1、中国资产评估协会主讲人：丘开浪主讲人：丘开浪PPP项目财政承受能力论证项目财政承受能力论证中国资产评估协会China Appraisal Society培训目标培训目标通过培训，希望达到以下三个目标：通过培训，希望达到以下三个目标：了解了解 PPP项目财政承受能力论证的基本框架项目财政承受能力论证的基本框架熟悉财政支出能力评估的要求熟悉财政支出能力评估的要求熟悉行业和领域均衡性评估的要求熟悉行业和领域均衡性评估的要求中国资产评估协会China Appraisal Society目录目录一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述二、财政支出能力评估二、财政支出能力评估三、行业和领域均衡性评
2、估三、行业和领域均衡性评估四、财政承受能力论证结论四、财政承受能力论证结论中国资产评估协会China Appraisal Society目录目录目录目录 疑难问题疑难问题一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述 问题问题 1：通常在什么时间开展财政承受能力论证：通常在什么时间开展财政承受能力论证？问题问题 2：如何界定财政承受能力论证的对象和范：如何界定财政承受能力论证的对象和范围？围？问题问题 3：财政承受能力论证应采用何种方法？：财政承受能力论证应采用何种方法？二、财政支出能力评估二、财政支出能力评估 问题问题 4：测算财政支出责任，应采用收付实现制：测算财政支出责任，应采用收付实
3、现制还是权责发生制？还是权责发生制？问题问题 5： PPP项目合同提前终止对财政支出能力项目合同提前终止对财政支出能力产生着怎样的影响？产生着怎样的影响？三、行业和领域均衡性评估三、行业和领域均衡性评估 问题问题 6：如何开展行业和领域均衡性评估？：如何开展行业和领域均衡性评估？四、财政承受能力论证结论四、财政承受能力论证结论 中国资产评估协会China Appraisal Society目录目录一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述二、财政支出能力评估二、财政支出能力评估三、行业和领域均衡性评估三、行业和领域均衡性评估四、财政承受能力论证结论四、财政承受能力论证结论中国资产评估协会
4、China Appraisal Society一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述财政支出能力评估财政支出能力评估是根据是根据 PPP项目预算支出责项目预算支出责任，评估任，评估 PPP项目实施对当前项目实施对当前及今后年度财政支出的影响。及今后年度财政支出的影响。行业和领域均衡性评估行业和领域均衡性评估是根据是根据 PPP模式适用的行业和模式适用的行业和领域范围，以及经济社会发展领域范围，以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求需要和公众对公共服务的需求，平衡不同行业和领域，平衡不同行业和领域 PPP 项项目，防止某一行业和领域目，防止某一行业和领域 PPP项目过于集中。项目过
5、于集中。财政承受能力论证的内容财政承受能力论证的内容中国资产评估协会China Appraisal Society一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述问题问题 1：通常在什么时间开展财政承受能力论证？：通常在什么时间开展财政承受能力论证？中国资产评估协会China Appraisal Society一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述问题问题 2：如何界定财政承受能力论证的对象和范围：如何界定财政承受能力论证的对象和范围？中国资产评估协会China Appraisal Society一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述问题问题 3：财政承受能力论证应采用何种方法？：财政承受能力论证应采用何种方法？中国资产评估协会China Appraisal Society目录目录一、财政承受能力论证综述一、财政承受能力论证综述二、财政支出能力评估二、财政支出能力评估三、行业和领域均衡性评估三、行业和领域均衡性评估四、财政承受能力论证结论四、财政承受能力论证结论
