、 第一线 整天面对 怨声重重 上访群众 生活困难需要扶助 来访者 甚至 无家可归 流浪汉 每天听到 叹声 骂声 怨声 在这样 工作环境面前 同志没有嫌工作环境差 没有抱怨生活待遇低仍孜孜不倦地工作着 在本局已有多名同志调动到其 相对好 单位 情况下 仍坚守岗位 无怨无悔从未向组织上提出过要求调动工作 每年接待来访群众一万多人次 接待集体上访二百多批次 先后被县委、县政府授予信访工作先进个人 优秀共产党员 2002 年被市委、市政府表彰为信访工作先进工作者二、熟悉政策 坚持原则 参与接待处理重大疑难信访问题信访工作 一项十分严肃 政治工作中 尤其 接待来访工作 更 有很强 原则性 在来访人看来
11、接待人员 每一句话 都十分重要 都代表着党和政府 秦家胜同志在接待处理群众来访中 做到打铁须先自身硬 首先熟悉党 方针政策 除了学习信访条例等信访法规外 还学习掌握其了法律法规政策 如计划生育、土地管理、劳动保障、企业改制等方面 政策法规 秦家胜同志 办公桌抽屉内 必备着民法通则、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、担保法、计划生育条例、泗阳县房屋拆迁实施细则等书籍 国务院颁布劳动保障监察条例和信访条例后 秦家胜在第一时间从网上下载并打印出来 每当报纸上刊登农民负担政策 工伤保险知识等方面内容 秦家胜做有心人 从报纸上剪下保管 学以致用 二 坚持原则严格按照党 政策办事 参与接待处理重大疑难信访问题
12、 1999 年初仓集镇李楼村群众因村委会选举问题欲乘手扶拖拉机集体上访 秦家胜同志奉命连夜去做工作 当时 上访群众情绪激烈 提出如果不解决问题 就去向市政府讨说法 秦家胜和工作组其 同志一道 对群众反映问题进行了认真细致地调查 在依据事实和政策 基础上 对违纪人员进行了处理 重新选举村委会 消除了群众 怨气 化解了一起大规模集体上访1999 年冬 仓集镇王元村一百多名群众分乘 7 辆手扶拖拉机去市政府集访 反映村财务不清、集体资产流失等问题 秦家胜又临危受命 和其 同志一起上路做劝返化解工作 面对情绪愤怒 上访群众 秦家胜和其 同志一道冒着被上访人手扶拖拉机撞倒 危险 苦心婆心地做劝返工作 终
13、于将上访人劝回 随后秦家胜和县调查组其 同志一起吃、住在村委会办公房里 晚上不顾蚊子 叮咬 白天走遍了王元村 各个角落 为了弄清楚村河工一笔账务 骑摩托车几十里到中扬镇找知情人调查了解情况 差点出交通事故对群众反映 三十多个具体问题一一进行调查 经过深入细致地调查 终于查清了问题 违纪 村干部受到了党纪政纪处理 流失 集体资产被追回2003 年 7 月 9 日夜 倾盆大雨一直下着不停 深夜 12：00 正在梦香中 秦家胜接到领导电话 立即起程到安徽省明光市执行一项重要任务 秦家胜闻讯立即动身 冒着大雨上路 在黎明前赶到明光火车站 将正准备取道明光去京上访 来安乡丁家沟村部分村民劝回 接着 又到
14、蚌埠 将另一部分丁家沟村民劝回泗阳2001 年 8 月 中扬镇莫圩村群众因反映村财务混乱问题到县、市集访 为彻底查清问题 秦家胜一次进驻该村 本来镇领导安排住在镇招待所有空调 有食堂 有茶水 因镇里离该村较远 为了方便调查了解情况节约开支 们住进了离该村较近 镇敬老院内 住房旁边就 放置骨灰盒 安息堂 自己起伙做饭近来 随着城市建设步伐 加快 反映房屋拆迁补偿问题上访群众日渐增多 在接待这类问题 群众上访中秦家胜同志首先自己认真学习县政府制定 城市房屋拆迁实施细则 领会其精神 然后按照县政府文件精神做出解答 对一些要求提高拆迁补偿标准 主动告知信访人县里制订 补偿标准 合理合法有政策依据 从而
15、打消了部分群众越级去市以上集访 念头三、贴近群众 视群众为亲人 想方设法帮助上访群众解决实际困难秦家胜同志在多年 接待群众来访中体会到 群众上访 因为有心声要向党和政府倾诉 有实际困难需要党和政府帮助解决 群众相信党、相信政府 表现 接访工作作为党和政府同人民群众联系 桥梁和纽带 作为信访局这个大窗口中 一线窗口 直接同人民群众打交道 更要身体力行地践行“三个代表” 保持共产党员 先进性 切切实实地帮助群众解决生产生活中 实际困难在接待来访中 秦家胜同志总 认真分析每一个信访问题产生 原因 症结在哪里 从而找到解决问题 突破口 将心比心地分析给群众听 带着对人民群众 深厚感情 积极地帮助解决
16、在群众来访反映 问题中有 符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决 对这类问题 秦家胜同志总 热情地联系相关部门和单位加以解决 2004 年 4 月 众兴镇一位叫谢松梅 老人哭着来县信访接待室 说她儿子在某学校食堂打工 被查出患癌症 学校将其辞退后 没有一分钱补助 由于治病已花去很多钱 家中十分困难无钱医治 她哭诉着请求政府伸出援助之手 给一点钱治病 救救她 儿子 秦家胜扶起老人 当即联系教育局、民政局、众兴镇等单位处理问题 在有关部门 共同努力下 筹集齐了医药费 挽救了她儿子 生命 帮助她家渡过了难关 二十天后 一天下午 谢松梅老人再次来到了信访接待室 找到秦家胜 扑通一声跪倒在地 说“
17、秦科长 我们全家感谢你 要不 你帮助解决医药费 我儿子早就没命了 你真 大恩人啊！我家穷 没有什么东西送给你 就给你瞌个头吧！”秦家胜赶忙将谢松梅老人扶起 说：“帮助群众解决实际困难 我们应该做 你要感谢就感谢党和政府吧 瞌头我可受不起”2004 年夏季 一天 城厢镇二桥村 76 岁 周炳高老人摇着轮椅车来到县信访接待室 反映其表侄高学明住在众兴镇周庄村 由于孤身一人 无房居住 粪堆边 草堆旁 大树底 随处都 栖身之地 如果气候变化 随时可能发生疾病和意外事故 出现生命危险 来访要求帮助解决高学明 住房问题 秦家胜接待后当即联系众兴镇政府予以关心解决 镇政府后来为高学明盖了房子 并将其列为扶贫
18、对象 纳入农村低保范围在接待群众来访中 秦家胜一心想着服务群众 曾帮助上访老户付其林要回因乱放自行车被扣留 车辆；曾协调解决县糖果厂王述林 民事纠纷 使多次去市、去省上访 王述林息诉罢访；曾帮助协调解决上访群众子女入学困难问题；也曾帮助草改瓦困难户协调解决住房问题；也曾多次当来访人因生活困难没有钱吃饭、没有返程路费时 自己掏钱给群众解决 们 路费和餐费四、工作主动 开拓创新 积极为领导出谋划策现在社会正处于各种矛盾 凸显期 各种利益关系复杂 为了超前做好信访稳定工作 把矛盾化解在当地处理在基层 除了日常接待来访外 秦家胜同志在工作中注意做好四个方面工作：1、主动分析排查不稳定因素 对可能出现
19、信访苗头进行排查 上报领导决策 包案处理到人 把矛盾处理在萌芽状态；一 定期排查；二 在重大节日和重大决策出台前排查；三 在政策实施过程中排查2、及时提出对信访事项 处理建议 如在城市改造、房屋拆迁过程中 有 工作人员乱表态 造成拆迁补偿标准不一 秦家胜发现这个问题后 及时向领导建议 规范拆迁工作人员 言行 有关部门制订了拆迁工作人员行为准则 2003 年 7 月 李口镇芦塘村群众因反映高速公路征地补偿款 被村里抵扣陈欠款问题去省集访 秦家胜同志去省将上访人带回后 立即向有关领导建议制止用征地补偿款抵扣陈欠款 做法 使群众拿到了征地补偿款3、改向群众告知为向有关单位转办、交办 对群众来访反映
20、问题 在问清并记录后 采取电话联系 开转办单、交办单等形式向有权处理 行政机关或乡镇政府进行转办、交办 这样 即方便了群众 节省了群众 时间、精力和路费 又提高了办事效率4、建立信访情况通报制度 为了使各级领导能够高度重视信访工作 促进信访问题 解决 秦家胜建议领导建立信访情况通报制度 按月、按季对全县上访情况进行定期通报 遇到重大情况 一事一通报 此举有力地督促相关部门和单位加大处理信访问题的力度秦家胜同志还坚持撰写每日信访、每周信访动态、信访月报、信访情况季度分析、信访摘报、重要信息专报等 用多种形式将了解掌握 信访情况上报县委、县政府领导和局领导 为领导科学决策提供依据此外 秦家胜还协助领导做好县社会调解服务中心日常管理工作 工作深受领导和同志们好评
