第三章 立法的概念第一节第一节 立法概念释义立法概念释义第二节第二节 立法的外延与内涵立法的外延与内涵第三节第三节 立法和法的创制、制立法和法的创制、制定、制定、制 订、拟订订、拟订第一节 立法概念释义一、法的范畴界说一、法的范畴界说（一）法是以政权意志形式出现的社会规范。（一）法是以政权意志形式出现的社会规范。（二）法是作为司法机关办案依据的社会规范。（二）法是作为司法机关办案依据的社会规范。（三）法是具有普遍性、明确性和肯定性的社会规范。（三）法是具有普遍性、明确性和肯定性的社会规范。（四）法是以规定权利和义务为主要内容的社会规范。（四）法是以规定权利和义务为主要内容的社会规范。（五）法是最终决定于社会物质生活条件的社会规范。（五）法是最终决定于社会物质生活条件的社会规范。第一节 立法概念释义二、二、法与法律、法规法与法律、法规（一）（一）法与法律法与法律 法这一范畴有多种表现形式，法律应当是法的一种特殊形式。1.与“法”同义。2.单纯指法的形式或者渊源中的一种。第一节 立法概念释义（二）（二）法与法规法与法规1.指法的形式。是在全国人大及其常委会的法律之下的某种法的形式。2.指法
