1基于基于旅游法旅游法解读的执法思路探析解读的执法思路探析2一、基本理论一、基本理论n旅游法旅游法制定的背景制定的背景n旅游法旅游法特点特点n旅游法旅游法框架框架二、主要内容二、主要内容旅游法旅游法重点内容梳理重点内容梳理三、旅游政策趋势分析三、旅游政策趋势分析3 2012年国内出游人数29.6亿人次，比上年增长12.1%；国内旅游收入22706亿元，增长17.6%。2002年全年国内旅游人数87782万人次,比上年增长12%；国内旅游收入3878亿元，增长10.1%。4 “旅游业兼具经济功能和社会功能，集劳动密集型与资金、知识密集型于一体，是一个资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业”。5旅游业四大乱象n1.“零负团费零负团费”，是旅游业，是旅游业一大毒瘤；一大毒瘤；n2.强迫购物成旅游市场顽疾；强迫购物成旅游市场顽疾；n3.景区门票三年必涨；景区门票三年必涨；n4.欺客宰客时有发生；欺客宰客时有发生；6一、一、旅游法旅游法制定的背景制定的背景（一）旅游发展定位（一）旅游发展定位 国务院关于加快发展旅游业的意见国务院关于加快发展旅游业的意见（09.12.109.1
