应急管理基本理论和能力提升应急管理基本理论和能力提升应急管理基本理论和能力提升应急管理基本理论和能力提升 目录目录一、我们处在一个剧烈动荡的世界一、我们处在一个剧烈动荡的世界二、应急管理成为政府的重要职责二、应急管理成为政府的重要职责三、应急管理的主要环节三、应急管理的主要环节一、我们处在一个剧烈动荡的世界一、我们处在一个剧烈动荡的世界（一）世界充满动荡不安（一）世界充满动荡不安人类社会的人类社会的2121世纪并不只有繁荣和安宁，相反充世纪并不只有繁荣和安宁，相反充满了动荡和不安。满了动荡和不安。20012001年年“9 91111”事件。事件。20022002年年1010月莫斯科人质事件。月莫斯科人质事件。20032003年年“非典非典”。20042004年年1212月月 印度洋海啸。印度洋海啸。20052005年年8 8月美国月美国“卡特里娜卡特里娜”飓风。飓风。20082008年中国发生南方雪灾和汶川特大地震。年中国发生南方雪灾和汶川特大地震。地地震震前前后后的的汶汶川。川。瓮安事件瓮安事件20102010年年1111月月1515日，上海静安区胶州路一栋高层公寓起火，整栋楼都被大
